加强国家电工电子教学基地 教师党支部党小组规范化建设

北京交通大学国家电工电子教学基地教师党支部课题组

引言

党小组虽然不是党的一级组织，但是在党员人数较多的党支部中，党小组的划分有利于党员的有效组织和各项活动的顺利开展。作为党支部的重要组成部分，党小组既是党支部对党员进行教育、管理的一种组织形式，也是发挥基层党组织整体功能的最小单元。合理而规范的党小组设置有利于提高党组织的战斗力，强化党员发挥先锋模范作用。

目前，北京交通大学电子信息工程学院国家电工电子教学基地（简称基地）教师党支部有教工党员21 人，分别来自基地的信号处理（9 人）、电工电子（3 人）、电路（2 人）、实验室（2 人）四个教研团队及微电子（5 人）教研团队，存在党员人数较多、专业分布不均匀、岗位类别复杂等突出特点，不便于统一开展组织生活，在一定程度上影响了组织生活质量。

经过文献调研发现，许多基层党支部，特别是企业党支部面临着与基地党支部类似的问题。如何利用好党小组的组织形式，通过党建工作服务好党支部所在基层组织的中心工作，是党小组规范化建设的一项基本任务，具有重要的理论意义和实践价值。本文通过分析高校教师党支部的党小组规范化建设过程中面临的挑战、制定的措施和实施的效果，总结基地党支部建设的经验和教训，为探索高校教师基层党支部党小组的规范化建设提供一个新鲜的考察视角。

一、党小组规范化建设亟待解决的问题

近年来，各地党组织十分重视基层党建工作，也把基层党建重点向党小组延伸，实施多种举措发挥党小组的前沿阵地作用，并积累了一些经验。通过文献调研，发现党小组建设中存在着诸多亟待解决的问题。

（一）党小组设置不科学。部分基层党支部对党小组建设重视不够，个别党员人数较多的党支部长期不划分党小组，有些党小组划分在结构设置、规模大小等方面仍存在问题。

（二）职能定位不够准确。由于党支部与党小组关系定位不够清晰，致使部分党小组职能任务模糊不清，对基层党小组尚未形成统一规范的职能定位。

（三）组织生活不够规范。一些党小组对组织生活会的要求不甚了解，存在会议程序不规范，内容设置随意性较大，活动过程无记录或过于简单等现象。

（四）活动形式化较严重。在实际工作中，一些基层党支部对党小组活动缺少有力的组织支撑，导致党小组组织生活内容老套、活动形式单一，党性教育作用发挥不充分。

二、党小组规范化建设实践

为健全基层党组织体系、强化基层党组织功能，以北京交通大学国家电工电子教学基地教师党支部为试点开展加强党小组规范化建设研究。坚持“问题导向”，精准把握基地党支部教工党员队伍的特点及优势，通过科学构建党小组体系、健全完善党小组制度、创新丰富党小组活动等举措实现基地党支部组织生活的有效开展。

（一）科学构建党小组体系。结合北京交通大学国家电工电子教学基地教师党支部的实际情况，建立健全党小组体系。

1.优化设置党小组。针对基地教师党支部存在的党员人数较多、专业分布不均匀、岗位类别复杂等突出特点，党支部积极探索党小组设置与课程组设置相对应的联建方式，优化党小组设置。根据党员所在课程组的教学特点和人数，进一步定位信号处理、电子电路和微电子3 个不同党小组功能，对各党小组活动实行规范化、制度化管理，做到基层党建与业务工作紧密结合。制定了《北京交通大学国家电工电子教学基地教师党支部党小组设立章程》（简称《党小组设立章程》）进一步明确党小组的职责任务，为党小组开展活动奠定组织基础。

2.选优配强党小组组长。党小组活动能否正常开展，以及开展效果如何，党小组组长是关键。基地教师党支部严格遵循民主集中制的选拔程序，党小组组长由本小组党员推选产生，把政治坚定、业务过硬、群众信任的优秀党员选配到党小组组长的岗位上，选拔过程坚持条件和体现民主兼而有之。《党小组设立章程》明确了党小组组长主要职责，包括日常活动的人员组织、会议主持、学习安排、活动记录以及党员教育管理等方面。

（二）健全完善党小组制度。健全完善党小组各项工作制度，实现党小组活动常态化、长效化。

1.健全完善党小组学习教育制度。抓好党小组政治生活，落实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、民主评议等制度。各党小组组织开展每月一次特色政治学习活动，可以通过党小组座谈会、报告讲座、参观实践、知识竞赛等多种形式，以提高党员的理论水平和政治觉悟。

2.健全完善党小组日常工作制度。制定了《北京交通大学国家电工电子教学基地教师党支部党小组日常工作制度》，进一步规范党小组执行党支部的决议，完成党支部布置的任务，协助党支部做好日常性的党务工作，包括收缴党费、评议党员、积极分子培养教育和预备党员的考察及转正等，并定期向党支部汇报工作情况。

3.健全完善党小组台账记录规范。对标“标准化基层党支部”，根据党小组的职责任务将台账资料工作任务分解，力求规范分类，制定党小组常规台账及记录标准，包括《党小组例会记录表》《民主评议党支部测评表》《党费收缴台账》等，做到工作有痕迹、过程有记录、效果有验证、检验有凭据。

（三）创新丰富党小组活动。结合党小组特色与团队优势，创新活动方式，拓展服务功能。

1.创新党小组活动形式。采取“支部集中学习”与“党小组分散学习”相结合的支部活动形式，组织开展“领导班子讲党课”“课程思政示范课”等理论宣讲、专题培训、师生党员座谈交流特色学习，全面提升党员思想理论水平。依托红色文化推进社会主义核心价值观教育，组织基地党员及群众到嘉兴南湖、西柏坡、雄安新区、香山革命纪念馆等红色基地开展体验式学习。又如，党支部适时组织开展“党小组+课程组”线上教学经验交流研讨会，积极准备应对在线教学新情况，以实际行动提升党小组组织生活质量，活动成效得到教工党员及群众的一致认可，积累了宝贵的党小组工作经验。

2.丰富党小组活动内涵。结合党小组团队成员特点，在保证政治理论学习为主的情况下，适当组织开展与教学、科研相关的业务活动，进一步拓展党小组服务功能。由11 名国家级教学团队骨干成员组成的信号处理党小组，建立并坚持每月政治学习与业务学习相结合制度，提高党小组成员政治思想素质和业务水平，增强教学团队凝聚力。

结论

基地教师党支部通过积极推进党小组规范化建设，党组织的凝聚力和战斗力不断增强，基层党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，基地的党建和教学工作取得了累累硕果。2020 年，基地教师党支部被评为北京高校先进党组织，基地被评为北京市三八红旗集体，基地“信号与系统”教学团队荣获北京交通大学课程思政优秀教学团队。