对比分析全过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理

董旭弘

重庆医科大学附属永川医院 重庆 402160

引言

随着工程项目的建设数量持续增加，工程造价管理问题也变得愈加严峻，将会对社会效益和经济利益产生严重影响。然而，我国采用的全过程工程造价管理存在较多短板，既不利于提高工程造价管控力度，也会成为阻碍领域发展的主要因素。由此可见，重视运用全生命周期工程造价管理显得尤为重要。如何正确认知全过程与全生命周期工程造价管理间的差异也成为必须关注的方面。

1 全过程与全生命周期工程造价管理的主要内容

1.1 全过程工程造价管理

目前，我国在工程造价管理方面以全过程造价管理为主，该模式的优势在于能够通过将工程项目分成若干部分和阶段，比如，工程决策、设计估算、工程施工等，再根据已经划分的条件对相应造价进行针对性管理，保证能够在定额造价以内完成工程建设。这种造价管理模式能够在工程建设阶段将事前、

事中和事后管控的特点予以充分发挥，保证可以达到顺利完成建设目标和保证经济效益的目的。

1.2 全生命周期工程造价管理

顾名思义，全生命周期工程造价管理是于工程的全生命周期内进行造价管控，保证能够以最少的造价投入实现效益最大化的目标。该模式的优势在于全生命周期工程造价管理不仅局限于建设施工阶段，也将工程投入使用、修缮以及拆除等方面的造价都纳入到管理范围，从而在形成造价管理清单时，能够进一步予以细化，工程造价管理的科学性也能得到显著提升，保证可以兼得经济利润和社会效益，属于非常全面的工程造价管理方式[1]。

2 全过程与全生命周期工程造价管理的对比分析

2.1 管理模式差异

尽管全过程工程造价管理模式在我国得到广泛运用，但是，相比于国际上，在工程造价管理方面仍然存在着较大差距。主要原因是国外许多国家已经将全生命周期工程造价管理作为主要管理模式，能够显著提升工程造价管控力度。至于我国采用的全过程工程造价管理模式还拥有较多局限性，无法达到相同水平。由此可见，想要在我国社会经济发展过程中运用全生命周期工程造价管理模式，明确两种管理模式间的差异是应当率先关注的方面。从管理理论的角度来看，全过程与全生命周期工程造价管理在目标方面拥有明显不同，例如，在进行医院弱电工程建设过程中，全过程工程造价管理主要针对网络布线、监控系统、内外部电话以及防盗系统等方面的造价进行管控，也就是在不超出定额造价的条件下完成工程施工，很少会结合其他方面。全生命周期工程造价管理不仅将工程施工阶段纳入管理范围，也将弱电工程投入使用、维护以及拆除等成本进行管理，保证能够在完整的工程生命周期内开展造价管理。因此，全过程工程造价管理模式在管理目标方面具有一定局限性，对于当中存在的未知因素也不具备较强的防治能力，具备的工程造价管理能力也极为有限[2]。至于全生命周期工程造价在管理目标方面的全面性特点，能够在规划和制定阶段从更加全面的角度出发，工程造价管理的适用范围也更广，在面对许多未知因素时，也能运用更科学且符合实际需求的方式予以应对，从而真正达到管控工程造价的目的。

2.2 时间跨度差异

任何工程项目建设都需要经历特定的时间段才能完成，然而，全过程与全生命周期工程造价管理在时间跨度方面也存在着较大差异，具体表现在，全过程工程造价管理在时间跨度方面主要为建设施工阶段，这种不与其他阶段形成联系的时间段，自然具备时间跨度小的特点，例如，在进行医院强电综合布线工程时，作为向放射、CT等医疗设备提供动力保障的施工，很多施工企业会通过全过程工程造价管理实现在较短的时间内完成建设。相比之下，全生命周期工程造价管理的时间跨度比较长，毕竟，该模式是在整个工程生命周期内进行工程造价管控，持续周期会很久。比如，对医院大楼给排水工程进行造价管理时，运用全生命周期工程造价管理模式是最佳的手段，主要原因是医院不仅在供水方面需求量大，每天也会排放大量放射性物质和含有污染物的污水，必须经过充分处理后才能排放至市政管道中。所以，医院大楼给排水工程负担的工作量会长期处于较高负荷的状态下，久而久之，投入运用后的修缮费用也会不断增加。在这种情况下，可以通过全生命周期工程造价管理进行长时间跨度的管控，保证能够充分展现工程价值的基础上，也能降低给排水处理方面的非必要资金投入。

2.3 决策科学性差异

实际上，全过程与全生命周期工程造价管理在决策科学性方面也存在着明显差异，具体表现在全过程工程造价管理进行决策时，只注重针对施工阶段，忽视对其他方面的关注，比如，开展医院电梯工程时，虽然全过程工程造价管理能够确保电梯安装工程得以顺利完成，施工质量也可以得到保证。但是，医院电梯的使用频率极高，出现电梯故障问题自然无法避免，此时，不仅影响患者正常就医，也会给医务人员开展治疗和救护工作带来许多阻碍。同时，由于医院电梯工程中也涵盖能够作为逃生通道的消防电梯，在使用全过程工程造价管理时，将会缺少对消防电梯进行定期检修环节，导致无法及时消除隐患，甚至在特定使用条件下出现严重事故，从而产生更多经济损失。由此可见，全过程工程造价管理针对成本的研究相对较少，促使对于工程造价的管理严重缺乏统一性。相较之下，全生命周期造价管理能够针对该方面予以有效弥补，确保工程生命周期内的造价能够得到全面管理。例如，同样以医院电梯工程为例，全生命周期工程造价管理既能在设计阶段对医院医疗活动、就诊患者人数等方面对电梯工程的使用情况进行综合考虑，也将电梯投入使用后的日常与定期维护费用纳入管理范围，便于保证以电梯工程稳定运行为基础，合理管控工程造价。

值得注意的是，全生命周期工程造价管理并非只是从片面的角度实现最小化工程造价，而是能够从整体进行考虑，从而达到保证工程于生命周期内的利益最大化。例如，对于医院电梯工程中的消防电梯而言，在实际中的使用频率并不高，在运用全生命周期工程造价管理时，应当从全局的角度予以管控，也就是应当避免因使用频率较低，便在施工阶段通过运用质量相对较差的材料来达到控制工程造价的目的。或者不能因上述情况而减少使用后的维修、更换的费用，避免出现与全过程工程造价管理相同的情况，将全过程工程造价管理中涵盖的隐性成本予以充分优化和补充[3]。

2.4 设计难度差异

全过程与全生命周期工程造价管理在设计难度方面差异也极为明显，主要表现为：两者在进行方案设计时，出发点和涉及方面各不相同，导致取得的管理效果也具有较强差异，例如，对医院门、急诊大楼进行设计时，通过运用全过程工程造价管理实现该目标时，造价概算和预算都只是满足于门、急诊建筑的施工阶段，也就是根据定额造价对施工造价成本进行明确规定。然而，这种比较简单的方法也存在着许多问题，既只是以定额造价为核心进行设计，难以保证设计的科学性与有效性，而且对于投入使用后的运行、维护造价也未能提出明确、详细的预算，不仅降低工程建设质量，也会加大增加造价成本的风险。同时，全过程工程造价管理在设计难度方面也具备较强的静态性特征，也就是受限于定额造价和只应用于施工阶段的影响，设计方案的静态性特征无法保证科学性。比如，开展医院门、急诊大楼施工过程中，地理环境、气象条件等各类因素都会带来许多严重性问题，若在全过程工程造价管理模式下，简单的设计方案固然能够给施工环节带来便利，却无法保证具备较强的风险应对能力。

至于全生命周期工程造价管理模式下的设计方案则在动态性方面予以有效补充，不仅能够结合工程设计理念、造价投入，也能综合施工单位的自身条件、技术水平等多个方面，确保施工阶段造价成本得到有效管理的基础上，也能涵盖对运营、维护以及拆除等方面造价的管控，保证工程造价管理的全面性[4]。但是，全生命周期工程造价管理模式也存在较多问题，例如，由于全生命周期工程造价管理模式涉及的方面较多，极易在实际中混淆或错误理解，一旦出现此类情况，将难以充分发挥该模式的优势。因此，想要避免产生上述影响，对相关人员开展专业培训是不可忽视的方面。也可以在充分掌握该模式理念的基础上，与各相关部门形成密切合作，助力全生命周期工程造价管理能够得到广泛应用，从而为提升我国工程造价管理水平打下坚实基础[5-6]。

2.5 环保水平差异

社会经济持续发展期间，对于环保问题的关注度越来越高。因为，频繁的社会活动已经对自然环境产生严重破坏。在这种情况下，工程造价管理也应当在环保方面予以更多关注。全过程与全生命周期工程造价管理在环保水平方面也存在着较大差距，比如，在进行医院门、急诊大楼施工时，如果采取全过程工程造价管理模式，将会在环保水平方面呈现出较多的短板。也就是该模式多是以能够保证施工效率和质量为核心，处理现场材料和布置施工设施时会缺乏管控手段，不仅给医院正常医疗活动带来影响，也会对患者就医产生阻碍。或者，在开展施工时，因受到定额造价的限制，环保措施相对较少，大量的粉尘、噪声污染等都会给周围环境带来较大影响。即便存在采取防护措施的设计，也多受限于全过程工程造价管理静态性的特点，无法将环保能力予以大幅提升。由此可见，全过程工程造价管理的环保水平仍然拥有较大提升空间。全生命周期工程造价管理则在该方面具备较强优势，环保水平明显高于全过程工程造价管理。因为，全生命周期工程造价管理具备较长时间跨度，而且在设计方案中能够涵盖多个方面，此时，为了可以达到合理管控工程造价的目的，需要进行更加全面且合理的规划，才能增强环保水平。例如，在全生命周期工程造价管理模式下开展医院门、急诊大楼工程时，不仅能够在施工阶段选择具备无污染、节能等特征的材料，也能在进行修缮时，合理规划施工现场，避免产生大量水、电浪费的情况，并调整施工时间，大幅降低噪声、粉尘等污染对环境和医疗活动带来的影响[7]。

3 结束语

综上所述，尽管全过程工程造价管理在我国得到广泛运用，但是，这种模式存在的局限性也会成为阻碍提升社会效益和经济利润的关键因素。所以，必须在提高对全生命周期工程造价管理重视力度的同时，也要能够对全过程与全生命周期工程造价管理在管理模式、时间跨度、决策科学性、设计难度、环保水平方面的差异拥有正确认知，便于为持续提升我国工程造价管理水平创造更多便利条件和基础。