新常态下对外贸易发展问题与对策

殷文芳

对外贸易是一个国家对外经济关系的最主要内容，也是影响社会经济发展的重要因素。虽然我国贸易经济发展状态较为良好，但是受到外部以及内部环境影响，出口贸易规模有一定下滑，出口贸易结构也不够科学合理。针对此类问题，必须要结合我国经济新常态发展趋势，不断拓展与延伸对外贸易市场，深入推进贸易强国建设，有效改善我国经济发展环境。

在经济新常态发展背景下，为保证经济发展稳定以及规范性，我国针对外贸升级提出全新发展战略方针，即依托国际经济以及贸易转型发展趋势，深入提升对外开放质量以及力度，以此来保证国内经济水平可以逐步提升，初步明确我国今后经济开放内容以及发展趋势。在这种背景下，与之有关产业以及工作人员必须及时优化与转变发展思路，结合全球经济快速发展新环境，响应政策号召，在新的外贸发展格局当中，全面实现战略化发展目标。

一、新常态下对外贸易发展现状以及问题

（一）对外贸易发展现状

根据海关部署最新调查数据显示，我国货物贸易进出口总值在2021年达到39.1万亿元，与2020年相比增加约21.4%。按照美元分析，我国首次突破6万亿美元这一重要关口，其中出口总值达到21.73万亿元，同比提升约21.2%，进口总值超过17.37万亿元，同比提升21.5%。同时，欧盟、东盟以及美国仍旧为前三大重要的贸易伙伴，进出口分别达到5.67、5.35、4.88，增长约19.7%、19.1%、20.2%。基于此，总的来讲，我国外贸运行过程中呈现出总体平稳、稳中提质的发展势态，取得十分显著的发展成就。但是若是想要在稳中求质的同时，可以进一步、深入发展，就必须要采取科学合理规范手段，及时处理和解决对外贸易存在的贸易结构不合理、高额顺差等一系列问题和困境。

（二）对外贸易发展问题

1.对外贸易结构不规范

在长期以来，我国对外贸易发展过程中的各类出口商品结构，都始终把劳动密集型产品当作核心与主体，附加值比较高、科技含量优异的出口商品占据比重相对较低，对外贸易提升模式主要表现为消耗相对大、投入力度高、收益相对较低等问题，对于新技术、新产品以及全新模式自主探索和研究能力十分薄弱，技术、资金以及人力资源实际收益率不高，在对外贸易落实过程中，中外合资、外商独资以及中外合作等各类企业一直是主体，内资企业对外贸易竞争优势有着一定欠缺，对于国际市场多元化、多样化战略落实会产生不利影响。

2.对外贸易存在高额贸易顺差

依据发展改革委调查统计显示，在2019年时期，我国进出口货物贸易总额保持在31.54万亿元，同比提升约3.4%，其中出口达到17.32万亿元，提升5%，进口则为14.31万亿元，同比提升1.6%左右，贸易顺差保持在2.92万亿元，增加25.4%。高额贸易顺差已经成为严重影响我国对外贸易发展的最关键问题，产生了十分严重的弊端，主要包括以下几点，一是对金融产业利率市场发展进程带来限制，二是增加和提升外汇储备成本，造成资金流出不断增多；三是增加民族经济出口结构调节难度，大幅度提升经济对外依存度。

3.服务贸易份额相对较小，存在巨大潜力

服务与货物贸易相对比，总量与规模相对较小，发展十分滞后，存在巨大发展空间与潜力，根据调查，服务贸易与货物贸易具体比例保持在1∶9，与国际当中平均比例即1∶4.2相比比较低，并且进出口主要以沿海地区旅游、运输、建筑等服务部门为核心。同时，我国对服务贸易管理机制有着一定缺陷，立法比较滞后，部分规定与国际层面经营贸易规则相比存在差距，对于服务贸易发展产生不良影响。

二、新常态下对外贸易发展问题出现的原因

在经济新常态背景下，我国对外贸易发展模式是在多种不同因素下产生的，不仅涉及国际因素，也涉及内部环境因素。

（一）劳动密集型产品具备的优势被不断弱化

我国有着十分丰富和多元的劳动力、自然资源，长期以来，以此为核心的劳动密集型、资源密集型产品是我国最主要发展优势，也是对外贸易优势。但是，现阶段伴随着教育意识持续增强以及社会成本的增加，再加上国内各项政策的限制，我国人口红利逐渐消失，劳动力成本快速上升，同时因为人民币飞速升值，我国对外贸易产品价格快速上涨，劳动密集型产品具备的优势特征有着一定弱化。此外，劳动密集型企业以及产品的对外贸易摩擦能力不够优异，创新能力较低，对于我国贸易出口有着严重影响。

（二）对外贸易管理体制不健全

我国对外贸易起步时间与部分发达国家相对比，存在一定滞后现象，贸易管理体制机制难以全方位适应外贸高质量、飞速发展要求以及信息时代创新优化需求，对外贸易过程中，行政审批相对较为复杂和繁琐，有关管理体系存在一定问题，协调能力不够优異，法律法规以及管理制度不完善和不健全，对于跨境电商以及服务业等新兴产业快速发展以及对外贸易带来一定限制。

（三）创新能力比较欠缺

我国大部分对外贸易企业，以及国有外贸企业并不存在优异的投资以及研发能力，技术以及设备难以深入与国际相互接轨，核心技术能力水平无法真正达到国际水平，这也就造成技术发展以及进步受到阻碍，市场化以及产业化发展进程受到限制。此外，一些新兴产业，如跨境电商以及装备制造业等各个产业由于国际市场经验十分欠缺，再加上金融以及财税政策不够完善和健全，使得出口潜力无法得到深入发挥，更有部分规模相对比较小或者分散社会化、专业化水平不够优异的企业建设不到位，造成产能存在过剩状态，对我国对外贸易产生限制。跨境电商作为爆发式发展行业，其已经成为我国对外贸易最核心、最主要手段，在外贸进出口总额当中占比持续提升，也为我国对外贸易带来极大帮助，需要加大研究以及探索力度。

三、新常态下对外贸易发展新路径和策略

（一）不断优化对外贸易结构，助推外贸转型发展

过往，我国对外贸易出口时期都使用人口红利特征，将劳动密集型制造业产品对外贸易当作核心和重点，虽然在快速发展时期，充分依托劳动力价值低廉特征优势来持续增强外贸总额，但是因为产品科技含量不高，优势难以长远持续化保持。对此，一是必须要加快对外贸易商品结构调整力度，将劳动密集型产品转变成为技术密集型、资本密集型产品进行出口，切实关注和掌握经济增长质量水平以及环境代价、资源问题，大力深入推进加工贸易升级转型，使用高端科技等各类要素来替代劳动力、环境以及资源等各类要素，助推加工贸易企业发展转变成为集研发、技术服务、市场以及融资等为一体的综合、现代化生产服务企业，持续、全方位提升企业具备的核心竞争水平。二是需要不断扩大现代化、先进技术设备进口力度，全方位发挥贸易进口结构调整具备的价值功能，鼓励支持进口关键零部件、高新装备技术等，加大新兴技术以及资本引进力度，助推结构升级优化。三是需要深入助推对外贸易稳定、平衡发展，实现出口与进口贸易协同并重、货物与服务贸易协同并重、沿海外贸与内陆外贸协同并重，将我国对外贸易逐步从过往粗放型、单一型模式增长成为兼顾环境保护以及经济快速发展的集约型模式，让我国对外竞争优势可以不断提升。

（二）改革体制机制，完善对外贸易管理质量

在经济新常态环境下，对外贸易发展时期，必须要全方位、深入发挥各个部门以及政府具备的职能作用，一是不断变革与优化对外贸易管理机制体制，构建一个跨部门统筹协调控制体系，通过融资、对外投资以及信贷等各类帮扶策略，激活对外贸易发展积极性与活力，持续提高对外贸易发展质量，真正做到协调互助共赢，让政策性控制的环境转变成为政府机构宏观管理、市场引导的环境氛围。二是为全方位适应经济新常态全面发展要求，必须要在对外贸易发展时期转变管理思路，不可单一追求发展规模的提升，而是需要追求均衡、适度发展，可引导对外贸易主体主动参与到对外贸易中，形成一个良好对外贸易环境。三是管理部门要针对进出口环节管理机制进行优化，为有关企业行业提供法律咨询、保险金融等各类服务以及帮助，为和谐安定消费环境打造提供支撑。

（三）加大合作力度，完善对外投资服务体系

在新常态背景下，深入探寻与掌握国际贸易发展全新路径时期，必须要不断加大海外投资力度以及合作力度。一是需要引导、鼓励、支持有关企业进入到欧美等各个发达地区，不断拓展和延伸投资范围，提升投资业务，积极响应各类战略发展规划，继续深化、巩固与传统国际市场之间存在的合作关系，并合理利用中国－东盟自由贸易区域优惠政策理念，尽量深入、全方位拓展印度、俄罗斯、非洲等地区存在的新兴贸易市场，持续强化贸易多边合作力度。二是需要顺应我国服务业发展趋势，明确掌握服务业具体发展趋势，结合“一带一路”倡议化发展趋势，明确把握国际市场改变的最有利、最佳契机，提升对服务贸易、跨境电商等政策支持以及帮助力度，在深度巩固与完善传统服务能力同时，发展金融服务、文化教育等各类对外贸易领域，持续增强设计咨询、信息科技、金融保险等高端、现代化服务的实际输出能力水平，进而培育出竞争能力较为优异的跨国型服务体系，让服务贸易可以突破性、飞速发展，此外，区域有关政府部門可以积极引导企业在世界以及国际范围内组织展开资产配置，深入、全方位挖掘当地在土地、劳动力、生产原料等各个层面资源优势，构建一个牢固产业集群，为我国在后期创建全球价值链系统奠定良好基础。

（四）加大战略创新力度，持续增强发展实力

创新以及改进是民族发展的灵魂和重点，也是提升贸易水平的核心环节。在国际市场发展环境越来越紧张的情况下，对外贸易企业需要持续、全方位强化技术创新以及自主研发能力水平，集中精力、能力培育名牌、自主品牌，持续增强产品以及服务具备的附加值，全面发挥对外贸易具备的优势，让过往“全要素”成本优势朝向“质量”优势进行转变，真正实现从中国制造朝向中国创造进行转变，打造出一个大众创新、创业的全新发展格局，解放更多活力，稳步增强和提升外贸价值。

此外，除了科技以及产品创新之外，还需要改变我国现存的线下交易模式与线上模式互相独立的现象。一般情况下，传统对外贸易企业一般以线下交易为核心，而互联网背景下电子商务企业或者个体主要选择线上形式，此类各自为政的模式对于我国贸易行业有着十分不利的影响。需要改进传统常规贸易形式，以此来适应新形势的快速发展，可以将线上线下贸易模式深度、全方位融合，全面顺应市场发展模式做出改变的同时，也需要进一步、深度稳定发展成果，助推我国贸易多元化以及长期、全面发展。

结语：

在经济新常态背景下，必须要不断加大对外贸易发展中存在的各类问题研究力度，不断改进与优化对外贸易结构形式，优化对外贸易管理体系以及管理制度，把握新时代发展趋势，通过多措并举、扩大内需手段，逐步完善与创新对外贸易系统，深化推进对外贸易升级和转型，形成一个稳定和谐的发展环境，大力、全方位落实驱动战略，强化贸易领域合作力度以及质量，切实把我国从对外贸易大国打造和构建成为对外贸易强国。