基层事业单位人力资源开发中的问题及对策

李闻芳

人力资源的开发与管理，是利用艺术的方式对人才进行科学管理，也是运用科学的制度和完善的手段来充分发挥人的情感因素。在基层事业单位管理中，人力资源的开发与管理是一项十分重要的内容，通过合理优化配置基层事业单位相关工作人员，让不同的人才能够在单位发展过程中发挥自己的优势，为基层事业单位的发展助力。

一、基层事业单位人力资源管理工作的重要性

我国经济发展速度飞快，在新时代背景下，人们物质生活得到满足，生活质量大幅提升，对精神生活有了更高的追求。在现代社会中基层事业单位的人力资源管理工作也面临许多新的挑战，只有注重人才积累，实现资源优化利用，才能提高服务与管理水平。现今信息技术快速发展，基层事业单位在人力资源管理中也要充分利用新的技术，不断优化完善人力资源管理系统，朝着科学化与规范化方向发展，这样才能提高单位竞争力，也有助于培养更多人才。基层事业单位人力资源管理工作之所以十分重要，就是因为该工作质量的高低对单位整体管理质量有着重要影响。人力资源管理不仅仅是挖掘单位干部职工的潜力，更是实现单位资源的合理利用，对于单位未来创新发展具有推动力。可以说，基层事业单位重视人力资源管理工作，那么干部职工也会在良好引导下逐渐建立起属于自己的职业规划，在单位中贡献自己的力量，不断提高专业能力与综合素养。当单位干部职工能够端正工作态度，基层事业单位的发展速度也将进一步提升，在提高单位工作质量的同时提升效率。

二、当前基层事业单位人力资源开发存在的问题

（一）人力资源开发的机制不够科学

新形势下基层事业单位人力资源开发面临的主要问题就是管理机制存在漏洞，不够科学，有待提升。干部职工往往理论知识不够扎实，不能紧跟行业发展步伐。基层事业单位人力资源开发的传统思维根深蒂固，管理机制大多是传统方式，人事管理为重，资源管理不足，缺少对制度和运行的充分认识。人力资源管理人员在对基层事业单位干部职工展开管理时，往往依赖于严格的管理制度，缺少人性化管理方式，仅仅凭借事业单位环境，为人力资源开发制定相关政策和方针，完全没有结合时代变化与行业发展。在新时代背景下面对新的人才资源环境，无法做到与时俱进，没能对人才进行科学的培养，也无法实现资源的科学配置。很多基层事业单位的人力资源管理人员并非科班出身，理论知识不足，综合素养欠缺，所以导致管理技能与观念落后于同行业人员，在实际管理过程当中一直沿用传统方法，没能合理调动事业单位干部职工的积极性。在实际工作中，往往只注重于人才招聘、员工合同管理、考勤情况和绩效评估等，将过多的时间与精力投入到琐碎的工作中，没能对人力资源开发有正确的认识。

（二）岗位分配方式不够合理

基层事业单位的岗位分配通常有严格的要求和相关政策规定。值得注意的是，受到客观因素的影响，在进行岗位分配时，部分基层事业单位往往因为复杂的人际关系和历史遗留问题，导致岗位分配方式不够合理，很难结合岗位分配的规则要求真正落实下去，这就使得部分岗位的分配比较随意。另外，在对基层事业单位干部职工进行岗位分配时，没有真正结合干部职工的自身条件、综合能力和擅长领域展开科学的分配，导致很多基层事业单位干部职工的个人能力与发展受到限制，从而选择离职，这就使得基层事业单位优秀人才流失严重。例如，很多基层事业单位配备了专业的软件工程师，但是在实际工作中，其工作内容往往是维修电脑、安装软件等琐碎工作，这就使得这些优秀人才的专业才能受到限制，很多优秀的干部职工为了自身长远发展，离开了基层事业单位，进入到企业当中从事软件开发工作。由于基层事业单位岗位分配不够合理，导致人才流失，使得资源浪费，不利于单位的长远发展。

（三）人才激励竞争机制不够完善

在基层事业单位人力资源开发过程中还存在一个现实问题，就是缺少行之有效的激励竞争机制，使得竞争手段和激励手段不能真正约束基层事业单位干部职工的行为。另外考核制度存在一定缺陷，导致执行力度不足。激励机制的层次和结构非常单一，干部职工无法提高工作积极性。在激励内容的选择上，忽视了对工作环境的建设以及组织文化的建设，在相应制度落实过程中缺少“以人为本”的理念支持，导致不同类型的人员在统一标准下缺少相应的积极性。在基层事业单位中，有些岗位同工不同酬，所以很多干部职工出现懈怠消极的工作情绪，认为自己工作质量好坏不能带来薪资的变化，导致基层事业单位干部职工工作积极性不高。在绩效考核当中，其考核流程往往过于敷衍，流于形式。在招聘人员后，没能对其展开相应的考核，并且在实际考核过程中，缺少量化的标准，只能从工作成绩、日常表现当中去衡量，这就导致存在论资排辈的现象，使得奖惩机制成为纸上谈兵。这样不仅会抑制基层事业单位干部职工的工作积极性，同时也会降低干部职工的创造力，不利于资源的优化配置，同时也对基层事业单位发展带来不良影响。

（四）人力资源得不到有效的培训

在基层事业单位中，负责人力资源开发与管理的工作人员很多都非专业出身，在实际工作中，往往凭借经验办事，缺少相应的理论基础作为支持，并且在工作中缺乏与时俱进的工作态度。现今信息化技术、大数据技术广泛应用于各行各业，这也给基层事业单位人力资源开发带来一定挑战。这就要求基层事业单位有培训意识和培训平台，能够让人力资源管理工作更上一个台阶。在培训过程中需要重视专业知识的传授与信息技术的指导。但是当前很多基层事业单位都不具备该意识，没有相应的学习平台，导致我国很多基层事业单位人力资源开发能力不足，对行业进步和发展带来制约。

三、新形势下基层事业单位人力资源开发的方向

在现代社会中基层事业单位要想进一步提高人力资源开发力度，解决当前开发过程中存在的各种问题，还需要进一步明确人力资源开发的发展方向。在互联网技术快速发展的时代背景下，信息化技术广泛应用于各行各业。在基层事业单位人力资源开发过程中，信息化已经成为发展的重要趋势。将信息技术融入其中，能够让单位的人力资源信息变得更加透明，通过展开数据分析，获得更加精准的信息，通过大数据、信息化提供的预测手段，能够为基层事业单位的决策提供有力支持。基层事业单位在人力资源开发过程中，由以往的凭借经验办事，可以转变为凭借事实办事。进一步提高管理人员的数据意识，能够進一步提升人力资源开发效率。在信息化时代背景下人力资源开发的变革是在所难免的，通过利用该技术能够为其发展带来较大价值，通过利用信息以及资源的支持，能够进一步拓宽招聘渠道，提高应聘者与基层事业单位岗位契合度，使干部职工培训信息一目了然。

四、基层事业单位人力资源开发的对策及方法

（一）改变传统观念，提高对人力资源开发的重视程度

在基层事业单位发展过程中人力资源发挥着重要作用，通过知识和经验累积，不断实现人才能力的成长，提升其价值，对于提高基层事业单位整体工作水平有着重要作用。人力资源开发的目的就是为了发挥人才优势，通过更加科学和专业的手段，实现人力资源优化配置，为基层事业单位工作提供支持与保障，进一步调动干部职工的积极性，从而提升整体运作水平。基层事业单位汇集了各种专业型人才，如果将人力资源开发的重点放在人员增减方面，其实不利于实现人才的优化配置，更会导致人才的流失。在基层事业单位人力资源开发过程当中，需要更新工作观念，提高对人力资源开发的重视程度，将人才的合理使用、有效开发紧密结合起来，盘活基层事业单位人力资源，才能为其创造新鲜活力，基层事业单位的领导人员在培养使用人才时，需要注重单位人力资源的开发工作，提高人力资源开发的位置，为其提供强有力的支持，才能真正储备更多优秀的人才。除此之外，基层事业单位更要顺应时代的发展，转变传统的思想观念，形成开放信息技术与人力资源开发拥抱程度越来越高的态度与思想，以更加积极的状态让人力资源开发与信息技术有效结合在一起，以互联网为背景，将信息技术作为支撑，做好人力资源招聘规划、绩效考核、培训与薪酬管理工作。进一步提升人力资源的开发力度。

（二）创新人力资源管理观念

在基层事业单位人力资源开发过程中存在着管理人员专业能力不强、综合素养不高的问题，要想进一步提升开发效果，还需要创新人力资源管理观念。人力资源管理人员在人力资源开发过程中始终发挥着重要作用，他们的职业能力决定了人力资源开发工作的好坏。在新时代背景下，应该加强人力资源管理与信息技術，利用数据分析，提高工作效率，及时获得工作反馈，为基层事业单位人力资源开发工作提供强有力的支持。除此之外，人力资源管理人员还要注重自身职业素养的打造。在日常工作中秉持严谨负责的工作态度，加大对人力资源问题的关注力度。通过数据挖掘与分析，为基层事业单位提供科学的数据信息，发挥人力资源开发的价值，在提高工作效率的同时为基层事业单位发展贡献自己的力量。

（三）优化创新人力资源开发工作制度

基层事业单位人力资源开发是一项非常专业的工作，需要成立专业的人力资源管理部门，由专业人员为人力资源开发提供指导和支持，使一切工作能够有序展开。在此过程中，基层事业单位可以积极外聘人力资源专家，发挥专业优势，以顾问的形式，为基层事业单位人力资源开发工作提供指导，出谋划策，使得单位内部人力资源管理人员能够提高自身的理论知识，学习更多先进技能。另外，基层事业单位还需要进一步优化完善内部人才数据库，加强对单位干部职工基本信息、考核情况、培训情况的记录，并且对信息进行相应的整理和分析，为人力资源开发提供科学有效的支持，真正能够发挥人才的潜能，培养更多专业能力强、综合素养高的优秀人才。基层事业单位还要结合自身长远发展以及岗位需求，合理规划人才发展方向，通过制定合理的人力资源开发计划，使得一切工作有据可依。人力资源管理部门也要积极主动与其他部门相配合，及时了解人才的工作表现，为相关工作奠定扎实基础。

（四）健全完善竞争激励机制

在人力资源开发过程中“竞争”与“激励”是十分重要的两个元素。通过健全完善竞争激励机制，能够进一步激发基层事业单位干部职工的工作积极性。在此基础上，通过展开科学有效的规划，用事业单位相关规章制度约束干部职工行为，能够进一步打造有活力、有创造力的人力资源开发局面，能通过良性的竞争进一步实现基层事业单位岗位的优化配置，让干部职工与岗位更加匹配，从而进一步发挥干部职工的价值，推动基层事业单位向着健康的方向发展。在这样的环境中，基层事业单位干部职工，无论是心理还是行动上都能达成有效统一，使其能够不断提高工作积极性，充分发挥自己的潜能，激发工作热情，从而形成良性循环。基层事业单位在健全奖惩激励机制的过程中，还应将精神激励与物质激励有效结合起来，营造一个公平公正的环境，保持正常的工作秩序，使干部职工能够展开良性竞争，进一步提高基层事业单位干部职工的凝聚力。让干部职工感觉到不仅仅是薪资留人，更是良好的环境和广阔的发展空间留住人才。

（五）加强人力资源的培训

基层事业单位集聚了大量的人才，必须结合人的需求来开发人力资源。基层事业单位干部职工不仅希望通过工作获得良好发展和自我提升，也重视是否拥有培训机会。基层事业单位要加强培训意识，将培训工作制度化，建立培训平台，并结合干部职工的基本素质和能力，合理调整培训目标，制定完善的教学内容，教学内容必须符合相关标准，明确不同专业需求和工作岗位需要培训的知识，注重提高干部职工的专业技能，在培训过程中重视专业知识的传授与信息技术的指导，以保证短时间内可显著提升干部职工的技能水平，并使其拥有多元化的知识，更好地适应岗位需求。不断优化创新培训形式，除了线上线下培训外，还可以举办“比学赶帮超”等活动，进一步帮助基层事业单位提高培训工作质量，发挥人力资源管理工作优势，实现人力资源的有效开发。

结语：

在新形势下社会对于人才有了更高的要求，在基层事业单位人力资源开发过程中普遍存在着诸多现实问题有待解决。例如，人力资源开发机制不够科学、岗位分配不够合理、人才激励竞争机制不够完善和管理人员综合素养不高等。针对这一现实问题，基层事业单位必须提高关注力度，改变传统工作观念，提高对人力资源开发的重视程度，健全完善激励竞争机制，提高管理人员的综合素养，加强对人力资源的培训，进一步提升人力资源开发水平，推动基层事业单位向着健康的方向发展。