新形势下国有建筑施工企业经济管理策略

牛达满

建筑领域在我国发展极为迅速，但与此同时，建筑施工中所产生的问题也给企业的发展造成了阻碍。做好建筑施工企业经济管理工作也成了目前相关工作人员推动建筑领域发展的关键任务。

一、建筑施工企业经济管理现状

建筑施工企业的管理方式与其他行业略有不同，具有很强的灵活性。从一个建筑前期的筹备阶段出发，到建筑施工阶段再到最后的工程验收阶段，整体可以看作一个极具变化性且相对复杂的系统工程。工程管理部门是整个工程项目中至关重要的部分，负责对相关的管理制度进行制定和完善，并且将相关的责任分配给每个人。建筑施工企业如果想创造发展的机会，就必须跟上时代的步伐，将相关管理制度进行创新变革。总体来看，所有管理变革的方式几乎都是通过以往监督型的管理方式转变为授权型的管理方式，并且越来越注重人力资源的开发等问题，建筑施工企业也逐渐从只追求短期最大利益的发展观念向长期发展观念转变。

尽管现代建筑施工企业中的经济管理制度已产生了很大的变化，过去许多的缺点也都得到了改进，但仍然遗留着一些问题给企业的发展产生障碍。所以建筑施工企业必须关注经济管理方面所出现的问题，并持续加以改进，使建筑施工企业更长远的发展。

二、当前建筑施工企业在经济管理中面临的问题

目前企业财务和人力资源管理工作以及与建筑项目管理相关的管理工作相对滞后，还有在一些小企业中员工的工作积极性不高，唯有通过对施工企业实行持续的管理创新变革，改进企业中的经济财务和人资力源管理等管理方法，才能使企业实现现代化的蓬勃发展，而创造更高的经济效益。

（一）经济管理理念落后

目前许多施工企业的经济管理都停留在初级阶段，对盈利总体目标的操作性和资金运用的合理化和科学化都没有準确评估，战略管理和经济管理常被忽略，甚至出现了工程控制失灵和项目成本超标的现象，利润率急剧降低，给企业经济带来了重大的负面影响。在很多企业中，对于人力资源管理工作缺乏适应性，人员的效率也相当低下。在部分企业中，面临着人力资源管理模式传统和组织形式滞后的问题，比如企业中的岗位级别无法明确，各个岗位职责间互相交叉和管理人才不足等，这种问题的出现在企业的发展过程中形成了很大的问题。

（二）管理机制不健全

许多建筑施工企业的成本管理人员的工作仍处于单纯的流水作业状态，权力使用上也是相当混乱，而相应的各项奖惩和考核机制错漏百出，或者流于形式。各种管理机制的不健全使企业经济管理问题频出，无法推动企业的健康持续发展。

（三）经济管理精度低

许多建筑施工企业并不注重对计划、结算和经济成本方面的有效管理，在建筑施工企业内经常出现不合理的管理程序与制度，从而造成建筑施工企业财务、管理及经济效益方面的困难，使建筑施工企业遭受了经济损失，也限制了企业生存与发展。所以，建筑施工企业必须建立适应企业发展的经济制度与监管体制，并利用管理方法和技术措施来增强企业经济管理的质量。

（四）没有清晰的财务管理制度

尽管众多的建筑施工企业都有专业的财务部门，而且各种财务规章制度十分齐全，可是由于一些企业没有清晰明确的财务权责机制，使得一些职能管理部门在工作阶段不负责，由于职权缺乏清楚的划分或是权益分配不合理等因素，员工缺乏工作激情，使得企业财务无法和企业发展相融合，妨碍企业经济发展。

（五）预结算管理精细程度偏低

随着建筑施工企业迅速发展壮大，企业内的各管理制度也需要进一步完善和改进。当建筑施工企业的预核算管理体系和企业的生产运营情况彼此适应互相满足时，企业将会快速发展壮大，一旦二者无法持续发展满足，则建筑施工企业终将无法持续发展 。假如建筑施工企业盲目崇尚经济运作，却忽略了预核算管理，将会导致无法挽回的严重后果。所以，利用先进的科技和先进的管理手段提升建筑施工企业中预核算管理工作的精细化程度，才是中国建筑施工企业发展壮大的正确方向。

三、新形势建筑施工企业经济管理的有效措施

（一）大力培养员工成本控制意识

成本管理实施的基础，在于人员能否有成本管理观念。培育企业全员成本管理意识是企业经济管理工作的重要部分。施工企业也应该意识到培养成本管理观念的必要性，通过培训本单位的管理者、技师和作业工，培养节约观念，保证全员共同参与。通过教育培训的方式进行提倡，制定相关的制度进行约束、建立相应的建筑施工企业文化以及落实岗位经济责任，争取让每一个员工都能够明确自身岗位工作在建筑施工企业经济管理中的地位和义务，保障落实经济管理工作。

（二）强化目标责任成本考核制度

就经济管理工作而言，极为重要的一项制度就是责任考核制，贯穿在施工的全过程中。工程开工之前，要对资金进行全面统筹分配，确定工程的目标责任成本，编制控制计划，落实责任考核制度，有效地对建设过程当中费用进行控制。建筑施工企业之所以利润低，不仅仅是因为资金回笼较慢，很大程度上是因为对资金的控制和周转利用不到位。因此，作为建筑施工企业，有必要制定各分部分项工程的责任预算，严格对资金输出进行勘察，按照项目部、施工队和班组进行责任成本分解，将施工任务书落实到施工队组。责任考核逐级进行，落实到人。一旦运行成本方面出现偏差，可以结合责任制开展相应的纠偏工作，以此获得良好的经济管理效果，

（三）切实落实成本控制管理工作

目前许多建筑施工企业只了解投标计划和完工核算，并未意识到“流程管理”成本费用管控的必要性，致使生产成本居高不下，企业利润下降，降低了企业竞争力。建设项目管理或建筑成本费用管理，是指在建筑工程成本的产生流过中，所花费的劳动力、物质资料和成本费用等支出，加以引导、监测、调整和控制，并适时修正偏差，将所有施工成本费用都控制在建筑成本费用管理规定的范围之内。建筑专案管理的整个流程，包含了项目招投标、建筑施工预备、实施中、竣工验收以及建筑投入使用，各个环节都离不开建筑成本费用管理与控制。

确定成本管理的目标，找到有效途径，提高管理水平，可以达到施工企业收益最大化。

第一，招标和投标阶段。建筑施工企业有必要在充分认识自身状况的基础上，开展预算管理活动，主要通过经济和行政手段开展。依据设计图样和现场勘察记录，以人、财和机的市场价和项目成本预估，制定一个富有竞争性的招投标价格，同时把必要的风险成本也考虑在其中，来实现对建筑施工企业资源的严格分配，此外，在编制方案方面，也必须做到细化，以期降低成本和提高效益。

第二，在现场施工阶段。首先搞好总成本计划，对工程费用的有效管理是实现低成本计划目标的根本保证。制定合理的施工组织设计及相关技术措施等，以更加合理、更加高效和更加经济的管控手段和措施来对项目进行管理。技术应用也需要结合成本的限制，必须要以建筑施工企业自身状况为基础，将优势充分发挥出来。综合考量人、财和物资源的调配利用，防止脱离实际，从而减少损耗，避免浪费。（1）个人工费管理，重视各工种数量和技术上相互配合的关系，减少窝工，强化工人培训，提高工人的质量安全意识和工作技能，调动工人的积极性。（2）物料成本费用管理，主要涉及物料用量管理和材料价格控制。在合理核算物料损耗的基础上，采用限额领料制，引进新科技、新工艺和开发新物料来降低成本。合理储存运送物料，避免损失发生。对物料购销价格实行管理，降低运输成本。根据物料需求计划安排合理时间进行材料采购，减少资金占用。（3）机械设备费用控制，工程机械费用主要由台班总量和台班价格两个部分决定。制定科学合理的机械应用规划并坚持执行，以增加现场的机械设备利用率并尽量避免设备闲置。另外，还要定时对现场机械进行维修保养，以防止由于使用不当而导致机械的长期闭置。

第三，竣工验收阶段。及时收集竣工资料，套用定额并逐项进行工程结算。及时收回工程款，加强资金周转。工程完工后，要进行内部审计。核对工程量，编制工程竣工成本决算，并与目标计划成本对比，进行成本分析，对工程施工生产和管理过程中的经济运行情况全面总结评价，为今后进一步降低成本和改善经济管理水平提供经验。

（四）建筑施工企业经济管理创新

首先，经济管理组织结构的创新。经济管理工作总体目标的达成，得益于系统化和规范性的经济管理工作领导组织。组织机构的臃肿或脱节，必然导致政令不通，权责混乱。促进了企業内部经济管理与工作组织架构的革新，改变传统工作组织架构的僵化模式，对企业内部机构合并分工，精简复杂的结构层级，进而使讯息传递与反应过程变得更简单快速，从而提高经济管理工作的灵活性与高效率，使其更加适应形势的变化，从组织的方面为经济管理的有效性提供保障。其次，企业管理工作的精细化。企业的管理水平是获得效益的关键。从战略的高度确立长远目标，洞悉行业的变化趋势，针对市场需求采取相应的对策，强化执行各类制度，规范运营程序，发挥人力资源的能动性，充分利用物资资源，降低能耗，加强建筑施工企业信息化建设，通过预测、规划、执行、监督控制、反馈以及分析一系列步骤来进行精细化的管理。

最后，通过技术创新提升效益。科学技术的发展和应用是保质量、降成本和增效益的根本途径。技术的先进象征着经济合理，技术与经济结合是控制施工成本的有效措施。现代建筑施工企业要重视现代技术的应用。在项目执行过程中，对建筑施工技术经过充分论证的基础上，积极应用新材料、新工艺、新方法和新技术，这是提升劳动生产率以及减少工程造价和压缩工期的有力保障。同时，企业还应长期开展创新课题的研究不断应用创新科技。

（作者单位：中电建路桥集团有限公司）