深圳地表水监测质量监督量化评估与应用*

叶小会，余 署，2，陆静蓉

(1.深圳市环境监测协会，广东 深圳 518049； 2.广东省深圳生态环境监测中心站，广东 深圳 518049； 3.江苏省常州环境监测中心，江苏 常州 213001)

广东省深圳生态环境监测中心站由于基层人手紧、任务重，无法承担市辖区内100多个点位的每月地表水监测任务。2020年开始,广东省深圳生态环境监测中心站通过政府招标采购服务的形式承担地表水的监测任务。这一举措体现了国家全面放开服务性环境监测市场，充分利用社会检测力量服务于环境管理需求的改革理念，给环境监测市场注入了新鲜血液，带来了竞争活力，同时也缓解了有限的政府部门监测力量无法满足日益增长的政府和社会公众对环境监测数据需求的矛盾[1]。

由于深圳地表水每月水质监测数据关系到深圳市各区水质排名的情况，质量监督显得尤为重要。结合深圳市地表水环境监测工作实际，探索建立了基于全过程质量监督的模式，经过应用取得了良好的效果。

1 深圳地表水监测质量监督概述

1.1 社会化检测机构承担任务的缺点

根据2010年的调查结果，深圳市从事社会环境监测业务的机构有44家[2]。自2014年起，该市逐步向市场放开企业自测、环评监测等领域的环境监测市场，环境监测机构递增了近5倍。激烈的市场竞争，良莠不齐的检测机构，带来了检测人员流动频繁、不按照技术规范要求监测，甚至监测报告造假等严重影响监测质量的行为。如果缺乏较为完善的约束机制，第三方检测机构则可能只从经济角度考虑开展业务，而忽视监测的质量[3]。

1.2 深圳地表水监测质量监管难点

深圳市是我国最早的沿海开放城市和经济特区，地处亚热带季风气候区，降雨量丰沛，但在时空上分布不均匀[4]。深圳市地表水监测指标为33项。其中，现场监测指标有溶解氧、pH、水温、氧化还原电位、电导率、盐度6项，理化指标有氨氮、总磷、高锰酸盐指数、化学需氧量等19项，无机指标有铅、镉、铜、锌等7项，微生物指标有粪大肠菌群1项。监测项目指标多且复杂，并分散在多个监测方法标准与技术规范中，对承担现场采样和监测项目的实验室人力资源、现场检测人员的技术能力及责任意识均有较高要求，亟须形成技术要求覆盖完整且针对性强的质量监督体系。

另一方面，由于深圳市地表水监测单位为多家社会化机构，从方案的制定到样品采集、样品分析、数据报送与审核，各监测环节由多个机构实施，需对监测全流程质量监督。

2 深圳市地表水监测监督量化评估方案

2.1 深圳市地表水监测质量监督考核内容

质量监督是对实验室技术运作和质量活动全过程的监督[5]。本方案根据地表水环境监测质量监督管理现状和地表水环境监测质量监督管理新要求，从“人、机、料、法、环、测”六要素出发，提出了深圳市地表水监测全过程质量监督的模式。该模式主要包括考核以下4个部分的内容：①机构能力评估；②采样现场检查；③实验室检查；④现场盲样考核。

2.2 深圳市地表水监测质量监督量化方案

本方案总分100分，其中，机构监测能力评估占20分、采样现场检查占20分、实验室检查占40分、现场盲样考核占20分。机构监测能力评估要素包含人员、设备配置情况、监测方法、同类项目经验；采样现场检查评估要素包含监测计划、采样仪器设备、现场样品处理、采样点位设定、采样顺序、样品分装、样品固定剂的添加、采样原始记录；实验室检查评估要素包含样品保存与保存容器、实验室环境和管理、仪器设备和标物、实验记录、采样记录、质量控制；现场盲样考核评估要素包含实验用品、操作规范性、原始计量结果准确性。

各量化指数评估参考范围及权重详见表1～表4。

表1 机构监测能力量化指数评估参考范围及权重

表2 采样检查量化指数评估参考范围及权重

表3 实验室检查量化指数评估参考范围及权重

表4 现场盲样考核量化指数评估参考范围及权重

2.3 得分计算及评估指数

评估指数指上述各项量化评估指数的积累分值，即f=a+b+c+d。式中：f为实验室总分；a为机构监测能力得分，b为采样现场检查得分，c为实验检查得分，d为现场盲样考核得分。考核小组对深圳市地表水监测机构的实验室进行考核，跟评分公式，计算各实验室得分，f>85为 A 级，表明承担监测任务的检测机构资质信誉优秀，人力充足，技术能力强，质量控制措施完备，各类技术和管理要求履行完备，监测数据非常可信；80

3 量化评模式的应用

3.1 质量监督检查

2021年，检查小组对承担深圳市地表水检测的6家环境机构每家机构派出4名专家开展了全过程质量监督检查。选取了采集茅洲河共和村断面地表水作为此次采样现场考核的指标，考核专家严格按照规范要求全过程跟踪。选取了高锰酸盐指数作为此次现场盲样考核的指标，考核专家严格按照要求全过程跟踪盲样考核，并在此基础上对实验室质量控制其他环节进行资料查阅和关键岗位考核。

3.2 监督检查结果

此次抽查的6家环境监测机构，得分f>85为 A级有3家，75

4 结语

通过制定科学的质控管理措施，运用量化指数，对承担深圳地表水监测社会化机构进行质控管理和量化评估，从技术上保障了监测数据真实反映地表水考核断面水质状况，确保深圳市地表水环境质量监测结果的准确性和科学性。对监督检查发现A级的环境监测机构，建议今后减少每年飞行检查次数，对监督检查发现D级的环境监测机构加大飞行检查次数。