博兴县麻大湖综合开发与治理效益分析

高向民，高 菲，黄明文

（1.滨州市水利资源开发建设中心，山东 滨州 256600；2.黄河河口管理局利津河务局，山东 东营 257400；3.淄博市博山区博山镇水利站，山东 淄博 255206）

作为博兴县“生态之肾”的麻大湖又名麻大泊，位于博兴县南部，桓台县北部，古为济水停滞区，因地势低洼，潴龙河、孝妇河、乌河汇聚而成，是鲁北平原仅有的内陆淡水湖。麻大湖的形成历史久远，郦道元所著《水经注》中有“济水又东北流，汇为渊渚，谓之平州”的记载，今之麻大湖即古济水汇成的“平州”。湖区东西长7 km，南北宽4 km，湖面0.13 万hm2，在当地社会经济发展中起到了举足轻重的作用。

2012 年，为了恢复麻大湖正常的生态等综合功能，博兴县抢抓国家和山东省进行河道治理及湿地保护的历史机遇，立足于“黄蓝”两区发展战略和全县实际，开始实施“三河两水一湖”生态文化区建设工程，经过近10 年的科学建设，麻大湖已经成为一处生态优美、环境宜人、经济繁荣的综合多功能区。

1 麻大湖存在问题

1.1 水位下降，水量锐减

麻大湖在20 世纪五六十年代以前水深达到2～7 m，沿湖村民种藕、养鱼蟹、养鸭以及去田间生产等活动主要依靠自家小船穿梭于湖区，不存在搁浅的问题。八十年代后，湖区进水量锐减，加之沟渠淤积以及无序生产开发，湖内最深处仅达到2.5 m 左右，原来大片连续水面被台田与沟汊纵横切割，湖面逐渐萎缩。正常蓄水量也由原先的640 万m3减至230 万m3。

1.2 自然生态受到较严重破坏

随着农业（养殖业）发展，农药、化肥和地膜以及生活垃圾对湖区造成了较重程度的污染。上游工矿企业的建立以及城镇建设速度加快，致使部分进入湖区的河道存在排污现象。尽管湖区存在大量的芦苇等生物可以进行自然净化，但水质改善效果并不明显，污染较为严重。湖区的自然生态遭到一定程度地破坏，闻名鲁北地区的麻大湖9 孔莲藕市场也已经难寻踪影，水清见底、鱼虾遨游的景象不复存在。

1.3 湖区围堰破坏，不能满足蓄水、防洪要求

麻大湖原来围堰高程在8.3 m（黄海）左右，在1964 年小清河遇特大洪水时，麻大湖起到了很好的滞洪作用，但以后小清河流域再未遭遇大洪水，无需利用麻大湖分洪。沿线村庄在规划时将房台基面降至7.3 左右，同时，承包责任制后沿湖村民随意取土、随意耕种，导致围堰被严重破坏，不能发挥应有的蓄水、滞洪作用。

2 多举并措，做好综合开发与保护

麻大湖综合开发被列入博兴县重点建设项目以来，得到了县政府政策和上级部门的大力支持。项目投资以政府扶持、招商引资、社会捐助和银行贷款4 种方式为主。生态湿地公园建设初期投资较大，以政府扶持、招商引资为主。在筹资过程中，银行贷款解决了部分款项不足问题，保证了麻大湖基础设施建设资金的较快投入。在运行与维护资金方面，采取政府与企业双重投入机制，企业负责运行管理。历经近10 年建设，修筑拦污堤防，阻止污水入湖；挖修道旭引黄干渠定期向湖内引入黄河水；生态湿地、旅游开发、经济利用等综合建设和保护工作实施到位，湖区面貌得到很好改善，焕发出勃勃生机。

2.1 加强宣传，提高认知度

麻大湖湖区涉及周围10 多个自然村庄，人口密度大，实施生态综合治理项目面广量大，势必影响到个别群众的既有利益，会有个别抵触行为，甚至会出现群众上访事件。因此做好群众思想工作，取得广大村民的支持尤为关键。实施前及时成立县级专班统一协调，县相关职能部门、镇、村联合成立专门宣传机构，制定具体措施和实施办法，采取宣传车、标语、召集村民议事等多渠道、多方式进行信息宣传，把好舆论导向，切实提高了基层群众对项目的认识。经群众满意度调查，项目认可度达到98%以上。同时针对个别违法建筑，在做好思想工作的同时坚决依法拆除，有效地制止私搭乱建、随意侵占湖塘的行为。

2.2 合理规划布局，实施高标准建设

1）抓好湖区水利工程设施建设。一是恢复建设了沿湖围堰11 000 m，达到设计蓄水、分洪滞水的能力；二是开挖疏通了湖心干渠20 km、湖内干支沟150 km、湾塘60 处等天然蓄水设施，蓄水面积达300 万m2，形成纵横交错、四通八达的蓄水网络；三是采取截污措施，在麻大湖周围的沟渠入口建设控制闸5 座，堵住外来污水侵入；四是实施道旭引黄干渠入麻大湖工程，衬砌干渠5 km，将入湖输水能力提高达到10 m3/s。

2）做好湿地保护及生态修复建设。一是增加莲藕、芦苇、菖蒲等水生植被面积达到150 万m2，逐步恢复已退化湿地，实现湿地生态系统的良性循环，并形成区域内安全、稳定、健康的基础水环境，使麻大湖水质常年保持在不低于《地表水环境质量标准》III 类水质标准；二是建立完善保护管理制度，采取环卫综合措施。成立环卫办公室，购置大型垃圾运输车，沿湖村庄全部配备保洁员、保洁箱，垃圾实行村居集、街道运、县处理。同时，湿地公园管理办公室同环保、国土等部门联合执法，湖区乱搭乱建、私自改变种植结构现象得到控制。

3）抓好生态旅游开发建设。一是按照旅游规划设计对湖区内重要道路新建硬化路面50 km、20 万m2，新建环湖跑道、人行步道35 km。二是结合自然地势及历史遗迹，规划建设千亩荷塘、万亩芦苇荡及锦秋亭、孝文化宣教区等。三是新建风景桥、涵、闸及旅游观光管理服务区等基础设施200 余处。

3 综合效益

3.1 蓄水效益

每年春季、秋后两次利用道旭引黄干渠直接引黄河水入麻大湖，年均引水入湖600 万m3，确保非汛期湖内水质和水位，其他季节利用自然净流水量500 万m3和小清河补水500 万m3，每年累计蓄水总量达到1 600 万m3，相当于一个中型水库的蓄水量，即保证了生态修复、旅游开发以及经济发展所需水源，又保证了湖区及附近村庄的灌溉用水。

3.2 发挥好滞洪区效能

汛期遇较大洪水时能够发挥滞洪区作用，小清河洪水通过义和闸泄洪入麻大湖，最大蓄滞洪水能力达到600 万m3，削减小清河洪峰流量50 m3/s，确保小清河行洪无忧，为小清河沿岸群众的生命财产安全筑起一道安全坚实屏障。

3.3 经济效益

通过堵污截流、引黄入湖、湿地生态建设等措施，确保湖区水质，带动直接经济发展。苇草、莲藕、菖蒲等经济作物种植，鱼蟹养殖以及草柳编等加工产业实现年均收入2 000 万元以上。同时，通过建设山东麻大湖国家湿地公园，使湿地公园成为博兴县塑造形象的一张“名片”。以湿地公园为龙头景区，带动湖区周边如媒仙古槐、董永公园等历史人文景点的游览观光,不但可增加该区域经济收入，还能充分利用湿地公园的旅游资源带动周边第三产业发展，增加社区居民经济收入，促进博兴县区域经济的发展。

3.4 生态效益

1）保障生物多样性的可持续利用。麻大湖生态湿地景观主要以芦苇为主，在苇荡内还零星分布着大大小小的荷花塘，吸引众多鸟类栖息。湖内现有维管束植物64 科187 属333 种，脊椎动物25 目58 科198 种。通过湿地公园的建设，使湖内整个水系连通，在保障湿地水量的同时也为动植物提供良好的生存繁衍空间。结合湖区科普宣教的作用，提高周边社区居民环境保护的意识，保障湿地公园生物多样性的可持续利用。

2）降解污染，净化水质。通过湿地恢复工程的建设，进行河道疏浚、水域拓展、富营养化处理等措施，使湖区内湿地植物得到保护与恢复。湖内湿地植物的吸附、滞留、过滤、氧化还原、沉淀、微生物分解转化、植物遮蔽等作用，使湖内河道沟渠内的污染物降解、转化，切实起到净化水质的效果。

3）维护生态系统。麻大湖湿地功能区作为行蓄洪水的场所，是小清河流域自然生态环境的重要组成部分，具有调节气候、涵养水源、净化水质、维护生物多样性等多种环境功能，在水资源利用和维持水环境平衡等方面也起着重要作用。能够最大限度地保持水土流失，涵养水源，减少洪涝灾害造成的损失。

4）调节改善区域气候。湿地对区域气候的调节作用表现在湿地具有明显的冷湿效应，能够增湿和增雨、降低气温、净化空气。夏季湖区内温度比外围区域低3°C 左右，每立方厘米负氧离子含量达到1 000～1 300 个，成为名副其实的天然氧吧和休闲胜地。

3.5 补源效益

经过生态治理后，麻大湖经湖心干渠向东向南延伸，将优质水资源补充到预备河，在保证预备河两岸农田得到充分灌溉的同时，也对博兴县南部井灌区进行地下水补源，年补源水量300 万m3，有力地减缓了井灌对土地带来的次生盐碱化影响，促进了麻大湖的经济发展。