南水北调东线聊城段工程调水辅助管理探讨

廉旭丹，王传宝

（南水北调东线山东干线有限责任公司，山东 济南 250014）

南水北调东线鲁北段工程是南水北调东线一期工程的重要组成部分，工程全长175.22 km，初步设计批复概算总投资44.33 亿元。聊城段工程作为南水北调东线鲁北段输水线路之一，线路全长110.006 km，是实现向山东鲁北地区送水和应急向河北、天津调水的关键工程。工程沿线建有东阿县、阳谷县、莘县、旅游度假区、茌平县、高唐县、冠县、临清市等8 个南水北调配套工程供水单元，均配建有平原水库。

为明确南水北调东线一期主体工程聊城境内供用水事宜，由省级责任单位与市级责任单位依据国家法律法规签订供用水协议。聊城受水区内供水计量断面为东阿、莘县、阳谷、东昌府区、茌平县、高唐县、冠县、临清市8 个分水口。东线一期工程水量调度年度为每年10 月1 日至次年5 月31 日。受水区内各供水计量断面的具体水量调度时间按照国务院水行政主管部门要求确定。

1 通水运行方式及管理特点

按照“两级调度、三级管理”的原则，省、市两级调度中心及管理处统一通过“信息监测系统操作台”进行水情、水质报表的信息处理，统一通过综合会商系统进行调度会商决策支持和移动调度，通过闸泵站监控系统远程调节沿线各控制闸门、分水闸。

省级调度中心侧重于水量调度，市级调度分中心侧重于工程调度，管理处侧重于现场管理。为控制渠道内水位和输水流量，聊城段工程调水运行期间主要对沿线崔庄倒虹、姚屯、引江、马颊河倒虹、戴湾、郭庄、市界7 座节制闸进行控制运行，其余各级控制闸门全部开启，沿线两侧排水涵闸闸门、支流口节制闸、邱屯枢纽处引黄入卫新节制闸等涵闸全部关闭；通过控制节制闸的运行达到满足向德州段工程输水及向聊城市各分水口门分水的目的，实现渠道安全输水。

年度调水运行结束后，根据省级调度中心统一调度，沿线各闸自上而下逐级关闭，水位降落速度每天不超过30 cm，同时每小时不超过15 cm，实时关闭马颊河倒虹节制闸存蓄部分水量，使马颊河上游渠道内保持1.0～1.5 m 的水深，保证汛期南水北调渠道外侧地下水位低于渠道内水位，避免南水北调衬砌渠道断面发生渠内扬压力破坏或非衬砌断面土渠塌坡。

2 调水辅助管理的必要性

2.1 “管养分离”管理模式

通过招标方式选定土建及水土保持标段养护单位、金属机电维护标段养护单位、自动化调度系统维护标段养护单位等。其中，土建及水土保持标段为土建工程、管理设施、水土保持工程、工程巡查看护、计日工及零星设备租赁等内容；金属机电维护标段为金属结构、启闭机、闸门及配套设备设施维护等；自动化调度系统维护标段为调度运行管理系统、现地自动化系统和视频安防监控系统维护等。系统的日常维护管理基本可以满足南水北调聊城段工程渠道、水闸、倒虹吸、桥梁、渡槽、输水箱涵等建筑物的正常使用，可以满足节制闸、管理所等金属机电设备以及自动化设备设施的正常运行；配备的闸所看护人员基本可以满足看护任务，配备的渠道巡视人员基本可以满足环境卫生、工程设备设施等的巡查看护任务。

2.2 调水辅助管理

将渠道沿线的闸站值班（包括水情上报）、巡查巡视、渠内水草（垃圾）打捞和清运、排污口及涵闸漏水点封堵等工作列为调水辅助管理应急措施，单独或结合土建及水土保持标段统一招标落实相关单位、人员、设备设施，根据南水北调聊城段工程通水运行情况，及时实施、及时计量、及时结算。

2.3 安全问题

南水北调聊城段工程建成后不但要承担着供水任务，还需兼顾河道两岸的排涝功能，一旦灌溉尾水及汛期来说进入南水北调渠道将会影响供水水质，存在水质风险；存在49 km 没有护砌渠道在降雨和输水时易冲刷坍塌、部分闸门仅单向止水不能截渗外水、邱屯枢纽闸门挡水不足等影响渠系运行安全等因素；南水北调聊城段工程两次穿越城区（聊城市区、临清市区），在高水位运行的情况下，易引发城区管网漏水问题，影响居民生产、生活问题。以上问题是调水期间可能存在的突出问题，需要将调水辅助管理列为保调水的常态化管理措施。

3 调水辅助管理内容

3.1 闸站值班

负责水情测报（包括水位、流量和闸门开度测报）和调度指令的执行。需配备满足要求的值班人员和机械设备，按照操作规程进行操作，确保24 h 有人值班，及时上报水情，落实调度指令，调水期间资料填写整理水情等工作。

3.2 渠道巡线

负责沿线的巡查，主要包括渠道的安全运行、输水安全、水质安全、渠道两侧排水涵闸节制、违规取水等检查。渠道巡线人员实行不间断24 h 值班制，巡线人员配备交通工具、救生圈、安全绳索等必要的工具。

3.3 其他工作

1）对各闸前、桥墩前及垃圾及时打捞、清运；对沿线渠内聚集的水草和垃圾及时打捞、清运，确保水流畅通；冬季冰期输水时对阻塞输水堆积的碎冰进行打捞、清运。

2）调水前后及时清理分水闸漂浮物等垃圾，不得影响地方配套水泵安全有效运行；调水前及调水期间渠道渔网清除、水草打捞。调水期间，及时封堵排污口及涵闸漏水点。调水运行期间，配备必须的宣传工具、移动发电机组、起重机等机械设备。

4 调水辅助管理费用

南水北调聊城段工程调水辅助费用实施预算管理，年度预算经过审批后实施。增配的闸站值班及渠道巡线人员人工费、机动三轮车污物运输费用、长臂挖掘机租赁费、铲车租赁费、卷扬机租赁费等费用经市场调研或结合土建及水土保持标段统一费用标准，调水过程中如需租赁其他机械设备，通过共同询价的方式，协商确定。

调水期间发生的打捞水草或临时用工、材料、机械等费用由现场管理处具体负责人（不少于2 人）按照发生的具体情况，现场签证确认。调水结束后，及时汇总发生的调水辅助费用，经审核批准后调水辅助费用一次性支付。

5 调水成效及对策

按照安全、经济、科学的原则，综合利用各种输水、提水、调蓄、控制、供水等设施，通过优化调度，有计划地完成供水任务，满足了供水用户的用水需求。南水北调聊城段工程设计原则暨阶段性供水，在长期实践中，从扬州江都千里调水，基本解决了鲁北地区资源性缺水问题，已实现向聊城东阿、茌平、阳谷、高唐、临清、江北旅游度假区、莘县、冠县以及德州市区、武城、夏津等地常态化生活、工业、生态供水，同时具备通过南水北调东线北延应急供水工程实现河北省、天津市华北地区地下水超采治理的能力，调水水质达到国家III 类水质标准，在经济社会发展和生态环境保护方面发挥了显著作用。

南水北调东线工程作为跨流域跨区域配置水资源成效凸显的同时，作为重要组成部分的南水北调聊城段工程，运行管理高标准和设计低标准影响工程运行的问题就显得更为突出，需进行系统改进。通过实践运行，老河道段灌溉尾水影响及供水期排涝影响问题、运行期间沿线渠道水草较多易堵塞问题、高水位运行易引发城区工程信访问题等等，仍是南水北调聊城段工程调水运行管理的突出问题。下一步在强化土建及水土保持、金属机电维护、自动化调度系统维护管理的同时，仍需将调水期间的辅助管理工作落到实处。对于难管理、风险较大的渠道段必须实施调水期辅助管理措施，有效化解通水运行带来的高风险。