房地产开发项目设计与变更管理方式研究

文／韩笑 华孚集团 辽宁丹东 118001

引言：

近年来，随着社会经济的不断发展，我国房地产行业迅速发展，不仅解决了居住问题，还有效改善了人们的居住环境。然而随着国家对房地产行业的宏观调控持续加紧，使得房企的利润空间被压缩，加剧了房地产企业的竞争激烈程度。面对这一背景，房地产企业要想更好地应对新的政策和市场环境，必须注重房地产开发项目管理工作，积极提高企业的管理水平与产品质量，从而为企业创造更多的经济利益[1]。设计与变更管理是管理工作中的关键内容，为有效提高房地产产品质量和管理质量，就必须保证这一管理工作的专业性、科学性及规范性，确保项目建设目标的顺利实现。

1、设计管理的概述

1.1 内涵

设计管理是整个房地产开发项目实施的重要环节，发挥着重要的指导作用，相关管理人员应对设计管理予以高度重视，安排专业人员负责整个项目的设计工作，确保项目设计的可行性、科学性，从而确保工程项目建设的顺利开展。针对设计管理工作而言，主要涉及到两个环节：一是，开发设计环节，相关负责人员应提前准备好房地产开发项目的报建方案；二是，项目施工图的设计环节，相关负责人员应明确施工图设计，让工程项目施工工作的开展有章可循、有据可依，确保项目的顺利实施。在房地产开发项目的不同实施环节，设计管理的工作任务存在一定的差异，所以管理人员应结合不同环节的工期、风险、质量等影响因素，提出行之有效地管理实施方案，对其中可能发生的问题加以具体分析，提前制定相应的防范意见和措施[2]。

1.2 重要意义

在新时期背景下，房地产行业的市场竞争已进入白热化阶段，企业要想抢占到有利的市场竞争地位，就必须不断提升自身的竞争力与综合实力。尤其是在企业发展规划中，管理人员必须充分体现设计管理工作的必要性，结合企业的具体情况对资源进行科学配置；由于房地产开发项目的工程量很大、投入成本高、技术要求高等，所以必须对项目建设中所需的人力、物力及财力等资源进行合理调配。通过对房地产开发项目进行有效的设计管理，能够大大节约投资成本，为企业带来更多的经济利润。管理人员应提出科学合理的资源利用计划，既要保证工程质量符合设计规范，还要注重提高资源的利用率，尽量减少资源浪费，降低项目开发成本[3]。另外，由于房地产开发项目的建设周期比较长，往往会由于不可预见性问题影响工程进度，还容易引发投资风险，所以应在项目施工前切实做好设计管理工作，以此来显著降低突发事件对项目开发的影响，提高项目建设质量，按时完工。

2、房地产开发项目设计管理的有效策略

2.1 确定设计任务要求

在房地产开发项目设计管理工作中，首先必须确定设计工作任务要求，提出清晰的目标。设计人员需深入对工程项目现场进行研究考察，充分掌握现场的交通条件、自然条件、基础设施、区域经济条件等信息，然后在此基础上，遵循因地制宜、科学布置、以人为本的原则，科学设计项目建设方案，且将该方案落到实处。在设计过程中，应强调绿化与水景协调融合的自然生态系统，将绿色、环保、可持续发展的理念贯穿到整个设计之中，实现人与自然的和谐共生。当前经济社会的飞速发展，为人们带来了更加便捷的生活，但也严重破坏了自然环境，尤其是在城市中存在较为严重的空气污染、噪音污染、光污染等问题。因为空气污染，居民更加向往绿色、健康的居住环境，所以设计管理工作中需充分考虑这一点，从而让房地产产品更加符合现代消费者的需求。确定设计任务要求是要达到什么样的目标，并将其作为项目开发的参考，具有较强的针对性。房企必须紧跟时代发展的趋势，大胆创新设计管理方式方法，提高工程质量[4]。

2.2 设计进度管理

阶段性是房地产开发项目的主要特征之一，要想确保项目建设中涉及到的每项事务得到有效处理，就必须要在设计管理中控制好进度。通常而言，房地产开发项目涉及到施工前、施工中和竣工环节，不同环节的管理要求不同，所以设计人员需要进行深入分析，保证进度的科学性与有效性。就目前我国房地产开发项目实施情况来看，一些企业并不重视设计进度管理，导致工程项目建设中容易出现许多问题，严重情况下造成工期延误，进而降低了项目的经济效益。房地产开发项目主要位于户外，由于我国房地产企业项目管理开发比较容易受到暴雨、大雪等天气因素的影响，造成施工工作无法开展，这就需要在工程项目建设前提出有效的应对策略，合理调整施工计划，将进度控制在合理范围之内[5]。另外，在房地产开发项目设计进度管理过程中，设计人员必须加强与其他各部门之间的交流沟通，充分了解可能影响到工程进度的各方面因素，提出对应的防范建议和措施，以此来切实做好设计管理工作。值得注意的是：如果遗漏了某个环节，设计管理就会出现问题，影响到整个房地产开发项目的正常施工，所以必须从整体上进行严格把控。

2.3 设计过程管理

在房地产开发项目的设计过程管理工作中，管理人员必须控制好进度，若不能在既定期限内完成设计工作，需提前上报给领导，对具体情况加以充分说明，不可隐瞒。同时，不同环节设计师应该经常互相提供设计数据,以建立一套完整的、协调共同提单数据,从而更好的管控设计人员的工作行为，有效提高设计管理工作的全面性和严谨性。在实际工作中，人员应加强沟通，确保内部信息的传递，特别是对于一些关键问题，需通过讨论制定更加科学合理的解决方案，发挥集体智慧的优势，聚在一起形成强大的凝聚力，为房地产开发项目设计管理工作的顺利开展提供支持。最后在设计工作完成后，需提交到审图中心进行严格审查，若存在问题，需给出相应的意见，督促设计人员处理，直至审查通过才可以确定工程施工，这样就有利于减少设计图纸的更改。

2.4 合同管理

针对合同管理而言，设计费用在房地产开发项目总成本中所占比例很小，但是资金投入不应过低,不然可能会打击到职工的热情,故而应该适当控制,以保证符合设计管理的需要。同时，房地产开发项目设计工作往往需要工作人员耗费大量时间和精力，通过不断完善和优化设计方案来保证获得最优的效果。在这一过程中，注意不可给工作人员过大的精神压力，不能为了赶进度而忽视项目设计的质量与重点[6]。另外，管理人员必须严格控制合同条款的内容，充分了解设计图纸的数量和内容，应符合具体的施工需要，避免后期费用增加。合同是设计管理的关键文件资料，房企必须高度重视合同管理，不能出现任何问题，这样才能够确保项目正常施工，提高合同管理水平。

2.5 经济管理

针对房地产开发项目中的经济管理，首先要注重资金预算与成本控制，科学预算项目不同施工环节的投资情况，采取相应的控制措施来防止出现资金短缺问题。同时，需建立设计人员奖励机制，如果设计方案在实施中效果良好，就应当给予适当奖励，以此来调动设计人员参与工作的积极性，对待自己工作更加认真专注。另外，应明确规定因设计问题给房地产开发项目造成的损失，设计单位应承担一定比例。由于设计单位是重要的参与方，应该承担责任，可以在合同中提出，保证其具有法律效力。采用经济惩罚措施，让设计人员树立责任感，确保方案的经济性与科学性。房地产开发项目的投资巨大，经济发展管理显得尤为重要，有助于预防项目开发风险，争取经济环境效益最大化[7]。

2.6 科学运用设计模型

房地产开发项目设计工作比较复杂，且必须贴合工程实际需求，为进一步提高设计管理的有效性，需与时俱进，采用先进的方法，如：IDEF、DSM、Petri 网等。但是这些创新方法的特性和优缺点不同，在实际应用中需结合具体的工程项目要求、工程场景、工程项目位置等，做好统筹规划工作。现有的主流模型分析工作中多采用模式化与静态的模型分析方法，但是在实际的项目施工工作中，往往存在着许多不稳定、多变的因素。因此在构建模型的时候，需对这些不稳定影响因素进行有效把握，突出理论模型的动态性与灵活性，持续完善整体规划、设计，对项目建设中的突发事件、协调准则等方面做出细致的设计与规划，且结合实际情况做出针对性的调整，构建出一套完善灵活、协调有序的房地产开发项目建设过程规划模型，保障设计管理工作的有序开展。

3、设计变更的概述

3.1 设计变更

设计变更具体指设计单位修改与改变已经明切的施工设计图纸与设计文件的设计规范状态。一旦发生设计变更，必须尽早处理，不然会给整个房地产开发项目建设带来非常大的损失。如果变更是在设计阶段,则只有图纸需要修改,而且对其余费用的影响很少或没有影响；然而,如果是在采购阶段变更的话，既要修改图纸,还要再次购买设备和材料，造成大量的资源浪费；施工阶段的变更，除了会增加上述各种成本外，还会拆除一些已经在建的项目，带来更大的经济损失。所以，必须高度重视房地产开发项目设计变更管理工作，提高设计变更控制工作力度，尽最大可能将其控制在项目开发设计的初始阶段，严格审查设计图纸，尽早发现其中存在的问题或是漏洞，特别是会严重影响工程造价的设计变更，必须做好计算工作。

3.2 设计变更产生的原因

房地产开发项目的建设需要很长的时间，在此期间会有很多不确定的风险，包括：政策变化、市场变化等，这些风险会影响到房地产企业的利益，迫使其更改目标，借助设计规避风险。所以，设计变更往往出现在每个建设环节，具体原因有：

一，法律法规方面。国家有关法律法规直接影响到房地产开发项目的开展，如：城市规划、房地产交易管理、行业技术规范等，若这些法律法规发生改变，将对项目的发展产生很大影响，为了符合新的要求或标准，就需进行设计变更。

二是，设计缺陷方面。在项目设计中，若出现缺乏完善、全面地信息资料，设计人员能力不足，设计时间不足等情况，都会引发设计缺陷问题，且在后续建设环节体现出来，这时企业就不得不进行设计变更[8]。

三，设计标准方面。房地产开发项目的主要目标为：满足人们在居住方面的生活的各种需求，项目设计中的电力、给排水、抗震等内容与居住紧密相关。然而，在城市化进程中，城市的要求会不断变化，变得越来越细化，要求也越来越高，为更好的满足新时期发展的需要，就必须合理调整设计方案，产生设计变更。

四，决策调整方面。在房地产开发项目中，开发商的决策并不能始终保持不变，当需要调整项目决策时，现有的项目研究设计方案就不能满足开发商战略要求，这就不得不进行设计变更，满足开发商提出的目标。

五，施工方面。房地产开发项目施工过程中，如果施工技术水平、施工现场环境条件等发生改变，或是施工材料，机械设备等发生问题，就不得不进行设计变更，以此来满足现场施工需要，让项目施工顺利完成。

4、房地产开发项目设计变更管理的有效策略

4.1 强化设计变更签发管理

当原来的设计确实不能确保工程的质量要求，设计确实有问题和不足、设计不能满足施工现场需要时，不得不进行设计变更时，相关部门必须对变更设计的经济性与合理性进行综合考虑，并对变更发生以后带来的效益、施工单位索赔等方面的损失进行全面分析和对比，权衡轻重后再做出重要决定。

在设计变更发生后，无论是哪一方提出，均需要开发商、设计单位、施工单位的三方同意，由相关负责人签字后由设计单位进行图纸变更，同时办理相应的变更签发手续，方可执行设计变更的内容。在办理手续时，必须进行严格的审查，在确认原设计已无法符合现场条件或保证施工质量后，才能够进行变更，并在变更后与原设计的经济性做出合理的决定，每项设计变更均需要详细说明变更的原因、背景、变更的单位、主要工作人员等[9]。

在设计变更执行过程中，需安排专门的机构进行严格监管，并签注执行意见，即变更的实施时间，施工后发生的设计变更，需要与原本的设计图进行比较，以此为依据来明确具体的施工结构、安装成本、相关材料成本、拆除成本、需要拆除的材料等。

4.2 加强设计变更控制

一是，尽快减少设计变更的次数。为能够将房地产开发项目中可能发生的风险转移到设计环节，就必须在设计阶段切实做好设计任务书的制定，严格控制设计过程，对设计成果进行全面、科学的评审。

二是，严控设计变更的发生。在项目建设期间，必须坚持“先研讨再测算最后决策”的原则，即先在技术层面验证设计方案是否可行，然后在成本层面上验证设计方案是否可行，最后再明确是否发生变更。

三是，结合房地产开发项目的特性及具体要求，提前在施工合同中细致地列出相关规范，包括：设计的全部项目、总承包范围、最迟设计完成时间、必须确定的要素、合同签订时间等，注意不可为了赶进度而把本该在合同签订环节就必须确认的工作以暂定的形式后推，不然在项目建设后期必然会发生大量的设计变更，给企业带来巨大的损失。

四是，构建科学的设计变更评估生效机制。在房地产开发项目设计变更生效之前，需结合自身实际，构建有效的评估机制，明确强制生效方式，也就是每一项变更都要先进行内部造价、工期及可行性评估，然后通过某种事先约定的方式发出和生效，若未通过内部评估，就不可发出，从而彻底改变设计变更事出多门的问题。

结语：

综上所述，对于房地产工程建设而言，要想确保建设的高质量与高效率，为企业创造更大化的利益，就必须切实做好房地产开发项目设计与变更管理工作。在具体工作中，应明确影响设计变更的各方面因素，然后有针对性的采取有效措施，尽量规避设计变更的发生，若不得不进行设计变更，则必须规范设计变更方式，以此来有效降低损失，促进房地产开发项目建设工作的有序开展。