基于建筑造价预结算的审核重点及注意事项探析

文／李享 聚德华天控股有限公司 北京 100088

引言：

建筑工程是全面提升我国社会发展水平的重要性工程，同时也是进一步增强国家竞争力以及社会发展稳定性的根本保障，因此打造科学有效的建筑工程管理体系，落实好造价控制，是各建设单位以及施工团队必须要关注的问题。因此以理论分析法以及文献研究法作为主要方式，综合建筑工程造价预结算审核工作的各项内容进行分析，不仅是文章阐述了重点，也是进一步强化我国工程造价体系管理有效性的关键研究课题。

1、工程造价预结算审核的具体内容

1.1 落实工程量审核

在建筑工程开展的过程中，工程量是备受关注的重要组成部分，它是所有工作能够顺利开展的根本基础，因此造价审核的首要内容便是针对整体工程的工程量进行审核。审核的主要方式以计算为主，了解工程量的真实性以及细节性，结合工程量落实工程费用的计算。在这个过程中工程图纸、工程方案、管控细节、计算规则、计量单位等相关要素都需要进行严格的把控，也可以通过重复性计算等方式来进行准确性把控。

1.2 设备材料预算价格的审核

从造价管理角度来讲，工程开展过程中，设备以及材料的成本支出占比最大，因此必须要落实好预算价格的审核。主要的审核目的是进一步提升预结算的质量，确保设备以及材料的选择乃至性价比分析，能够真正满足工程的实际需求，同时也可以在新型材料不断涌现的市场中，正确定位符合实际造价管理的相关材料。

1.3 有关费用的审核

通常来讲，建筑费用往往由造价管理部门结合地方政策以及相关合同规定进行制定，因此审核人员需要在费用审查的过程中了解合同条款本身的真实性，分析当地政策体系以及相关文件的时效性，同时也要了解当时段市场整体的价格变化情况。除此之外，在相关费用审核的过程中，必须要秉承专款专用的原则，这样才可以提升造价管控的精准性，也可以确保所有的金额划分到相关项目中去，能够真正实现将造价管理误差降到最低。

1.4 注意工程造价中出现的问题

工程造价本身是一项复杂性较强的工作，需要结合整体工程的实际开展情况进行针对性调整，尤其是当前部分复杂环境中的工程来讲受到多种因素的影响，在施工过程中极有可能出现较多的工程变更以及临时调整问题，这会导致额外的资金支出，因此及时地把控工程造价的实际现状，了解具体细节的发展方向，分析资金流动的实际情况，这样可以有效定位造价过程中出现的一系列问题，及时地进行防控和处理，从而确保资金成本不会损失。

2、建筑造价预结算审核过程中常见的问题分析

2.1 工程量虚报问题

工程量虚报是工程造价管理过程中常见的问题，主要指的是针对图纸的分析，不够透彻或者在计算过程中存在细节，把控不准确的问题，这就导致了部分工程量出现了缺失或者重复计算的情况。导致该种情况的原因，有一定的主观性，人员的技能水平不到位、粗心大意、审查体系精细化程度不高或者恶意虚报等行为都会导致部分工程量真实性下降。

2.2 费用虚设问题

由于当前部分施工团队以及施工人员自身的综合素养不高，在实际的施工过程中经常出现费用虚设以及项目虚设等情况，比如实际施工过程中未使用的机械设备以及相关项目，最终列入到工程结算中去，又比如工程规划不合理部分，本应该在白天完成的项目被转移到夜间完成，会进一步增加夜间加班费。这些虚设的费用不仅会导致资金的流失，也会助长不良风气。

2.3 定额预算不合理

随着当前工程预结算体系的不断创新技术体系以及管理方法已经进行了改革，但是部分团队依旧沿用原有的指标以及相关方法，利用套用模板的方式进行定额预算，这就会导致与当前实际发展需求不符。不仅难以满足不同工程的差异性需求，也会造成不必要的资金流失以及资源浪费。

2.4 工程材料价格不实

建筑工程的材料本身有一定的多样性，不同型号以及不同材质的材料，价格往往相差甚远，这也就导致在实际工程过程中材料的采购以及性价比分析缺乏合理性，可能会导致材料价格真实性较差等相关问题的出现。比如以假乱真、以次充好这种行为，不仅会影响整体工程质量，也会导致材料价格与实际情况不符。

3、建筑工程造价预结算的审核重点分析

3.1 工程量审核重点

工程量的审核可以从预算以及结算这两个角度进行针对性分析，不同的审核结论需要定位不同的审核重点，这样才可以提升预结算的审核质量。

首先在预算过程中，审核重点要放置在施工图纸、施工方案以及实际环境之间的契合性角度，确保施工图纸与具体环境相符，确保施工方案建立在施工图纸的基础上进行完善。同时也要结合整体工程中可能存在的问题，进行综合因素的分析，落实好各项风险的把控。

其次在造价结算审核方面，落实好工程量控制本身较为繁琐，在这一阶段加入了负误差以及正误差这些审核概念，若施工量本身小于前期的预算工程量那么会产生正误差，这代表前期预算过程出现了一定的差错，或者在实际工程量计算过程中未能满足实际标准。若实际工程量比前期预算工程量大，会出现负误差，主要指的是在具体工程施工中出现了较多变更，或者前期的预算体系不够完善，未能结合整体工程需要执行的相关工序进行统筹结合。因此在造价结算审核阶段需要将重点放置在工程量实际发生情况、变更情况、后期结果等多种角度进行综合分析，进一步把控具体工程数量，以事实为依据进行审核和结算。

3.2 材料费用的审核重点

针对材料费用进行审核的重点，往往是结合具体的工程量分析需要投入的原材料数量以及类型，并且以整体市场的价格波动作为依据，严格的了解材料的实际用量以及价格，同时也涉及到了材料本身的性价比分析，避免滥竽充数或者以次充好等情况的发生。

3.3 工程预算审核

工程预算阶段的审核必须要将重点放置在细节领域，首先恪守法律责任，在预算编制以及审核的过程中，要维持客观公正的立场，秉承严谨科学的态度，这样才可以强化预算审核的权威性以及合理性。

要将编审融合起来，这就需要施工单位以及发包单位，在落实工程管理的过程中实现协同合作，从各自职能的角度进行紧密的配合，施工单位编制预算必须要与实际的工程相符，而发包单位后期的审核也需要严格按照前期的编制方案进行落实，同时要从不同的角度落实方法和管理体系的创新，这样才可以实现对整体工程的把控。要注重执行，并且利用执行来辅助决策。工程项目的前期预算往往是建立在项目个体特点的基础上来决定的，并不是由整体市场的定价而决定的，因此相关人员必须要及时的结合实际情况，建立在工程未来发展需求的基础上进行审核，然后提交相关部门进行决策，这样才可以确保决策体系具有精准性。

在落实前期预算审核的过程中，还需要实现投资管控，这也是提升造价管理的必要手段。在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，确保项目的管理目标得以实现，并且有着较好的综合效益，并且将其融入到决策、设计、发包以及实施等领域，实现全过程控制。

3.4 竣工结算审核的重点

在工程结算审核初稿完成之后，需要及时的召集结算审核人员以及具体的项目管理参与人员共同参加工作会议，听取相关意见，并且进行针对性的调整；结算审核报告必须要由项目负责人进行审核和批准；建设项目的委托方、施工方以及审核方需要在文件上进行签字认证并且加盖公章，这样能够有效提升结算审核的标准性以及规范性。

若审核过程中出现了一系列的分歧，需要明确具体的细节，在出具结算审核报告前，组织多次协调会议，若不能共同进行签字认定的需要重新进行调整和分析。在具体的结算审核过程中，要严格的分析项目范围以及具体的合同项目内容，确保二者的统一性，必须要符合合同规定的相关原则。同时实行三级复核制，即审核人员→项目经理→总负责人，层层把关，从多个角度打造全方位的审核体系，这样才可以有效提升结算审核工作的质量。

4、建筑工程造价预结算审核工作创新优化的策略分析

4.1 全面提升审核力度

全面提升建筑造价预结算审核工作的力度，落实好权威性以及标准化审核制度，打造精细化的审核管理体系，这对于增强整体工作的稳定性有着一定的促进作用。

而力度的提升需要具备明确的方向以及指导思想，首先建设企业以及施工企业都需要不断的管理优化，这样可以有效提升不同主体的综合能力，也可以加强配合有效性，这样可以为审核工作的开展营造一个良好环境。其次，在工程招投标的过程中，建设单位要严格落实好招投标体系的控制，尤其是要针对施工单位自身的资质、施工团队综合素质、以往工程案例等多种因素进行审核，确保施工团队具有较好的综合水平以及职业道德素养，这样才可以为具体的工程实施以及预结算审核优化奠定良好基础。

4.2 强化人员综合素养

建筑工程造价管理的科学性和合理性，往往直接反映了企业自身的发展状态，因此需要从企业的内部人员架构入手，不断的进行人员综合能力以及职业道德素养的提升，这样可以有效增强造价审核工作开展的权威性，更能够让一系列制度体系得以落实。

从具体实践角度来讲，首先全面强化审核人员以及审核团队的思想政治教育以及工作水平培训。思想政治教育能够传达科学正确的观念，确保审核团队相关人员，具有较高的道德素养以及综合能力，这样才可以有效应对工程审核中存在的一系列主客观因素，而整体的审核工作也可以维持公正、公平、公开的状态。

落实工作水平培训，则可以有效提升人员的综合能力，强化审核工作的流畅性以及标准性，更能够结合不同工程的实际需求，打造具有针对性的审核工作内容以及执行方案，这样才可以真正满足实际工程预结算审核的要求。

再次还需要落实制度体系的优化和创新，建立在岗位责任制的基础上，确保专人专岗专责，有效提升人员的准入门槛；将薪酬福利制度与绩效考核制度相结合，从人员待遇以及人员综合能力、岗位适应性等角度分析人员具体的综合价值，这不仅可以营造一个良好的竞争环境，也可以促使所有人员在自我约束的基础上不断成长。

4.3 落实好审核方法的创新

工程建筑行业本身有一定的复杂性特点，尤其是在当前竞争激烈的环境下，科学合理的审核工作，必须要维持创新和发展，这样才可以激活审核工作本身的活力。

首先，实施工程预算统筹管理。第一，要对工程预算实施限额设计，这样就能实现对工程投资预算的准确控制、优化工程设计。第二，必须严格做好工程变更管理、合同管理等管理工作，确保工程项目的造价目标得到控制，这有利于确保工程预算的准确性。第三，从整体出发对工程项目进行成本核算。此外，对预算人员开展定期考核，确保其综合水平符合预算要求，从而提高工程预算的准确性。

另外，实施工程造价阶段性控制。在工程施工过程中，预算人员必须进入施工现场进行勘察，确保其与施工图纸保持一致，并且要及时与现场施工人员进行沟通与交流，以便及时掌握施工现场的施工动态，了解现场施工情况。对于由现场签证与工程变更所产生的费用应及时核算，并给出相应的预算调整建议，并为工程结算审核提起做好准备工作。

4.4 落实好前期准备工作的创新

审核工作本身具有一定的复杂性特点涉及到的工序较多，同时建立在全过程管理的基础上，又必须要打造具有联动性的管理模式以及管理方案，这就要求必须做好前期准备工作。

因此在接到项目安排以及相关任务之后，首先需要落实好项目审核要求的具体分析，了解整体工程项目的框架以及未来发展方向，分析社会效益以及经济效益，并且以这些需求作为衡量自身能力以及胜任力的主要依据，这样才可以确保能够胜任后续的造价预结算审核工作。若自身专业水平不足，需要及时地进行报告提交或者引进专业人士，落实好团队乃至后续工作的创新。

不可盲目行动，自作主张，要结合实际情况合理地调整人员架构以及管理方法，避免造成错误预算，或者难以负担等情况。

4.5 科学选择审核方式

科学的审核方法能够为建筑工程造价预结算工作的开展提供根本保障，因此结合实际情况合理的选择具有针对性的审核方法，对审核工作的发展有着重大意义，而从当前现行的造价预结算审核方法角度来讲，主要分为以下几种。

4.5.1 全面审核

全面审核是建立在全方位观察的基础上，针对整体工程进行细节把控要求审核人员了解图纸的实际情况，坚持将原数据与图纸逐一进行核对，分析具体的参数以及实际的施工要求，针对关键工序落实重点排查，找出其中存在的差距问题，这样能够有效提升审核效率，主要应用在工程规模较小、相关工序较为明朗的工程中。

4.5.2 重点抽查法

该方法主要是建立在重点工程环节的基础上进行的抽查，着重针对审核过程中可能出现问题的设备材料费用、工程变更及签证审核、合同造价条款等内容进行重点抽查。主要应用在工程规模较大且项目较为复杂的工程中，耗时较短，审查效果好。

4.5.3 对比审核法

该种审核方式主要应用在同一地区的多个工程中，这些工程所采取的建筑标准、结构以及施工阶段的政策体系和市场变化情况有一定的相似性，可以选择具有交互性的工程审核标准，进行审核工作。在实际应用过程中需要考察各个项目之间的工料消耗规律性、施工交互性、重点资料等相关内容，找出其中与正常数值不符的工程条款，然后进行逐一排查。

结语：

综上所述，造价预结算审核工作的落实，能够为这一系列的细节管控提供有效的保障和依据，而从具体的实践角度来讲，必须明确具体的审核内容，同时了解造价预结算审核工作中存在的常见问题，严格的把控人员、方法以及各项要素，落实好整体审核工作的动态化控制，以及全流程把控，这样才可以有效提升审核工作的科学性和合理性。