建筑工程造价预结算审核的对策

文／冯丹力 嘉兴市千秋工程咨询有限公司 浙江嘉兴 314031

引言：

工程造价预结算审核又是对工程造价进行控制的关键，是科学确定某项工程造价所必须经过的一道程序，更是一种控制手段。所以，需要工程造价预结算审核人员，既要不断强化学习，进行经常总结，获得业务能力提高，又要构建相对良好职业道德，切不可进行高估冒算，也不能故意砍价，需要尊重事实，以求做到准确而合理地客观反映工程造价。这就要求工程造价预结算审核人员，一定要熟练学习和掌握有关专业知识与法规，并做到工作上的认真仔细、查漏补缺，且要善于调研，尊重客观实际，建立良好职业道德与工作信誉。

1、建筑工程造价审核要点

1.1 工程量审核

由于当前建设项目工程量较大，审核工作量也随之增加，审核工作繁琐，进而提升了审核难度。在工程量审核工作开展过程中，要求建设单位造价审核人员明确项目工程量计算法则及材料做法，确保审核人员能够对整个工程的施工工序和施工图纸有深入了解，能够动态分析现场实际情况，保证真实、准确地审核工程量。在工程量审核工作中以合同内容为标准做好各项分部、分项工程工序的准确划分，从而降低项目预算错误率。通过对工程量的准确评估审核，能够为保障建设单位投资估算的准确性和项目投资效益奠定基础。

1.2 材料价格审核

建筑工程项目建设中不确定因素较多，施工中可能出现较多需要更改的地方，这就导致预结算审核难度大大增加。在建筑工程施工中需要耗费大量的施工材料，材料所占费用也较大，如果没有及时有效地进行材料预结算审核，可能出现严重的浪费和经济损失。为此，造价人员在编制预算方案时要加强调查市场情况，以市场实际情况和工程具体要求为基础做好预算方案调整，在保证施工质量的同时将预算方案准确性尽量提高，确保施工材料造价控制合理。

1.3 套用定额审核

有关套用单价定额，对此实施审核期间，需基于有关法律法规，以标准计算模式、表现形式为主，加强预算单价套用。针对直接套用定额单价审核，需对项目内容加以充分明确，对工程有误套用定额加以重点检查，尤其是总包、分包等工程，重点加强严格审核。除此之外，定额换算审核期间，需对项目名称和图纸标准有误出入加以重点检查，对换算方法、内容加以合理选择。而有关用地审核方面，则需以有关标准文件为主，开展审核工作期间，对合同、招标文件所涉及的取费率、取费基础加以重点检查，充分保证审核工作质量。

1.4 合同与招标文件审核

工程合同中主要包括了造价预结算的成本、酬金合同、单价合同与总价合同等，不同合同的造价计算方式也存在着不同，所以在实际审核工作中，审核人员要结合不同合同之间的差异，进行针对性的造价预结算分析与审核。建立完善的合同管理体系，其中要包括合同属性，支付记录等内容，对合同的执行情况与结算情况进行严格把控，特别要注重合同的起草与策划，在谈判与签字环节要保持严谨的态度，尽可能地提及到合同内的全部条款，以保证预结算工作能够顺利开展。

2、造价预结算审核的意义

城市化进程获得加快，每年在工程建设方面的投资相对较多，尤其是房屋建设更是突飞猛进。又因工程建设环节比较多，往往会出现一些监管不力问题，容易产生腐败。有些腐败分子，他们在利益驱动下，运用各种方式或手段，想方设法谋取私利，造成工程资金的损耗，导致资金浪费问题经常发生。这样，因受个别谋取私利因素影响，便出现使用劣质建材现象，严重损害了工程建设质量。这就迫使建筑主管部门，不得不加大不断探讨或研究建筑工程质量问题，并强化工程造价预结算审核工作，以此杜绝建筑工程领域发生腐败现象，保证建筑工程质量。

3、造价预结算审核中存在的问题

3.1 价格虚报

在建筑施工的过程中，经常会遇到一些比较零散的工程，在这样的情况下企业一般都是运用议价的方式，这种方式相对来说比较公平，但是这其中仍然存在着一定的问题，这就需要加入定额的方式，否则很容易就会产生预结算虚报的问题，进而使得预结算审核的相关工作出现问题。再者就是在招投标的过程中施工图纸也容易出现问题，施工图纸是建筑工程当中相当重要的依据，而且竣工图纸也是工程验收工作中非常重要的一项标准。对于一些规模比较大的建筑工程来说，在运用项目书与实际相互比较时往往会有很大的差距，有一部分企业为了能够获得更多的利益，会在这时虚报造价，将已经取消的一些项目都列入在造价当中，进而使得工程造价预结算被人为提高。在对项目进行施工的过程中，必须要对图纸的形式结构进行判断，判断其是否改变，当出现问题之后就需要及时联系相应的单位进行变更，在这一过程中如果预审工作人员不够专业而且缺乏责任心，就会使得这些问题得不到解决，久而久之就会让一些不法分子有机可乘，使得建筑工程造价被人为提高。

3.2 预结算审核编制不足

建筑工程体系涉及较多的内容，工作人员需要结合相关标准来开展建筑工程造价预结算审核工作。在建筑工程施工之前，工作人员需要结合建筑工程造价预结算审核标准，详细地评估工程费用，落实分析工作。通过分析工程实际情况，工作人员可以科学地建立建筑工程造价预结算审核体系，发现预算中的问题和差异，并且分析差异原因，确定超预算问题发生概率的大小以及超预算问题的影响范围。

3.3 审核队伍问题

针对审核人员，职业道德、专业能力难以充分保证的情况下，明显缺乏优秀的专业人才，势必会对审核工作开展产生不利影响，以至于审核工作质量难以充分保证，使施工企业面临着相应的经济损失。同时，针对审核工作开展，审核时间、工作量需保证合理，如果长期超负荷工作，可能由于人为因素影响出现遗漏和错判等问题，最终导致审核结构无法保证科学精准。

4、建筑工程造价预结算审核方法

4.1 重点审核法

为了提高预结算审核的准确性，要关注施工中的重点建设项目，同时紧盯小项目。重点审核指审查建筑工程项目中的重点事项，与全面审核方式不同的地方在于审查的范围存在着差异。重点审核侧重于专项的审查，对其他的施工项目进行常规核查，这种审核模式的特点在于能够突出重点内容审核，审查工作量少于全面审核模式，但是这种审查方式的弊端是缺少细致与全面的审查。

4.2 全面审核法

建筑工程在审核顺序上具备一定强制性，因此全面审核法能够满足建设单位造价预结算审核要求。全面审核法是根据项目施工图、施工组织设计、造价定额、施工合同以及造价相关协议文件，对建筑工程数量、定额单价以及费用进行计算的一种造价预结算审核方法，具有全面且细致的优势，缺点为审核工作量较大，消耗时间长。由此可见，全面审核法涉及内容较多，建设单位在人力和物力方面需投入较大，在落实建筑工程造价预结算审核工作时存在一定阻力，应当综合考量后再做选择。

4.3 联合会审法

联合会审方法是一种相对复杂的审核方法，并且还是技术含量相对较高的审核方法。这种审核方法有较高的专业性要求，它主要是针对一些要求较高的建筑工程。运用这种审核方法，需要组织相关专家参与建筑工程造价的预算审核工作，并要倾听专家提出的合理化审核意见，依靠专家分析得出的审核结论，对建筑工程的设计方案，进行必要的调整，进而体现联合会审的目的，用以改进、整合或完善原来建筑工程设计存在的一定缺陷，准确建筑工程造价。

5、建筑工程造价预结算审核有效措施

5.1 完善审核制度

在审核之前，建设单位需要制定科学的审核程序，针对审核工作中发现的问题，及时制定解决问题的措施；审核工作结束之后，相关责任人需要签字确认。通过优化审核程序，建设单位可以减少建筑工程造价预结算问题的发生概率。工作人员需要积极创新审核方式，以此来获得准确的审核结果。同时，工作人员需要加强合同管理。在实际施工中，如果发生合同纠纷，就会影响合同双方的利益。因此，在合同签订阶段，双方需要详细分析合同内容，结合相关法律，有效保护合同双方的合法权益。工作人员需要根据实际情况，选择有效的建筑工程造价预结算编制方法，顺利开展建筑工程造价预结算审核工作。如果企业具有稳定的业务，那么工作人员可以利用固定预算方式来完成编制工作；如果企业的业务具有多变性，那么工作人员可以利用滚动编制方式来完成编制工作。在实际发展过程中，工作人员需要不断调整和优化编制方式，满足时代发展的需求；不仅要保证编制方式的稳定性，还要融入新的内容，持续减少审核工作量，提高建筑企业的经营效率。

5.2 做好材料价格审核

一般来说，建筑施工材料往往会受到多个方面因素的影响，很容易就会出现价格波动的情况，这很容易就会对造价预算的准确性产生不良的影响。在一般的情况下都会按照合同当中的内容进行审核，但是如果合同中出现了一些比较明确的规定则不能够对相应的条款进行调整。根据施工的具体情况，如果在合同当中时允许的内容，那么就能够对其进行调整，进而使得建筑工程造价的真实性有所保障。例如在建筑施工的过程中必然会涉及土石方工程以及零散的一些工程，但是如果采用不同的议价方式会导致工程预结算出现不真实的情况，最终导致建筑工程造价预结算的审核过程出现问题，在这样的情况下就有必要采取定额的方式对其进行审核。

5.3 加强相关文件研究

在工作开展前，建设单位审核人员应针对项目工程展开调研，对项目工程所涉及的内容进行深入了解。首先对于造价预结算审核工作包括的招标文件、设计变更、项目合同以及项目签证等文件非常关键，其中包括了建筑工程项目实施过程中针对工程量的绝大部分要求，因此审核人员应针对上述文件进行仔细研读。同时，对于造价预结算审核人员在开展工作时应严格以上述文件内容为依据，通过预结算审核工作及时发现施工活动中与实际要求不符的行为，并向施工单位告知，要求其在规定时间内对问题点予以纠正。另外，施工图纸作为预结算审核的关键依据，还应做好图纸审核工作。此外，为提升建筑工程施工效率，避免在施工过程中出现整改、返工等问题，还应当指导施工单位在项目建设过程中以相关文件及规范标准作为依据进行施工。

5.4 应用计算机系统

在具体制定预结算审核方案时可以充分发挥计算机、大数据等信息技术的作用，总结预结算审核工作内容，提高审核效率。在应用计算机系统时，要考虑影响预结算审核工作效率和质量的因素，保证有效利用工程量信息、单价信息等，帮助顺利完成预结算审核工作。在使用计算机系统时还要关注应用中是否存在误差，总结计算机技术应用的不足，尽量保障审核结果准确性。应用大数据技术可以高效采集、输入、处理工程造价数据信息。在具体实践中，BIM 等技术的应用能够显著提高数据信息采集和处理效率，快速完成数据分类汇总，科学判断实际工程造价情况和造价计划方案的差异性。比如利用BIM 技术仿真模拟整个施工过程，同时跟踪追查、实时监控整个建筑施工过程，获取并且分类存储整个建筑工程设计到竣工阶段的信息，建设数据共享平台，保证各个部门及时准确地获取工程造价管理信息。此外，利用BIM、大数据等技术还可以有效结合数据管理功能，高效加工、处理造价数据信息，虚拟建造场所，提升数据应用效率，有力支持建筑工程建设。

5.5 了解计算规则

想要保证工程量计算的结果具有可靠性与准确性，审核人员就要充分的了解工程量的计算规则。施工单位所编制的计算规则，经常会包含重复交叉的工程量，如果在编制和审核时不加以注意，则会影响工程量计算的准确性。需要对机电工程进行合理项目划分，使用多个小组同时对项目进行审核，整合不同项目之间的内在关系，对技术关系进行计算。通常情况下，对任意分项目安装工程数量计算完毕后，可以推算出同一小组内其余分项目涉及的安装工程数量，所以具有较强适用性。例如，将底层灯具设为一组，通过计算楼底与底层建筑施工面积，以此为标准，计算出相应的其他楼层的数据。使用分组计算方式进行机电安装预结算审核，工作量相对较少，可以有效节省计算时间，对于工作量计算相对精准，被广泛应用于建筑安装预结算审核中。

5.6 完善审核编撰

一方面，需要利用健全审核编制等手段来逐步增强审核效果;另一方面需要结合各类建筑公司的特征对其设计个性化的编制模式。通常而言，大多数公司会发生业务变化等方面的情况，在确定相应的编制策略的过程中，必须要结合实际情况给予确定。对于业务比较复杂的公司而言，需要确定滚动式预算编制，不过现今，根据国内各个行业的发展情况来看，大部分是使用相对传统的编制模式，其预期效果不理想。在这种情况下，必须要对其不断优化与完善，确保其能够真正地满足社会的发展要求，在逐步增强完整性、持续性等前提下对其内容不断创新与优化，以便于对传统编制模式中存在的问题进行完善，力争实现取其精华去其糟粕，确保其能够最大化地彰显出相应的价值。此外，针对文件编制而言，工作人员务必要确保其内容的真实与完整，在审核期间，需要规范制定文件内容，确保能够逐步提高审核效益，同时还能够大大提升工作水平。

结语：

建筑工程项目建设阶段，工程造价预结算审核发挥关键性的影响作用，对节约造价成本意义重大。施工企业务必对此重点关注，认识到预结算审核所具有的重要性，充分掌握预结算审核的内容和方法，并对此加以严格有效落实执行，促使预结算审核效率和质量能够得以全面提高，为工程造价提供可靠保障，以此促进建筑工程项目有序推进。