综合改革处

围绕“五水综改”抓落实机制明确的目标任务，充分发挥牵头抓总作用，按照“总分结合、分工负责；闭环管理、压实责任；导向鲜明、务求实效”的原则，进一步建立完善相关机制，协调好相关厅局、机关处室按照时间节点抓好任务落实，组织好工作落实结果评估，及时向省政府做好反馈，保证改革任务落地落实落细。

一、抓落实重点任务

（一）启动水资源税改革，根据中央水资源税改革进展，对《山西省水资源税改革试点实施办法（修订）》文件初稿进行修订完善。

（二）贯彻落实省政府办公厅《关于印发山西省黄河干支流耗水指标细化方案的通知》（晋政办函〔2021〕160 号），进一步细化至各县（市、区），严控用水总量红线。

（三）启动制定《山西省水权交易管理办法（试行）》，待水利部相关文件出台后尽快印发；指导有积极性且具备条件的市县或市场主体开展水权交易；制定《山西省桑干河流域水权水市场试点实施方案》，开展桑干河流域水权水市场改革试点。

（四）制定水利投融资改革配套政策，建立多元化水利投融资机制，出台《山西省深化水利投融资体制改革实施意见》。

（五）合理划分省市县三级水利财政事权和支出责任，根据中央水利领域事权和支出责任划分进展，对《山西省水利领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案（试行）》（征求意见稿）进行修订完善。

（六）制定出台水利工程管理方面的具体政策，完成水库工程维修养护定额的编制，推进水工设施管理体制规范化、运行调度有序化、运行管理标准化、设施维护专业化“四化”创新管理。

（七）启动制定城乡供水一体化改革配套政策，出台城乡供水一体化改革指导意见。

二、抓落实推进机制

（一）任务清单化管理机制。厅综改处牵头、相关处室配合，制定完善任务清单、责任清单、措施清单和结果清单“四清单”。

（二）分工负责机制。根据部门职责对改革事项进行合理分工，每项任务要明确牵头单位和配合单位，实现部门责任制度化、岗位责任具体化、责任体系无缝化。

（三）会商协调配合机制。要实行部门联合会商制度，牵头部门定期召开厅际联席会议、重大事项会商会议、一事一议专题会议，推动解决重点难点问题。

（四）月报告、月调度机制。各相关处室每月底前将进展情况报厅综改处，厅综改处建立工作台账，对完成情况进行动态管理，按月跟踪进度，按季度对工作完成情况进行评估。

（五）调查研究机制。将调查研究作为抓好工作落实的有效途径和重要抓手，原则上每项任务都要有相关调查研究报告做支撑。

（六）重点督办机制。依托省水利厅“13710”电子督办系统进行督办，实时跟进重点任务、关键环节、重要节点，对进度慢、作风不实、成效不明显的及时督促提醒。

（七）问题整改机制。厅综改处牵头按季度定期对工作落实情况进行分析总结，对上级指出和自查发现的问题，认真抓好整改落实。

（八）工作保障机制。从人力、物力、财力各方面为改革事项推进和开展提供支持和保障，牵头处室根据工作进度提出需要调研、咨询、课题研究等方面的需求，厅财务处统筹协调。