河南 “四抓四促”推动民政能力作风建设大提升

☉ 李怀建 赵杰 赵刘尊

河南省民政厅自2022年2月份开展“能力作风建设年”活动以来，紧紧锚定“两个确保”，强化“四抓四促”，民政重点工作取得新突破，民政能力作风建设得到了大提升，民政事业开创了新局面。

抓深度调研促思想转变。一是领导班子率先垂范。民政厅主要负责人坚持每周至少深入基层调研一次，全面了解居家社区养老服务体系建设、社区治理、疫情防控、安全生产等情况。厅领导班子成员分别带队“四不两直”调研各类民政服务机构384家，反馈问题800余条。二是重点工作专班突破。成立推进养老服务高品质发展“8+1”工作专班，对673个街道综合养老服务设施、876个社区日间照料中心建设运营情况开展调研核查。三是体察民情全员上阵。厅机关全体党员干部利用春节假期，开展“走基层、听民意、察民情”活动，围绕农村养老、困难群众救助保障等工作，形成高质量调研报告24篇。

抓目标引领促务实重干。一是加强全局谋划，明确“干什么”。以民政“三基”主责为统揽，突出高质量提升普惠性养老服务、高水平夯实民生兜底保障、高质量深化基层社会治理、高标准筑牢安全发展底线“四高引领”，统筹社会事务、儿童福利、社会组织、慈善社工、区划地名、殡改惠民服务“六域并进”，强化政治建设、法治建设、信息化建设、能力作风建设“四项建设”，形成“464”工作布局，全方位谋划民政事业高质量发展。二是措施具体可行，明确“怎么干”。坚持目标导向、问题导向，对照“464”工作布局明确的14项重点工作和调研中发现的痛点、堵点、难点，制定115项操作性强的具体措施，全面推进年度目标落地落实。三是责任到岗到人，明确“谁来干”。印发“464”工作布局2022年重点工作责任清单，逐项明确责任领导、责任处室、责任人和完成时限，实行项目化管理，清单式推进，确保按照既定时间节点完成任务。截至6月底，全省7334个社区建设养老服务场所6926个，覆盖率94%，673个街道建设综合养老服务中心652个，覆盖率97%。

抓攻坚克难促担当有为。一是社区养老难题加快解决。在全省民政系统开展“万人助中心”活动，2.6万名民政工作人员下沉一线，点对点帮助养老服务机构破解制约发展难题。全省已建设县（市、区）、街道、社区养老服务设施5000多个，有效解决了老年人居家养老难题。二是项目建设短板加快补齐。建立民政项目储备库动态调整机制，解决长期以来民政项目建设规划滞后等问题。加快推进灾后重建项目建设，将46个项目纳入省灾后恢复重建总体规划项目库，截至4月底，开工项目41个，完工项目9个，累计完成投资8696万元。盘活土地资源，围绕养老服务体系建设优化发展定位，为省级养老示范项目建设预留空间。

抓督查督办促实干立身。一是落实“一把手”主体责任。主要负责同志亲自部署、亲自督办省委、省政府交办事项，对领导批示、“13710”“豫正通”重点交办任务、党组议定事项等实行台账管理，对进展缓慢事项及时督办，引导全厅上下形成高效务实作风。二是重点事项专门督办。针对省定重点民生实事中的养老服务体系建设工作，在推进养老服务高品质发展“8+1”工作专班中专门设置1个督导专班，对8个重点工作专班定期排名，树立重实效的鲜明导向。三是坚持上下联动，激励担当作为。制定了对厅机关干部提能力转作风常态化奖惩激励的“二十七”条措施和对市县民政部门“提能力转作风抓落实”激励惩戒制度，在全省民政系统形成了正向激励机制。