公路养护管理的社会经济效益研究分析

王克峰

（博兴县公路事业发展中心，山东 滨州 256500）

0 引言

在《国家公路网规划》中指出，我国公路工程建设规模较2013 年增加6 万公里，覆盖面积逐渐增加，是连接各个地区的运输命脉。在公路工程建设项目不断发展的背景下，部分公路工程受人为以及环境等因素的影响，出现不同程度的病害问题，与当前我国交通工程发展要求不相符。

基于这一背景下，我国对公路养护工程的重视程度不断提升，不断加强公路工程基础设施建设投入。在该项目持续开展中，人们为了提升公路养护工程的经济效益以及社会效益，开始重视公路养护管理工作，进一步提升公路养护工程的价值，为促进我国交通领域的可持续发展奠定基础。

1 公路养护管理工作的特点

首先，公路养护管理是受国家相关文件保护的，是必须开展养护管理工作的。因此，在公路养护工程开展中，相关管理人员要基于公路养护工作技术的实际情况，结合国家养护管理的相关规定，开展高质量养护管理工作，保证公路工程质量安全。

其次，在公路养护管理工作中，不仅要重视路基路面施工，也要重视公路桥梁工程以及周边绿化带等，要求公路养护管理具有全面性特点。在公路工程日常使用过程中，相关技术人员要定期对公路工程项目进行检测，当发现存在细小病害问题时，及时进行优化处理，防止病害严重化，保证公路工程持续处于健康的状态。

最后，为了提升公路养护工作的质量安全，相关技术人员一定要基于公路工程的实际情况，开展针对性的技术管理，保证养护技术落实到位。同时，基于公路工程的实际情况，适当调整机械设备以及施工材料，保证公路养护质量。此外，积极将公路养护管理工作与社会可持续发展目标相结合，积极引进先进的管理理念，保障公路养护管理稳定发展[1]。

2 公路养护管理工作存在的发展瓶颈

经过对我国当前公路养护管理调查发现，当前存在较为严重的管理缺点，没有构建完善的公路养护管理监督管理机制，部分公路养护机构存在恶性竞争的局面，导致我国公路养护管理水平较低，公路养护质量不能满足社会发展需要。同时，部分地区公路养护管理全面性不到位，受人为破坏以及自然破坏因素的影响，公路周边绿化带破坏严重，严重影响我国公路工程建设发展，下面对当前存在的公路养护管理问题进行详细分析[2]。

2.1 公路工程养护管理机制缺陷

在当前公路养护管理工作发展中，部分管理人员的管理理念陈旧，没有构建符合当地公路养护工作实际情况的管理机制。

而造成这一现象的主要原因是我国大部分公路养护为国家财政支出，受经营管理模式的限制，导致公路养护管理技术得不到提升，影响公路养护管理工作的发展[3]。

2.2 公路养护机械化水平较低

在机械化时代发展背景下，机械设备的性能不断提升，为了满足公路养护维修工程的要求，相关的机械设备种类层出不穷。但是，由于我国公路养护资金管理问题，将大部分资金成本应用在路基路面维修施工中，引进先进设备的成本较少，导致我国公路养护管理机械化水平较低，养护管理的质量以及效率得不到保障。

3 公路养护管理工作中产生的社会经济效益分析

在我国社会发展中，积极开展公路工程建设，在提升社会效益的同时实现经济效益，是促进我国经济水平进一步发展的关键举措。通过开展公路养护管理工作，优化原有的交通情况，降低运输成本的同时刺激消费，实现产生更大的经济价值[4]。

3.1 刺激国民经济增长

公路养护管理促进国民经济增长。首先，在当前社会发展中，我国公路工程的数量不断增加，高速公路、国省干线等已经成为促进我国经济发展的关键，提升当前公路干线服务质量是当前时代发展重点。在国民经济持续发展背景下，人们的生活质量逐渐提升，私家车的数量逐渐增多，导致公路运输压力逐渐增加，公路路基路面的负荷率超标，进而诱发公路病害问题，增添公路维修等成本消耗。因此，为了体现出公路工程的经济效益，应提升公路养护管理力度，降低工程出现病害的风险是关键，以保证公路养护管理社会经济效益最大化发展。其次，在公路养护管理工作中，相关管理人员结合公路的实际情况制定针对性的养护计划，能够进一步保证公路交通领域的发展。积极引进先进的公路养护管理理念，以及先进的施工机械设备，为公路养护管理工作施工质量安全提供保证，构建科学合理的公路养护体系，实现刺激国民经济增长[5]。

3.2 提升公路交通价值

首先，公路养护管理工作能够有效地提升公路工作的质量安全，为其安全稳定发展提供保证，体现出公路对我国交通领域发展的价值。公路养护管理涉及的内容较多，为了清楚划分公路养护管理工作，通常将其分为广义以及狭义管理内容，如在公路养护管理工作中，涉及公路维护、资金管理、运营管理、养护融资等。公路管理人员基于管理机构以及管理制度对内容进行细致划分，确保公路工程的质量安全。其次，开展公路养护管理工作，能够为我国社会的发展提供经济效益。但是，在实际养护管理工作中，由于我国公路养护管理水平较低，与当前时代发展要求存在一定的差异，因此为了保证公路养护管理工作的社会经济效益，相关管理人员需要不断开展相关知识学习[6]。

3.3 带动国内需求增长

首先，在公路养护管理开展中，能够有效地缓解我国当前的交通发展现状，同时开展公路养护管理工作带来一定的养护管理费用，能够刺激国内需求增长。其次，在持续开展公路养护管理工作的背景下，我国各个高速公路以及干线公路建设水平不断提升，优化我国乡村的交通情况，为当地的经济发展带来动力，提升其经济发展水平，同时紧邻公路地区的就业岗位逐渐增多。因此，开展公路养护管理在优化交通发展水平的同时，能够拉动国内需求增长，实现经济统筹发展的目标[7]。

3.4 降低交通运输成本消耗

在交通领域发展中，开展公路养护管理能够有效地降低成本消耗。高速公路凭借自身具有速度快、运输效率高的特点，在我国交通领域中占有非常重要的地位，是交通运输的重视手段之一。但是，高速公路的路况将直接影响汽车行驶的速度，当高速公路路基路面存在质量风险时，在行驶过程中存在较大的安全风险，同时会降低运输速度，尤其在运输生鲜类商品中，高速公路路面质量欠佳将会直接影响其经济效益，增加运输损耗，增加高速公路运输成本，不利于我国交通运输产业的稳定发展。因此，为了保证高速公路交通运输的经济效益，提升运输速度以及安全性，积极开展路面养护是非常关键的[8]。

4 强化公路养护管理，提升社会经济效益对策分析

4.1 构建完善的公路养护制度

制定完善的公路养护制度，是保证公路养护管理工作质量以及效率的基础，相关部门一定要重视完善养护管理制度。首先，在制定公路养护管理制度工作中，要事先征求相关养护管理意见以及对策，针对相关意见进行可行性分析，将科学的对策纳入公路养护制度中，保证制定的公路养护制度具有可行性价值。其次，在公路养护管理工作中，交通部门要基于公路交通工程的实际情况，制定针对性的交通管理制度，为公路养护管理工作的稳定开展提供保证。另外，交通部门在制定公路养护管理制度中，要保证其科学合理性，保证公路交通经济效益最大化发展[9]。

4.2 制定科学的竞争制度

在国家公路养护管理工作中，管理人员占据非常关键的地位，其工作热情以及工作能力是提升公路养护管理的关键。因此，为了提升公路养护管理质量，将良性竞争机制引入管理工作中，促进管理人员工作质量以及能力提升。

首先，保证竞争机制的科学性，保证符合现代化社会的发展。其次，交通部门要保证竞争机制要遵循“以人为本”的原则，以激励管理人员积极开展养护管理工作为目的，引导员工积极参与，并提升管理工作质量的效果。同时，在引进科学竞争机制过程中，交通部门可以依照企业人力资源管理手段，开展竞争上岗以及择优录取的形式，促进公路养护管路工程战略升级，产生更高的社会经济效益。另外，在开展公路养护管理工作中，及时将相关的数据资料上传至系统中，其中包括养护施工资料、资金管理资料、相关合同、管理人员绩效考核情况等，构建公路养护管理数据库，为后续查询资料提供便利[10]。

4.3 开展智能化管理模式

随着我国智能化水平不断提升，将公路养护管理工作与智能化技术手段相结合，发展现代化管理模式，为公路养护管理工作的稳定发展提供保证。首先，在养护管理工作发展中，相关管理人员积极采用现代化智能技术手段以及智能设备，为提升养护管理工作质量提供保证。其次，交通管理部门应该全面提升智能化技术渗透，如开展高速公路智能收费服务，满足现代化交通管理发展需求，促进我国交通领域智能化发展进程。在公路养护管理工作中，基于智能技术手段开展养护管理工作，积极构建智能化公路养护管理系统，通过远程监控技术手段，将公路日常使用的实际情况以视频的形式传输至系统中，及时发现公路存在的病害风险，并及时开展相应的处理对策，为公路养护管路工作质量以及效率提供保证。

4.4 开展公路相关产业链

为了进一步发挥出社会经济效益，应积极开展公路养护管理相关产业链，促进我国经济多元化发展，通过附加经济效益提升公路养护管理工作的经济价值。在相关产业链发展过程中，有关部门积极构建公路养护管理产业系统，系统中由三部分组成，分别为公路养护模块、通信平台模块以及服务模块。通过系统对公路养护日常管理、资金管理、工作情况、系统运转管理等方面进行综合管理，并针对公路养护相关产业的发展情况，制定全面的规划，保证其稳定发展[11]。

4.5 加强公路周围环境管理

在公路养护管理工作中，周围环境建设对其发挥出的社会经济价值有着关键影响，因此有关部门一定要重视公路周围环境管理力度，强化其社会效益以及经济效应。首先，有关部门提升公路周围环境整治重视程度，加大对自己管辖区域内部的勘察力度，保证公路周围环境符合实际要求，发现存在环境污染问题，及时进行优化处理，指派专业技术人才设置可行性优化处理方案，积极开展现场勘察工作，及时指出公路养护周围环境管理工作中存在的问题，提升环境整治效果。其次，在公路周围设置排水沟，强化公路周围垃圾清理力度，在垃圾清理过程中要基于全方位为原则，保证细节部位的处理效果，保证公路周边无明显垃圾污染物。另外，加强公路周边生态环境保护，严格控制周围工业厂房违规排放，定期对其排放进行检查，发现问题严肃处理，在上缴罚款的同时责令工业厂房整改，预防违规排放废水废气。加强公路周围绿化带建设，能够达到预防噪声的效果。

5 结语

通过上述分析可以看出，提升公路养护管理力度，具有提升社会经济效益增长的作用，同时对刺激我国国民经济增长，拉动国内需求作出巨大贡献。为了进一步发挥出公路养护管理的经济效益价值，应不断提升公路养护管理的重视程度，构建完善的管理制度，引进科学的竞争机制，加强公路周围环境治理，开展公路沿线相关产业链，强化智能化技术投入，为提升我国公路养护管理工程的质量以及效率提供保证，从而达到提升社会效益以及经济效益的效果。