行业

明确实行告知承诺等改革方式黑龙江深化“证照分离”改革

近日，黑龙江省住房和城乡建设厅制定发布了《全省住房和城乡建设系统进一步深化“证照分离”改革工作的实施方案》（以下简称《方案》），进一步优化市场主体发展的营商环境。《方案》明确了四种改革方式，包括直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺和优化审批服务，大力推动照后减证和简化审批。全省直接取消审批8项、审批改备案1项、实行告知承诺1项，优化审批服务17项。《方案》提出，加强“证照分离”改革统筹规划，厘清“证”“照”功能，切实增强改革的系统性、整体性和协同性。实施涉企经营许可事项清单管理，清单之外，一律不得限制企业进入相关行业开展经营；各市（地）住房和城乡建设系统应按照国家电子证照有关标准积极推进证照电子化，在2022年年底前全部实现涉企电子证照共享应用。

《方案》强调，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，加强审批与监管的衔接，健全监管规则和标准，完善监管方法和手段，强化日常监管和社会监督，进一步完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。相关负责人表示，《方案》的出台将进一步明晰黑龙江省住房和城乡建设系统的责任，在更大范围和更深维度推动审批流程的简化，创新和加强事中事后监管，激发市场主体发展活力，推动住房和城乡建设领域各行业高质量发展。

山东推动工程勘察质量信息化管理

近日，山东省住房和城乡建设厅发布《工程勘察质量信息化管理三年行动方案》，助力提高工程勘察质量。据介绍，工程勘察行业因作业特殊性导致“监管难”、违法违规行为调查取证难，不规范甚至造假行为屡有发生，传统监管方式亟待向信息化方式转变。方案提出，加快推进工程勘察行业质量管理信息化、数字化、网络化的工作目标，通过影像留存、人员设备定位和数据实时上传等信息化监管方式，满足实时、实地、实人管理要求。

方案确定了主管部门监管信息化、勘探过程信息化、试验过程信息化、勘察文件审查信息化、成果资料信息化五项重点工作，计划分开展试点、总结推广、全面实行三个年度实施。山东省住房和城乡建设厅将实行勘察企业质量行为与诚信体系管理联动机制。在三年行动期间，对按要求采用工程勘察质量信息化管理的企业予以信用加分。征集积极响应工程勘察信息化管理的标杆企业，经评价后通过各级主管部门官方网站发布，向社会推荐并鼓励建设单位在招标活动和委托项目时优先选用，将工程勘察质量信息化管理纳入勘察设计成果竞赛指标。

聚焦城市建设突出问题江苏实施城市更新“七大工程”

江苏省近日出台《关于实施城市更新行动的指导意见》（以下简称《意见》），要求聚焦城市建设中的突出问题和短板，加快转变城市开发建设方式，进一步优化存量、提升品质、完善结构，坚持走内涵集约、绿色低碳发展之路，努力创造更加美好的城市人居环境。

到2025年，城市更新试点工作取得明显成效，打造一批体现江苏特色、代表江苏水平的城市更新试点项目，城市更新政策机制、标准体系、方式方法初步建立。到2035年，具有江苏特色的城市更新体制机制更加完善，美丽宜居城市建设目标全面实现。

《意见》提出，在实施城市更新工作中，重点实施既有建筑安全隐患消除工程、市政基础设施补短板工程、老旧小区宜居改善工程、历史文化保护传承工程等“七大工程”。

《意见》要求，统筹推动老旧小区、棚户区、城中村、危旧房等改造，合理确定改造内容。支持老旧小区“15分钟生活圈”内城镇低效用地再开发整理腾退出的土地，优先用于教育、医疗卫生、托育、养老等设施，打造完整社区。加强闲置低效厂房、仓库等更新改造，植入文化创意、科技研发、“互联网+”等新业态，实现高效复合利用。鼓励低效商务楼宇、商业商贸综合体、交通综合枢纽周边等改造，通过嵌入式产业空间、创新空间，塑造综合功能、激发城市活力。活化利用历史建筑、工业遗产等，在保持原有外观风貌、典型构件的基础上，打造“主客共享”的品质场所、文化空间。有序推进受损山体、水体岸线、城市废弃地及污染土地等生态修复，通过生态治理、景观改造、设施建设等措施，恢复城市自然生态。通过拆违建绿、破硬复绿、见缝插绿等，织补拓展口袋公园、便民绿地，构建完整连贯的绿地系统。推进市政公用设施、公共服务设施、环境基础设施智能化升级和物联网应用。