跑出经济核对管理工作改革加速度

☉ 浙江省家庭经济状况核对中心

浙江省对标“重要窗口”和建设共同富裕示范区的新目标新定位，不断强化数据共享，完善工作机制，高质量、加速度推进家庭经济状况核对管理工作数字化改革。

四大转变，走出核对蝶变“新路子”。浙江核对管理工作围绕“精准认定、高效协同”的目标，走出了一条蝶变发展的“新路子”。一是组织架构不断健全。在事业单位机构改革中，将原隶属于省民政厅信息中心的核对管理职能分离出来，成立了省家庭经济状况核对中心，增加了承担大救助信息平台运维、数据挖掘和核对管理机制建设等职能，核对管理组织架构不断完善。二是工作定位不断明晰。按照“全省统建、整体应用”的原则，2019年以来先后投入近1000万元开发建设省大救助信息系统，系统中的经济核对功能模块，整合全省90个县（市）自建系统功能，将原有半自动、人工核对模式统一升级为线上自动核对模式，并对核对流程、核对规则、核对时限、反馈结果进行全省统一规范。三是功能建设不断优化。系统中经济核对功能模块已对接12个部门25类数据，其中省域内73家银行均可对这些数据进行核对，为精准认定困难对象提供了有力的数据支撑。当前，从核对发起到结果反馈只需7天，做到了困难对象精准识别、精准“防错”。此外，依托核对功能对家庭劳动力死亡、高额医疗费支出等信息进行异常预警，为主动发现困难对象提供有力的信息线索，线上预警线下排查高效衔接，做到及时纾困、有效“防漏”。四是制度建设不断完善。围绕“职责明确、流程清晰、信息安全、结果精准”的发展目标，以省政府办公厅名义出台了《浙江省社会救助家庭经济状况核对管理工作实施办法》，推动实现核对管理制度从基础性向系统性转变。

完善机制，打造核对管理“新样板”。以问题为导向，建立并完善工作机制，打造核对管理“新样板”。一是建立“纵向到底横向到边”的沟通机制。建立省级核对机构同核对业务委托部门之间，以及同市、县级核对机构之间的沟通协调机制，依托省大救助信息系统，确保需求对接及时、沟通顺畅。二是建立“即改即知”功能调整公布机制。以“通告”形式对新增或优化功能进行即时告知。按核对管理、社会救助、社会保障三个类别进行编号分类，编订电子业务文档，供大家应用参考。此外，增设新功能“公测”环节，规定通过“公测”的功能才可上线应用。三是建立“有序规范”的动态管理机制。优化救助对象复核功能，规范复核标准，科学安排复核量和复核频次，有效提升复核工作成效。四是建立“自动预判”的核对前置机制。推动实施困难群众救助“一件事”联办改革，通过困难对象统一核对和认定，将分散的同困难对象相关联的14个事项整合为“一个入口、一次申请、一件事办结”，实现“政策找人、一人不少”。

动态预警，书写核对成效“好文章”。强化信息核对和动态排查的高效协同，从线上线下两个角度发力，双管齐下为低收入群体织就一张“安全保护网”。一是依托信息核对，做到实时监测。针对在册对象，依托家庭经济状况核对功能定期发起复核，对经济状况异常的家庭，进行预警提醒；针对持续监测对象，定期同高额医疗费用等数据进行碰撞比对，发生变化或异常实时预警提醒，推送线下调查核实。二是依托动态排查，做到及时核处。建立完善入户调查工作机制和困难群众探访关爱制度，根据救助家庭人口、收入、财产等状况，每半年或一年进行一次入户调查，动态掌握变化情况。同时，根据困难群众探访关爱制度，社会救助管理部门按照救助对象的困难和风险程度，设置周、月、季等不同周期定期探访，动态排查、及时发现、及时纾困。