坚持“两个确立” 做到“两个维护”为新时代机构编制工作高质量发展提供坚强政治保证

●邱丽新

党的十九届六中全会开创性地提出“两个确立”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，对推进新时代党和国家事业发展、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义、起到决定性作用。机构编制部门要切实把思想和行动统一到党的十九届六中全会精神上来，以高度的政治自觉“站好位”，以强烈的使命担当“履好职”，以务实的工作作风“尽好责”，自觉在坚持“两个确立”、做到“两个维护”上走在前、作示范，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、必须始终以党的政治建设为统领，牢牢把握机构编制工作的正确方向

习近平总书记指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。机构编制部门只有毫不动摇坚持和加强党的全面领导，自觉把旗帜鲜明讲政治体现在主责主业上，落实到具体行动中，体现在机构编制工作的各方面全过程，才能永葆作为党的机关、政治机关的鲜明本色。要坚持政治机关定位。机构编制工作是党的一项重要工作，一要坚持对党绝对忠诚，坚定政治立场，扛牢政治责任，强化政治担当，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要贯彻党管机构编制原则。党管机构编制原则是新时代机构编制工作的根本政治原则，是党的领导在机构编制工作中的重要体现。要站在巩固党的执政地位、完善国家政权建设的高度，全面履行好新时代赋予机构编制工作的职责使命，健全完善保证党对重大工作领导的体制机制，从顶层设计上确保把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。三要融入组织工作格局。机构编制工作服务于党的政治路线和中心工作，服务于发挥党总揽全局、协调各方的核心作用，要着眼全流程统筹谋划，推动党的组织建设更加坚强有力，为组织路线更好地服务政治路线提供有力保障。

二、必须始终以坚持人民至上为导向，切实解决群众反映的突出问题

习近平总书记指出，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。机构编制部门要牢记“为人民服务”的根本宗旨，树立立党为公、执政为民理念，在机构设置、职能转变、编制调整等方面下功夫，多做谋民利、解民忧、得民心的好事实事。一要坚守以人民为中心的根本立场。人民立场是马克思主义政党的根本要求，彰显出共产党人的初心和使命。要坚持依靠人民、植根人民，在定政策、促改革、谋发展时自觉把群众利益放在首位，深入开展“我为群众办实事”“我为部门（基层）解难题”实践活动，积极回应人民群众所思所想、所需所盼，保持同人民群众的血肉联系，切实维护人民群众的根本利益。二要助力破解困扰基层的体制性障碍、机制性梗阻。当前，许多群众反映强烈的问题，背后都同管理体制机制相关。机构编制部门肩负着行政管理体制改革的重要职责，要树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，完善为民惠民便民体制机制，坚持以“小切口”推动“大变化”，持续深入抓好基层管理体制改革、事业单位改革、综合行政执法改革等重点领域体制机制改革，使人民群众在机构编制改革创新中有实实在在的获得感、幸福感、安全感。三要服务保障重大民生工程、民心工程。民生改善没有终点，只有连续不断的新起点。要把保障和改善民生作为机构编制工作的出发点和落脚点，创新编制管理方式，抬高供给底板，促进公益事业高质量发展。要坚持“瘦身”与“健身”相结合，聚焦义务教育、医疗卫生、养老托幼等民生领域短板，建立编制周转制度，统筹盘活用好沉淀和低效配置的编制资源，推动重心下移、保障下倾，确保“好钢用在刀刃上”。

三、必须始终以服务发展大局为目标，坚决推动党中央决策部署落地落实

习近平总书记指出，要善于观大势、谋大事，才能把握工作主动权，推动事业顺利发展。机构编制部门要充分发挥职能作用，把战略的坚定性和策略的灵活性有机结合起来，打出机构编制工作“组合拳”，打好服务构建新发展格局“主动仗”，做到党委中心工作部署到哪里、机构编制保障就跟进到哪里。一要善于从战略上想问题、办事情。战略问题是根本性问题，事关事业兴衰成败，必须站在全局的高度重视制定战略规划、确定战略部署、落实战略安排，不断开创发展新局面。机构编制工作要善于观大势、顾全局、谋长远，提高对机构编制工作内在规律的掌握和运用能力，通盘考虑各种问题，统筹谋划各项事业，切实增强工作的前瞻性、创造性。二要胸怀“国之大者”、牢记“省之大事”。“建成支点、走在前列、谱写新篇”的目标定位是习近平总书记赋予湖北的历史使命，也是湖北必须担负的重大政治责任。要坚持稳中求进工作总基调，严格对标对表党中央决策部署，自觉把机构编制工作放在经济社会发展大局中去谋划和推动，深化落实机构编制工作服务区域发展布局、优化营商环境、科技强省建设、促进县域经济发展等政策措施，为推动中部地区加快崛起国家战略实施作出湖北更大贡献。三要树牢系统观念、强化系统思维。系统观念是具有基础性的思想和工作方法，只有把机构编制工作作为一个有机整体，强化系统谋划和整体推进，才能真正实现机构编制工作高质量发展。要准确把握机构编制工作面临的新形势新任务新要求，加强各项工作的系统集成、统筹协调，着眼夯基垒台、立柱架梁，加强制度创新，强化制度执行，切实将制度优势转化为治理效能，不断提升机构编制工作质效。