坚持以习近平法治思想为指导充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用

才 华（全国人大代表、中华全国律师协会副会长、天津华盛理律师事务所主任）

在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上，我们党正式提出“习近平法治思想”，不仅具有十分重大的理论和实践意义，而且具有非常深刻的政治和法治价值。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。

律师队伍是全面依法治国的一支重要力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度出发，把全面依法治国摆在党和国家工作中的突出位置，以前所未有的决心、举措和力度推进全面依法治国，法治的地位更加突出、作用更加重大。作为社会主义法治工作者，律师并非仅仅是按照市场规律为当事人提供有偿的法律服务，同时肩负着服务国家法治建设、推动国家法治进程的重任。这就要求律师行业要深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持和加强党对律师工作的全面领导，牢固树立以人民为中心的发展思想，充分运用掌握的法律知识，推动全社会树立法治观念，助力经济发展，助推社会和谐稳定，为中华民族伟大复兴提供坚实的法治保障。

一、充分发挥律师在法治宣传工作中的重要作用，营造良好的法治环境

2021年是极不平凡的一年，中国不但取得了抗击疫情的重大胜利，国内生产总值仍旧取得了8.1%的快速增长，全社会脱贫实现小康，自然生态环境进一步改善，顺利实现了从单纯追求高速发展向高质量发展的转变。高质量的发展，不仅需要打造清洁优美的自然生态环境，更需要依靠风清气正的社会生态环境。要强化依法治理，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。律师队伍作为法治宣传的重要组成力量，在法治宣传工作中大有可为，也必须有所作为。

“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”当前，诉源治理已成为国家治理能力现代化的一个重要方面。加强诉源治理，关键在矛盾纠纷前端化解、关口把控，根本在引领社会法治意识、防患未然。我们在发挥法律的惩戒和调整功能外，更应该让它的预防功能得到有效的发挥。如何成功地实现从惩戒、调整为主到预防为主的转变，就像医学要将治已病的思路转向治未病的理念一样，就像我们将疫情牢牢地扎紧在防控的笼子里，而不是等疫情蔓延后再疲于救治一样，这就要求我们全社会努力做好法治宣传工作。通过加大法治宣传的力度，大力宣扬平等、自愿、公平、诚信、守法与公序良俗、绿色等民法典基本原则，大力宣传社会主义核心价值观，大力弘扬传统美德和社会公德，强化规则意识，倡导契约精神，维护公序良俗，促使每一个公民都能够成为遵纪守法的道德典范，从而真正达到纠纷诉讼、违法犯罪的减少，大大降低交易成本和诉讼成本，为经济发展提供良好的法治环境。在这个过程中，律师是当仁不让的主力军。

二、积极为弱势、困难群体提供法律帮助，让人民群众切实感受到公平正义

法律援助是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。党中央、国务院高度重视法律援助工作，近年来，对法律援助工作作出了一系列决策部署。习近平总书记多次对法律援助工作作出重要指示，强调要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。

立法机关和各地司法行政机关认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，围绕扩大法律援助范围，提高法律援助质量，加强法律援助保障，加大改革推进力度，在法律援助实际工作中取得了明显成效。《中华人民共和国法律援助法》（以下简称《法律援助法》）的颁布实施，是贯彻落实习近平法治思想、推进全面依法治国的重要成果，是强化人权司法保障、维护社会公平正义的重要举措，更是提高公共法律服务水平、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要实践。广大律师积极响应号召，积极投入法律援助工作中，尽最大的努力，让中央的惠民政策落地生根。

未来法律援助事业的推进仍然任重道远，这既是对律师专业水平的考验，也是对律师行业发展的挑战。面对法律援助案件大幅提升的现状，特别是在推进刑事案件律师辩护全覆盖的大背景下，律师行业更要发挥专业优势，积极宣传法律援助的工作原则、目标任务以及《法律援助法》的重点内容，阐释好法律援助的对象范围和条件；要积极倡导构建法律援助质量保障体系，参与完善法律援助效果评价机制和法律援助律师资质培训、考核、能力评价体系；要坚持以人民为中心，尊重和保障人权，遵循公开、公平、公正的原则，积极依法为受援人提供符合标准的法律援助服务，全方位促进法律援助工作高质量发展。只有如此，才能真正发挥律师在全面依法治国中的作用，才能通过自身的努力让更多困难群众获得法律援助，感受到公平正义，体会到社会温暖。

三、积极发挥律师行业优势，为党和政府建言献策

律师以法为业，在参与国家治理的过程中具有天然的优势。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面依法治国在各领域各环节深入推进，越来越多的律师成为各级党代表、人大代表和政协委员，受聘担任了各级党委和政府的智库专家和法律顾问，这为他们参与国家治理体系和治理能力建设提供了宽广的舞台。在担任人大代表和政协委员的过程中，无论是提案、议案还是建议，无论是参与审议工作报告、法律草案，还是会议发言、接受采访，依法建言献策是最基本的要求。在这一点上，律师相比其他行业的代表委员更具优势。因此，这就对广大律师提出了更高的政治要求，不能仅仅将目光集中在本行业和本群体，而必须要牢固树立以人民为中心的发展理念，深入联系群众、服务群众，深入调查、研究和思考。特别是对于群众“急难愁盼”的问题，要拿出切实可行的解决方案，为党和政府分忧，为人民群众解难。

“法治兴则国兴，法治强则国强。”全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家事业发展。中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，广大律师要认真学习宣传贯彻习近平法治思想，以强烈的责任担当、科学的法治思维、真挚的为民情怀，在深化法治领域的改革中，坚持运用法治思维和法治方式研究问题、解决问题，提高运用法治思维攻坚克难、解决诉争、化解矛盾的能力，带头尊崇法治、敬畏法律，确保每一项工作依法依规，经得起法律和历史的检验，真正发挥我们每一位法律人的积极作用，为推进全面依法治国贡献智慧力量。