新形势下的老干部服务与管理工作优化

王天煜

（徐州市退役军人事务局 徐州市军队离休退休军人服务中心）

老干部服务与管理工作本身是一项系统性较强的工程，其政治性比较强，要求服务人员和管理人员的责任感和政治觉悟比较高，老干部服务管理工作开展的质量会直接影响党和国家的形象。老干部是党和国家的重要财富，虽然很多老干部已经退居二线，但是还是我国社会主义建设的重要组成部分，随着社会经济的发展，老干部服务管理工作也出现了一定的变化，这就要求相关部门必须根据当前社会经济发展趋势，不断完善自己的服务管理手段，切实提高老干部服务管理工作开展的质量。

一、开展老干部服务管理工作的意义

老干部为我国社会经济发展作出了巨大的贡献，这种情况下，我们必须对老干部服务管理工作开展的重要性和意义有一个全面的了解，只有这样，才能够切实提高老干部服务管理工作开展的质量，提高老干部的生活水平，满足其心理需要，将其作用发挥出来。

（一）做好老干部服务管理是党和政府的重要职责

老干部即便已经退居二线，也依然关心国家大事，也是社会主义建设的重要组成部分，2016年我国出台了针对老干部的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，这也能够将党和国家对老干部服务管理的重视程度很好地体现出来，这个文件也给新时期老干部服务管理工作更好地进行提供了帮助。当前进行老干部服务管理的时候，必须重视老干部作用的发挥，确保老干部的信仰坚定，为社会经济发展作出自己的贡献[1]。

（二）做好老干部服务管理符合文明社会建设的需要

做好老干部服务管理工作不但能够将社会主义制度所具备的优越性体现出来，还能够将我国社会文明进步体现出来，真正的落实尊敬老人的传统，这也是我国社会主义文明建设的需要。并且做好老干部的服务管理工作也和当前社会经济发展相符，我国人口老龄化较为严重，做好老年人的服务管理工作，是社会经济发展的重点。

（三）做好老干部服务管理符合老干部心理需要

人类随着年龄的不断增加，会逐步的出现听不清、看不清、体力精力下降的情况，老干部群体也是这样。老干部群体往往给我国社会经济发展作出了很大的贡献，这些老年人往往更希望能够得到组织的关心[2]。并且通过分析我国老干部群体情况可以发现，很多老干部虽然年龄已经比较大，还希望能够发挥自己的余热，给社会经济发展作出自己的贡献，而做好老干部服务管理工作，符合老干部心理方面的需要，对我国社会经济和谐发展也是非常重要的。

二、老干部管理及服务工作中存在的主要问题

当前导致老干部管理服务工作没有做到位的原因比较多，这些问题的存在也给老干部管理和服务以及老干部作用的发挥造成了严重的负面影响。通过分析和调查可以发现，老干部管理服务工作开展的时候主要存在下面几项问题：首先，对老干部服务管理工作认知不到位。其次，没有根据实际情况和需要开展老干部思想政治活动。再次，老干部沟通引导工作存在一定的问题，最后相关工作人员的综合素质无法满足工作开展需要。

（一）没有对老干部服务管理工作重要性有一个正确的认知

首先，在开展老干部服务管理工作的时候，很多人的认知存在错误，错误地认为老干部只需要安度晚年便可以，这也导致了仅仅从生活上关心和照顾老干部，导致了重视慰问和服务，对管理引导不够重视的情况。其次，畏难情绪比较严重，有些管理者认为虽然老干部本身的理论水平和思想素质比较的出色，但是由于受到以往惯性思维影响，性格方面往往比较的强硬和固执，这也会导致很多人认为相关工作开展较为困难，会存在躲避和推辞心理，不愿意深入地开展相关工作。再次，日常工作开展的时候，主动性和创新性比较差，面对新的形势依然采用老旧的方法和套路开展工作，工作开展的过程中若是遇到问题，没有认真地钻研，主动性及创新意识较差，没有深入的感悟上级的精神，工作思路比较狭窄，方法比较少，取得的效果也比较有限[3]。最后，在人员配置方面存在一定的问题，人员配置较少，不符合管理服务的要求。人员配备也没有及时的跟进和更新，甚至存在兼职情况，这也直接导致了相关工作人员欠缺，精力不够，顾此失彼，在工作的时候也无法及时地发现和解决相关的问题。

（二）老干部思想政治活动开展没有到位

通过调研分析可以发现，很多地方并没有能够根据实际情况有效地开展老干部思想政治工作，即便是开展了相关的工作也仅仅是走形式，逢年过节的时候进行小型活动或者是茶话会的举办，这也导致了很多老干部失去了学习和提升自我的机会，长此以往，很多老干部也会觉得类似活动没有意义，从而丧失对于活动的兴趣。这些问题，也直接导致了一些老干部思想素质出现了滑坡情况，没有跟上社会时代的脚步，没有很好地做好自我约束工作。这些问题的存在主要体现在下面几点。首先，宗旨意识比较差，思想比较空虚，意志衰退比较严重，只希望能够得到组织的帮助，不愿意给社会发展作出自己的贡献。其次，对国家和党的政策理解比较片面，没有根据单位和地方的实际情况进行，只和其他地方比福利和待遇。再次，对于社会上存在的不良现象，对待也不够正确，特别是有些领导没有能够正确的认识懒政怠政和腐败问题，甚至言语上存在过激的情况。最后，组织观念弱化，有些人比较重视自身利益，对于组织利益不够重视，这些问题的存在也影响了老干部服务管理工作更好地进行。

（三）没有做好老干部的沟通引导工作

首先，很多老干部服务管理人员没有及时做好沟通引导工作，虽然有些老干部退休了，但是往往还是比较关心单位的工作，希望能够了解相关的工作信息，信息沟通方面的不顺畅很容易导致老干部产生被遗忘和抛弃的感觉，从而导致失落感的出现[4]。其次，服务工作存在一定的问题，因为单位思想上重视程度不够，工作人员本身的素质不高等原因的影响，有些地方不够重视老干部的生活服务工作，对其不够关心，甚至有些老干部家人去世，单位不清楚，不管不问，这也导致了老干部出现失望情绪，和单位之间的感情也会愈加的淡薄。再次，单位很少组织老干部参与到活动中去，很多老干部都希望能够在活动的过程中陶冶自己的情操，但是很多老干部这方面的愿望没有得到很好地满足。最后，没有采取有效的措施做好老干部的引导工作，很多老干部退休后还想继续发光发热，将自己的能量释放出来，作出自己的贡献，但是无论老干部工作部门还是原单位，对于这方面的问题都不够重视，没有为老干部搭建好载体和平台。

（四）老干部工作人员素质需要进一步地提高

首先，工作人员本身的政治素质需要提高，有些工作人员本身的事业心和责任感都比较的差，没有能够深入地了解相关的政策，工作开展的时候也没有能够主动积极地开展相关的工作，没有能够真正地做到深入[5]。其次，业务素质需要进一步提高，面对新的形式，各种新的知识不断地出现，老干部往往有非常多的时间来学习，其知识面也会越来越宽，但是很多老干部工作者本身的素质却没有能够获得足够的提高，没有能够跟上社会形势的发展和老干部的心理需求。最后，相关工作人员本身的心理素质也需要进一步地提高。在工作开展的时候，对于国家和单位的相关政策和工作不够理解，因为这种情绪的存在，有些老干部往往会将情绪发泄在老干部工作人员上，面对老干部的批评和情绪，有些工作人员的心理压力比较的大，甚至有些工作人员很容易出现心情急躁的情况，无法静下心来开展相关的工作，解释引导工作也无法做到位，这也会给老干部工作更好地进行造成极大的影响。

三、新形势下做好老干部服务管理工作的策略分析

新形势下社会经济环境也发生了巨大的变化，老干部服务管理工作必须转变思想、创新工作方法，做好沟通引导工作，完善相关的机制，在做好老干部服务管理工作的同时，将老干部的作用更好地发挥出来。

（一）转变思想，总结经验

首先，我们必须认识到老干部是党和国家的重要财富，老干部为我国社会经济发展作出了巨大的贡献，没有老干部便没有我们现在的生活，老干部服务管理工作人员也必须认识到这一点，工作开展的时候需要带着感恩的心开展工作，真正将老干部看成自己的亲人，努力关心和照顾老干部，这样老干部才能够感受到组织的关心[6]。其次，需要重视服务意识的提高，在开展老干部服务管理工作的时候，必须认识到中心工作便是为老干部提供更好的服务，在工作开展的时候，必须将对于老干部的关心和爱护正地落实到每一个环节中去，根据老干部的年龄、家庭情况、心理需求开展针对性和人性化较强的服务，真正的落实老干部服务工作。再次，需要重视工作经验的总结，需要重视经验的总结，在工作开展的过程中需要尊重老干部，提高自己的责任心，认真地调研和论证，根据当地的特色来开展和时代特色相符的老干部服务管理工作，并不断地进行经验的总结，推广优良的新方法。

（二）做好沟通引导，将老干部的积极作用发挥出来

在日常交流和沟通中，老干部服务管理部门和相关工作人员需要及时地将相关政策传递给老干部，认真请教老干部工作的方法和经验，从而将老干部的人才资源更好地挖掘出来，进行老干部人才库的建立，进行建言献策平台的建设，认真分析和梳理老干部的生活习惯和状态，根据老干部的工作特点和个人的兴趣组织其参与到工作中去，这也能够增加老干部心理上的满足感，让其继续发光发热。首先，可以将老干部所具备的经济建设参谋作用发挥出来，组织那些经验比较丰富、自身决策水平较高的老干部参与到经济发展和项目建设专题调研中去，发挥老干部的积极作用，为决策更好地进行提供科学依据。组织那些科技知识比较丰富的老干部参与到技术咨询和科技开发中去，让其为社会经济建设作出自己的贡献，也可以组织那些管理经营能力较为出色的老干部参与到经济建设中去，让其给地方经济发展更好地进行作出自己的贡献。其次，可以将老干部所具备的政治监督作用发挥出来。可以组织那些政治涵养比较出色，对于国家和党的政策比较了解的老干部，鼓励其参与到民主决策和民主监督中去，并进行科学合理建议的提出[7]。再次可以将老干部的示范作用发挥出来，做好宣传工作，可以组织那些群众比较认可的社会威望比较高的老干部参与到社会主义精神文明建设中去，做好法律法规和政策的宣传，从而营造一个良好的社会氛围。最后，可以将老干部在党建中的积极作用发挥出来，聘请那些党务政务工作比较扎实、政治立场比较坚定的老干部，定期地进行讲座地举办，让其参与到集体学习和民主生活会中去，这样老干部也能够将自己的工作经验和新的知识传授给年轻干部，发挥传帮带作用，将自身的积极作用发挥出来。

（三）做好体制机制的创新和完善

首先，必须重视老干部工作队伍建设水平的提高，根据实际情况和需要选择素质过硬的老干部工作人员，将那些政治素养比较出色，责任心比较强的工作人员放到老干部服务管理岗位中去，提高相关工作人员的服务意识、政治意识以及大局意识，在工作开展的过程中也必须不断学习，真正深入了解老干部工作的相关政策和业务，确保每个工作人员都能够很好的了解老干部工作。其次，必须重视老干部两项待遇的落实，第一是政治待遇，需要给离退休干部进行科学学习平台的搭建，为其提供更多的学习机会，确保离退休干部能够很好地了解当前的实际情况，在重要会议召开的时候，也需要让老干部参与进来，听取其意见和建议，从而确保决策真正的科学和合理，落实老干部参观考察制度，更好地满足老干部的心理需求。对于生活待遇方面，必须保证老干部的相关福利待遇能够得到很好地落实，确保其合法权益能够得到有效地保护，比如必须定期足额地进行离退休费的发放，保证其就医看病费用能够得到合理的报销，了解老干部生活中存在的困难，逢年过节的时候需要定期的看望和进行慰问品的发放。只有这两项待遇能够得到很好的落实，老干部才能够从心理上感受到组织的关心，不会产生人走茶凉的感觉，满足其心理需求和物质需要。最后，需要根据当地实际情况创新工作内容和形式。老干部管理部门需要根据当前的形势变化和实际需要，选择多种方法来进行老干部服务管理工作的创新。第一，需要主动积极地进行部门联动协调机制的探索，明确工作人员的职责，确保配合的合理性，做好联动工作，从而将老干部的主动性和积极性调动起来，主动组织那些和老年人身心需要相符的活动，让老干部走出家门，进入社会，切实提高其生活质量，通过这些活动的开展，老干部也能够感受到组织对自己的关心，将自己的社会价值发挥出来[8]。第二，可以进行社区服务管理模式的创新，转变以往由原单位和老干部局管理的单一模式，将其和社区服务结合在一起，这样能够让老干部就近活动和学习，得到更多的关照。第三，需要主动积极地进行老干部思想政治教育方法的创新，重视老干部学校的完善，并将其和时代精神结合在一起，和政策及当地特色结合在一起，提高老干部的思想政治觉悟，将老干部服务管理工作真正落到实处。

四、结语

随着社会经济的发展，很多单位都面临老干部服务管理工作的挑战，这也是社会普遍面临的一项重要工作。面对新的形势，想要做好老干部服务管理工作，首先必须重视服务管理人员素质的提高，其次，还要根据老干部的心理需求和实际需要完善各项措施，将老干部的作用更好地发挥出来。最后，还需要根据实际情况进行老干部活动中心的建设，重视基础设施的完善，将社会管理模式合理地运用进来，提高老干部服务管理工作的质量，让老干部在发挥自身余热的同时更好地安享晚年。