城镇燃气工程施工质量控制与安全管理

张文强

（北京燃气集团有限公司第三分公司，北京100000）

1 引言

在城乡一体化进程不断加快的背景下，燃气工程建设向城镇地区转移，由于城镇与城市发展布局的差异性，使其在燃气工程建设中存在施工不规范、质量不达标等问题，这些问题的存在严重影响了城镇地区燃气体系建设的速度，也容易引发相应的安全问题。因此，有关部门需要对问题产生的原因进行分析，切实做好城镇燃气工程施工质量控制与安全管理，为燃气工程的建设和发展提供良好保障。

2 城镇燃气工程存在的常见问题

2.1 缺乏规范的施工流程

城镇燃气工程项目的施工通常是在户外进行的，现场周边存在很多会对施工质量和施工安全产生影响的因素，在缺乏规范化施工的情况下，不仅燃气工程的施工质量无法得到保障，也会直接引发安全事故。在施工环节，最为常见的施工不规范问题是施工人员没有依照相关要求使用安全防护设施，如安全帽、安全绳等，对施工人员的生命安全产生巨大威胁[1]。对其原因进行分析，主要是施工单位对安全的认识不到位，不了解相关规范的内容和要求，施工过于随意。

2.2 施工质量管控不严格

城镇燃气工程施工建设中，政府部门对于工程的施工进度通常都会做出明确要求，部分施工单位为了赶进度，一定程度上忽视了质量管控，而燃气工程本身属于系统性工程，涉及的环节和内容众多，任何一个环节出现问题都会对最终的施工质量产生影响。施工单位盲目追求进度会导致工程施工质量不达标的问题出现，城镇燃气工程施工中常见的质量问题包括管道埋深浅、焊接质量差等，这些问题的存在将会影响管道的安全使用，也会导致其使用寿命的缩短。

2.3 缺乏先进的施工技术

先进的施工技术是确保燃气工程顺利实施的关键，也是保障施工质量和使用安全的核心举措。就目前城镇燃气工程的施工情况进行分析可知，很多施工单位并不具备较强的专业施工能力，施工人员以农民工为主，文化水平不高，在施工中多是依赖以往的经验，理论基础欠缺，技术水平有待提高，这样的施工很容易留下质量及安全隐患[2]。对比常规工程项目，燃气工程具备自身独有的特点，某些建筑工程项目的施工的确可以凭经验进行，即使后期出现质量问题，也可以采取相应的措施进行补救，但是燃气工程不同，一旦出现质量问题，带来的不仅仅是巨大的经济损失，还可能伴随着人员的伤亡。因此，燃气工程建设对于施工技术有着极高的要求。

3 城镇燃气工程施工质量控制对策

3.1 做好燃气工程安全检测工作

燃气工程的施工建设存在较大的安全风险，因此，想要保证工程的顺利施工，促进施工质量的提高，需要切实做好安全监测工作，建立完善的安全监测体系。城镇燃气工程施工过程复杂，涉及的工序和工种众多，相应的安全隐患也较多，这种情况下，完善的安全检测体系尤其重要。从实践的角度，施工管理人员和现场监理人员需要做好施工设备的定期检查工作，确保设备处于稳定运转状态，在检查过程中做到细致细心，确保关键零部件都能检查到。同时，应该重视对于施工人员身体状况和技术能力的检查，避免因为人员身体状态不佳或者技术能力不足影响工程的施工质量[3]。

3.2 做好燃气工程施工现场管理

施工现场管理是保证燃气工程施工质量的重要内容，主要是针对人员、设备和材料的管理。

首先，施工单位领导层应该高度重视施工人员管理，了解每个工作人员的能力水平，对其岗位进行合理分配，真正做到人尽其才，避免出现人员岗位安排不合理的问题，对照相应的施工设计，确定好各个岗位的责任，实现与施工人员施工行为的准确对接。

其次，应该加强设备管理，制定完善的设备管理制度，采取有效的措施和方法，使得各种设备都能够处于高效运行状态，以此来保证施工进度和施工质量。如果在设备管理中发现设备存在潜在隐患，需要及时对其进行处理，确认隐患消除后才能继续使用，对于暂时无法消除隐患的设备，需要暂停使用，避免出现设备带病运转的情况。

最后，应该做好材料管理工作。燃气工程施工中，施工材料的质量会对最终施工质量产生直接影响，要求施工单位能够做好施工材料的合理选择，严把材料质量关，对经过验收进入施工现场的材料进行有效储存，避免材料储存不当出现性质改变的现象[4]。在材料使用前，需要对照设计图纸的要求，检查材料的规格与型号，确保材料质量说明书、标志清晰度以及生产标准能够与设计方案保持一致。如果材料数量不足需要补充，则必须对后续购入的材料进行严格检查，避免劣质材料进入施工现场。

3.3 构建完善的应急体系处理机制

对于城镇燃气工程而言，从保证施工质量，防范施工风险的角度分析，需要构建完善的应急体系处理机制，从而有效保障工程整体的管理状态，最大限度地降低安全风险和质量问题产生的概率[5]。在应急体系处理机制构建的过程中，一方面应该对以往项目的施工经验进行总结，另一方面也可以结合同期其他项目的实际情况，形成完整的预案机制，借助风险防护手段来保证工程整体的施工质量和施工安全。从实践的角度，需要对应急预案的内容进行有效执行，例如，施工企业在完成应急管理内容的制定后，应该做好所有工作人员的培训，提升其专业能力水平，要求工作人员学习并掌握紧急事件的处理方法，定期组织模拟演练。这样不仅能够增强工作人员对于突发事件的应对能力，也可以对应急机制中存在的不足进行及时弥补，保证机制的有效性。

4 城镇燃气工程施工安全管理措施

4.1 加强教育培训

燃气工程施工安全管理中，施工单位应该切实强调“以人为本”的管理理念，加强对于现场施工人员和管理人员的安全教育培训工作，使人们能够认识到安全管理的重要性，树立相应的安全责任意识，这也是燃气工程施工安全管理的首要任务。从实践的角度，一是应该加强对于施工人员尤其是施工技术人员的思想教育，通过安全培训、事故案例分析、安全管理讨论等多样化的方法举措，制定出具备良好可信性和可靠性的安全管理制度；二是应该积极引入先进的安全教育手段，向施工人员展示燃气工程事故引发的后果，以此来激发其自我保护意识以及安全责任意识，确保其在工作中能够严格按照相关规范的要求进行施工操作，约束好自身行为；三是应该做好相应的员工考核工作，通过培训和考核相互结合的方式，培养出同时具备较高专业素质和良好施工习惯的施工人员，对于考核成绩优秀的员工给予奖励，考核不合格的员工继续进行教育培训，对于连续多次考核不合格的人员，则进行调岗或者辞退，通过这样的方式，可以很好地激发员工参与安全管理的积极性[6]。

4.2 完善管理制度

健全安全管理制度能够为施工人员以及燃气工程的安全施工提供可靠保障，也可以推动施工作业的规范性和安全性。在实践中，燃气工程组织部门及相关单位应该将安全管理责任落实到个人，配合有效的管理制度、奖惩制度和绩效考评制度实现对施工人员个人行为的约束，对燃气工程施工中存在的违规操作现象进行改善，提升安全管理的效果。

4.3 重视用电管理

燃气工程施工中，很多设备都需要用电，而这些都属于临时用电行为，用电时间短，用电环境具有开放性和多变性的特点，存在较大的安全隐患，因此，做好用电管理非常重要。工作人员在进行临时电力线路连接时，需要对施工现场的实际需求进行考虑，应在临时电力线路上安装相应的安全防护系统以及接地系统，切实保障用电安全[7]。同时，应该依照相关规范和标准的要求，做好用电线路的合理设计，不能因为临时用电而对电力线路进行随意敷设，这样很容易引发漏电、火灾等事故。

4.4 做好安全防护

燃气工程施工中，如果遇到恶劣的天气或者环境，很容易出现高空坠落的情况，为了避免高空坠物及人员掉落引发的安全事故，现场施工人员和管理人员都必须做好相应的安全防护工作。一是应该做好现场安全管理，要求所有进入施工现场的人员必须佩戴安全帽，高空作业人员需要佩戴安全绳，必要时设置安全防护网；二是应该做好施工现场的合理布局，在安置生产垃圾时，应该尽量将其放在地势相对较低的区域；三是对于存在于高处的物品、材料和设备，需要做好加固工作；四是应该安排现场管理人员不定期进行设施设备以及物资的检查工作[8]。

4.5 科学设置工棚

工棚的主要作用是给工作人员和设备提供休息和存放物料的场所，因为在燃气工程项目周边没有固定的建筑物，而工程本身的施工周期较长，因此，需要在项目沿线设置一定数量的工棚。在对工棚进行设计时，一是应该综合考虑地方政府机构、现场工程师以及施工管理人员的意见，合理确定工棚的规格与数量；二是工棚不能设置在存在危险或者地质灾害多发区域，如不能设置在可能发生滑坡或者泥石流的山坡区域，不能设置在高压线缆下方等；三是应该做好工棚材料的选择，要求使用的材料必须做到无毒无害，能够抵抗一定程度的大风和暴雨等；四是应该将存放材料和设备的工棚与用于休息的工棚分隔开来，做到互不干扰。

4.6 优化挖掘作业

挖掘作业在燃气工程使用中发挥着非常重要的作用。考虑到挖掘作业施工过程中可能出现塌方、陷落、涌水等问题，在进行施工前，需要工程技术人员做好施工现场及周边地质水文条件的调查工作，如果发现施工区域存在软弱土壤，又或者地下水为较高，则需要结合实际情况，适当地调整施工方案，做好相应的岸堤加固以及水文保护工作，这样才能真正保证施工的有效性，规避施工中的风险和问题[9]。

5 结语

总而言之，伴随着城乡一体化进程的加快，城镇地区的基础设施也在不断完善，燃气工程对于城镇的发展意义重大，而在燃气工作施工建设中，需要关注的两个核心问题是施工质量和安全管理。对此，施工单位应该对照城镇燃气工程施工的实际情况，采取有效的措施，做好施工质量控制和安全管理，以最大限度地保证城镇燃气工程的施工效果，推动城镇燃气行业的健康发展。