管理会计在国有企业中的应用实践研究

■池 军

（东平县润城供水有限公司（原东平县自来水公司））

1 管理会计在国有企业中的重要作用

1.1 促进运行，优化企业环境

国有企业管理会计工作的特性，决定了管理会计在国有企业全程发展中，不仅能做好各部门之间的信息沟通、交流 、共享、公开等系列工作，还能及时、动态地融入到生产、销售和服务等每个业务环节中，既增效又节能，还进一步巩固、扩展国内外市场。管理会计能科学、高效调整国有企业内外运行结构，优化、巩固国有企业良好的运营环境，为国有企业的快速发展奠定良好的基础。

1.2 把握好经营决策

国有企业管理会计，从企业的经营管理、战略目标、经营方针和国内外环境等方面入手，立足当今，展望未来，站在发展的角度，不受会计法规和会计固定操作模式的禁锢，合理采用多种创新思路和技术手段，多渠道、多层次、多维度的获取大量的、科学的、有价值的、历史的、现在的财务数据和非财务数据，再进一步整理、加工、提取出管理层需要的数据，并科学运用各类分析工具，深入挖掘数据背后的内涵，归纳、整理、提炼、创造出与决策管理所需的信息，最终形成科学的、完整的、具有可操作性的管理会计报告，为国有企业管理层制定经营方向、战略规划提供有力的支撑和保障。同时在经营业务中，管理会计依据国有企业的长期战略和发展目标，动态地调整、优化职能对象，使企业管理者更好的把控国有企业经营决策，为国有企业的健康发展奠定坚实的基础。

1.3 提供指导性的信息管理

在国有企业中，优秀的管理人员不仅要时刻关注生产经营过程中动态的客户营销等方面的信息，还要掌握静态的财务指标等方面信息，科学、精准分析、了解客户动向及市场运营规律，才能为国有企业的发展创造并把握好发展机遇，全面提升营销效率。管理会计不仅能全面掌握、及时提供以上信息，还能分析国内外市场的变化规律，以及未来的发展方向及运行规律，动态、全面、及时地给国有企业管理者提供正确的、可操作的、指导性的信息及建议，保证决策的科学性、准确性。

1.4 保障国有企业资产保值增值

国有企业管理会计本质上属于价值管理，不仅可以保证国有企业资产的安全性和完整性，防止国有资产流失，还可以保障国有企业创值、增值。国有企业管理会计的基本任务，是盘活企业资产，以市场经济为导向，发挥国有企业运营管理职能，保障国有资产保值增值。当国有企业经济利益与社会利益发生冲突时，必须选择把社会利益放在第一位，管理会计就要高效、及时地提供销售、成本、利润及资金等的财务分析，并为国有企业管理者提供具体的、明确的策略、措施及建议，使国有资产减少不必要的损失。在国有企业资产保值增值这一任务、责任中，管理会计发挥的作用显而易见。

2 当前国有企业管理会计应用中存在的问题

2.1 管理会计的定位不清晰，应用环境没形成

目前，国有企业大多数的管理会计是通过对财务会计核算记录和财务报表，还有本企业及相关企业的大量数据进行收集、整理、归纳的基础上，再进行分析、提取，只能从表面上为管理层提供一般的信息支撑和决策建议，没有科学性和实效性，没有发挥真正的作用。当前，多数国有企业管理层对管理会计的职能定位不清晰，对管理会计的重要作用重视不够，管理会计人员提出的方案、建议不被采纳，业务财务协同更是无从谈起，这就导致国有企业管理会计在实际工作中不积极、不主动、不敢作为、不敢创新。国有企业管理会计定位不清晰，应用环境没有形成，必将会影响国有企业的健康、长期发展。

2.2 信息共享平台建设不完善，造成业财不协同缺陷

当前，国有企业信息共享平台的建设不够完善，管理会计所需的信息不全面，管理会计活动仅在财务会计数据信息的基础上展开，投资信息、市场信息、业务合同信息、人力资源信息和法律法规等无法及时、快速通过共享平台获取，而这些信息又是管理会计所必需的，是形成管理会计报告必不可少的。信息的缺失使管理会计形同虚设，给管理会计的应用带来了业财不协同的缺陷，也给国有企业造成不应该有的损失，信息共享平台的建立健全势在必行。

2.3 专业化管理会计团队未建立

管理会计人员是复合型的人才、创造型的人才，不但要精通财务分析，还要懂得企业管理，更需要有较强的沟通能力，但大部分国有企业的人力资源部门认为管理会计人员可由财务会计人员兼任或兼职，既没有招聘管理会计专业人才，也没有成立专门的管理会计部门。当前，国有企业管理会计人员大多是财务会计人员兼职，财务会计人员本来就需处理大量的会计核算工作，更由于自身知识体系及时间分配原因，没有办法把精力放到管理会计的层面上。大多数财务人员专业水平还停留在毕业时的状态，没有时间和精力来深造学习，提升自身管理水平，导致管理会计人员综合管理理论水平低。由此造成国有企业管理会计人员对企业的战略建议、运营指导没有实操性，无法落到实处，国有企业管理会计专业化团队建设势在必行。

2.4 国有企业管理会计人员的责任感不强

国有企业的管理没有私营企业那么灵活，个人收入不像私营企业那样直接与单位利益挂钩，可是国有企业不仅要肩负着促进发展企业经济的责任和重任，还同时肩负着协助国家进行宏观经济调控的战略责任和重任，既有明显的经济责任，还有明确的社会责任。管理会计人员在国有企业发展中起着关键性的作用，是任何人和任何部门都不可替代的，但由于国有企业大部分管理会计人员缺乏主人翁意识，责任感不强，主动性、积极性不高，导致在实际工作中不能真正发挥作用，更不利于协助国有企业承担应有的社会责任，对国有企业和社会都造成不应有的损失。

2.5 管理会计业务活动的独立性缺失

国有企业高层领导常常轮换任职，并且任期时间不长，往往为了完成任期内的绩效考核，避免扣分，人为增减收入、调整成本确认时间，更有甚者，为了达到绩效考核的目标，指示管理会计人员做假，导致管理会计应用基础信息失真，影响了管理会计活动的独立性，对国有企业长远目标的规划和战略目标的实现造成严重影响。

3 加强管理会计在国有企业中应用的对策措施

3.1 做好管理会计职能定位，营造良好的企业环境

管理会计在国有企业战略策划、运营筹划等方面起着优化资源配置的作用，因此国有企业要主动定准、定好管理会计职能位置，确立好财务管理目标、方案、措施，即要汇总、分析，也要决策、管理。国有企业管理层要重视、采纳管理会计人员的决策、建议，大力支持管理会计人员实行汇总、分析、管理、决策等工作；多方指导、关注管理会计的各项业务工作；组织各部门统一协作，统一调度，所有业务与其无缝对接、融合；协调相关人员实行信息系统的硬、软件建设、升级，营造良好的企业环境，为企业发展奠定良好的基础。国有企业管理会计人员要积极主动对国际、国内会计准则、制度进行精准比对，科学的结合我国实际情况，有针对性的对我国国有企业经济运行模式进行研究、剖析、总结，全力、全程参与制订适合我国国有企业应用的绩效考核制度、成本控制制度等，为国有企业的稳定、健康发展保驾护航。

3.2 建设管理会计信息共享平台，促进业财协同

国有企业管理会计除了要收集、整理、归纳、分析本企业的财务信息，还要对本行业内其他企业相关信息多方位分析、多角度比对，并形成管理会计报告，为领导层提供第一手真实资料。以百度、华为为代表的信息云共享平台建设运营良好的企业，不仅能存储、收集、运行大量信息、数据，还能动态、即时地对其进行过滤、分析、提取，但当前国有企业中大多是数据分存、条块分割，各类信息、数据不互通、不共享。国有企业可以与税务平台、政务网等联合，建设、扩展国有企业信息云共享平台，预留、设立相同行业或相同级别企业公共数据接口、共享空间，统一要求各业务部门同时应用、运作这个信息共享平台，这样就能满足管理会计即时、全面掌控信息，消除信息滞后、片面现象，促进业务与财务同步，同时避免花费宝贵时间翻查纸质档案。建立、维护好信息共享平台，促进业财协同，才能提高效率，创造效益，为国有企业持续发展打下坚实的基础。

3.3 加大管理会计人才引进和培养，组建专业化团队

国有企业财务会计人员随着经济发展和业务拓展日渐增加，但管理会计专业人员稀缺，国有企业要加大管理会计人才引进和培养，一方面可以增聘管理会计专业人才，同时还可以与大专院校、专业培训机构联合开设专业课程，培训现有财务会计人员，通过理论与实践的同步教学、融合，全面提高管理会计人员专业水平与素养，学习与工作互相促进，使有管理经验的财务会计人员过渡为管理会计人员。其次，创新、改革目前的考评机制，让管理会计人员评定标准更加公开、公正；推行竞争上岗，为人才发展提供广阔的空间；国有企业人力资源部门要制定好不同岗位的用人标准及考核等级，并严把用人关，把精通业务的专业人才吸纳到管理会计的人才队伍中，紧紧围绕业务来组建，从根本上保障管理会计人才队伍的专业性。在实际工作中，国有企业要把管理会计人员的管理，与企业的投资、预算、成本、绩效等管理领域工作有机结合，全面提升管理会计专业化团队水平，全力推动国有企业的经济发展。

3.4 提升管理会计人员主人翁意识，增强社会责任感

管理会计人员的主人翁意识及社会责任感对于国有企业的健康、稳定、持续发展有着非常重要的作用，不仅能促进国有企业经济效益的提升，还能有助于增强国有企业的社会效益，实现经济效益和社会效益双丰收；可以辅助政府部门做好宏观战略调控、微观经济管控工作，推动国民经济的稳定发展，为此，国有企业要充分利用民族传统、企业文化、考察学习、拓展训练等开展多种方式、多种形式的活动，凝聚人心，激发斗志，提升管理会计人员在工作中的主人翁意识，提高他们想干事、干好事、干成事的热情，让管理会计人员时时、事事、处处树立主人翁的意识；同时，在制定发展战略以及战略实施的过程中，应当让管理会计人员全过程参与，增强管理会计人员的社会责任感，充分发挥其主动性及积极性，让管理会计人员自愿、高效地为国有企业工作，使社会效益和经济效益双丰收，促进企业和社会的和谐发展。国有企业管理会计人员有了主人翁意识和强烈的社会责任感后，会积极主动地结合全球经济发展战略趋势，站在全球经济变化、环境变化等多种角度，为塑造国有企业良好形象提供有力的支撑与保障。

3.5 完善管理体制，保障管理会计业务活动的独立性

国有企业大部分财务会计业务是可以通过财务处理软件来完成，降低了管理层对管理会计的重视，使管理会计业务活动的建立和实施变得可有可无；国有企业管理体制不完善，常常因上层领导的左右、偏好，致使管理会计人员做出偏离战略目标的决策方案、建议，可见，管理会计的业务活动的独立性缺失。为杜绝管理会计在经济活动中走过场的现象，就要建立严格的、科学的管理体制，配套完善各项管理制度，让管理会计人员依照法律法规及各项规章制度来开展工作，使任何不符合规范操作，人为干涉等影响管理会计人员独立分析决策的各种行为、现象，均在国有企业管理体制的禁止、制约之中，保障管理会计业务活动的独立性。另外国有企业也要加强网络信息化系统不断换代、升级，保持与全球信息化同步；促进管理会计与成本管理两方人员相互配合，科学制订标准成本，并对产品的生命周期进行精准判定、分析；促使管理会计与资金管理两方人员相互配合，做好资金管控工作，提高资金使用效率，构建资金管控体系，并结合国有企业发展战略目标，让管理会计人员全程参与资金预算与核算工作，全面参与国有企业风险管控，实现对风险信息的及时获取分析，把控企业风险。通过完善管理体制，保障管理会计业务活动的独立性，国有企业管理会计将会全力推动国有企业健康、稳定、持续、快速发展。

4 结 语

综上所述，国有企业越来越需要注重经营成果的考核、量化，管理会计在国有企业经济效益、社会效益提升中，及时、科学地提供事前预算、事中考核、事后评价的数据分析，为国有企业的发展起到关键性作用。国有企业应当从实际出发，正视企业存在的问题，积极地解决问题，营造良好的企业环境，创造优良的工作条件，让管理会计真正发挥作用和价值，帮助国有企业获得更多、更好的发展机遇，促进国有企业综合实力全面提升，推动国民经济稳定、健康、持续、快速发展。