扛旗争先 勇立潮头 争当守好“红色根脉”排头兵

义乌市委常委、组织部长 蒋涛

“红色根脉”是党在浙江百年奋斗最鲜明的底色，基层是守好“红色根脉”的基石。作为《共产党宣言》中文版首译地和习近平总书记亲自推动总结的“义乌发展经验”发源地，义乌努力传承“真理味道、信仰之源”的红色基因，以实施“红色根脉强基工程”为主线，充分发挥党员干部“五（吾）带头”作用，着力打造“党建强、发展强、治理强”的新时代党建高地。

坚持党建统领，构建大党建工作格局。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。我们将强化基层大党建理念，健全形成党委领导下职能部门各司其职、紧密协作、有力统筹的格局。一是优化完善综合绩效考评，在机关、镇街、国有企业等领域，分别建立党建与事业发展紧密融合的考评办法，配齐配强机关、镇街、国有企业等领域党务工作者，畅通镇街党建工作办公室运行机制。二是全域建强党建联盟，统筹党建资源力量，推广村企联建、校地共建、村村帮建等做法，“一盘棋”推动资源共享、产业协作、抱团发展，把党的组织嵌入经济社会发展最活跃的经络上。三是深化“县乡一体、条抓块统”改革，推动“基层治理四平台”迭代升级，深化“大综合一体化”行政执法改革，构建党建统领的“四治融合”城乡基层治理体系。

坚持大抓基础，夯实党的执政根基。基础不牢，地动山摇。基层党组织建设是抓基层、打基础、谋长远的大事，事关党的长期执政，事关国家长治久安。我们将衔接贯通全市季度基层党建例会、镇（街道）党（工）委书记工作交流会、村社党组织书记提级“晒拼创”，全面推行村级项目“军令状”制度，健全月度“红黄旗”、季度“擂台赛”机制，推动市镇村三级全上跑道、都跑起来。健全常态化典型选树激励机制，运用“一线比拼”专项考察和晒拼结果，分级选树“拼创先锋”，评选“最佳实践案例”，形成以“担当作为好支书”“兴村治社导师”为标杆的先锋群像。

坚持问题导向，补齐基层党建短板。“七张问题清单”是加强党的全面领导和全面加强党的建设的有形抓手和有效平台，是探索党建工作具象化、可量化、可评价的新路径。我们将牢固树立“工作找问题、党建找原因”理念，全面建立“照镜子”机制，围绕各级巡察、审计、督查中反馈的问题，聚焦基层治理暴露出的问题，常态化查找、梳理、化解党建自身问题，以及可能发生的矛盾、风险、隐患，从抓基层党建制度机制建设入手，建章立制抓整改。充分发挥基层党组织“前哨”“探头”作用，建立主动发现报告机制，依托“党建+单元”“两问大走访”“三服务”等载体，畅通“七张清单”问题上报反馈渠道，形成整改工作闭环。持续用力推进党员整治立规，强化党员顶风违纪违法源头防治，做实后进村综合治理，常态开展“六不”村干部整治，坚决“下”掉不合格村干部，进一步净化基层政治生态。

坚持守正出新，全力打造变革型组织。变革型组织最大的特点是自我变革、创新驱动、灵活适应和高效运行。我们将以数字化改革为抓手，推动组织工作流程再造、规则重构、功能塑造、生态构建，构建“党建统领、整体智治”的党建新格局。一是深化数字化改革重塑，按照“小切口、大场景”理念，创新开发“村干部三色健康码”场景应用，提升村干部推进现代化建设新能力。二是深化组织形态重塑，强化农村、社区、两新、机关等各领域党组织之间的耦合融合，以“党建+单元”为载体，推动现有党组织网格向下延伸，将党的工作嵌入生产生活全链条，切实把党建优势转化为发展优势、治理效能。三是深化考评机制重塑，坚持党建与全局互为融合、一体考评，探索建立可衡量、可考核、可评价、可检验的考评体系，推动基层党建工作质量变革、效率变革。