赓续红色根脉 推动共同富裕——中国共产党浙江省历次代表大会回眸

俞红霞

峥嵘岁月写传奇

中共浙江省第一次代表大会

【会议档案】1939年7月21日至30日，中共浙江省第一次代表大会在平阳县凤卧乡的冠尖和马头岗两地召开。出席大会的代表26名，代表全省约2万名共产党员。这是1922年9月浙江建立党组织后的第一次，也是新民主主义革命时期浙江党组织召开的唯一一次全省党代表大会。

【关键词】全民抗战

1939年的浙江党组织，正从抗战第一阶段的辅助地位转向抗战相持阶段的主要地位，成为东南抗战的重要支点之一。为贯彻中共中央关于召开中共第七次全国代表大会的决议和通知以及东南局的指示精神，中共浙江省委决定召开代表大会，结合浙江实际，讨论和决定今后浙江党的任务和总方针；民主选举新的省委机构；选举出席第七次全国党代表大会的代表。

刘英代表省委作政治报告和两年来的工作总结。大会提出浙江地方党组织和全省人民当前的7项紧急任务，包括加紧全民动员、武装保卫沿海、保卫浙江、打退敌人的进攻，加紧统一战线工作，克服摩擦，以推进国共两党更紧密的合作与全民族的更加团结等。大会号召，全体党员要团结各业各界民众和各抗日党派，领导民众，克服困难，走上反攻阶段，在东南战场上驱逐敌人，收复失地，摧毁一切伪政权，为建立新中国的伟业前进。

大会通过《关于目前抗战形势与浙江党的任务的决议》等一系列文件。但因国民党掀起反共高潮，浙江各级党组织转入隐蔽斗争，大部分决议内容未能真正实施。

【选举结果】刘英当选为省委书记。

社会主义开新篇

中共浙江省第二次代表大会

【会议档案】1956年7月1日至30日，中共浙江省第二次代表大会在杭州召开。出席大会的正式代表876名、候补代表64名，代表全省19.5万余名共产党员。大会除2天休会外，为期28天。

【关键词】过渡时期

自1953年国家开始实行第一个五年计划以来，全省有步骤地开展社会主义改造，各方面都取得明显成就，生产关系与阶级关系已经发生了根本的变化。

江华代表省委作工作报告。大会认为，全省不仅完成了民主革命的任务，全省的社会主义改造事业也取得了决定性胜利，经济和文化建设事业日趋高涨。大会明确提出今后的任务：要在保证继续完成各项社会主义改造任务的条件下，把工作的重心转移到社会主义经济建设和文化建设事业方面来，大力发展工农业生产，采取积极有效的措施，尽可能迅速地促进国家工业化的实现。

大会还把发扬党内民主，健全党内生活，作为会议的中心内容，广泛深入地开展批评与自我批评。大会号召全省党组织正确吸取这次大会总结的经验教训，坚决克服骄傲自满情绪和主观主义、官僚主义、命令主义的作风，健全党的生活，增强党的团结。

【选举结果】江华当选为省委第一书记，李丰平、林乎加、霍士廉当选为省委书记处书记。

鼓足干劲争上游

中共浙江省第三次代表大会

【会议档案】1959年12月30日至1960年1月9日，中共浙江省第三次代表大会在杭州召开。出席会议的正式代表492名、候补代表43名、列席代表207名，代表全省46万余名共产党员。

【关键词】“大跃进”和人民公社

这次大会是在全面贯彻党的“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线，实行国民经济“大跃进”和农村人民公社化的情况下召开的。

江华代表省委作工作报告。大会认为，从中共浙江省第二次代表大会以来，全省国民经济出现前所未有的高速度发展，全省人民群众的政治觉悟和革命干劲空前高涨。大会提出今后三年的基本任务，即要更好地贯彻执行党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线，更好地贯彻执行党的发展工业和发展农业并举的“两条腿走路”的方针，争取社会主义建设更好的全面持续跃进，同时积极为人民公社由基本上生产队所有制改变为基本上公社所有制创造条件；全省的经济面貌要在三年内有一个很大的改变，在生产提高的基础上，逐步改善人民的物质和文化生活。

这次大会也开始暴露出党内把不同意见的争论，作为社会主义建设中两个阶级、两条道路的斗争来看待的错误倾向。

【选举结果】江华当选为省委第一书记，霍士廉、林乎加、李丰平、曹祥仁、陈伟达、吴宪当选为省委书记处书记。

艰难探索求发展

中共浙江省第四次代表大会

【会议档案】1963年4月11日至17日，中共浙江省第四次代表大会在杭州召开。出席会议正式代表435名、候补代表32名，代表全省55万余名共产党员。

【关键词】自我纠偏

这次大会是在开始对“大跃进”等“左”的错误有所认识，力图予以纠正的情况下召开的。

江华代表省委作工作报告。大会指出，从1958年到1962年，浙江的发展历程是不平坦的，因此很有必要搞清楚成绩是怎样取得的，缺点错误是如何产生的，又是怎样纠正的，这是大有裨益的。

大会提出今后的任务是：继续高举党的总路线、大跃进、人民公社三面红旗，贯彻执行“以农业为基础、以工业为主导”的发展国民经济的总方针，分期分批地实现《全国农业发展纲要》所规定的主要指标，向着农业、工业、国防和科学技术的现代化的伟大目标前进。

大会指出，必须永远注重党的建设，把党的工作放在第一位。必须加强干部的教育和管理；必须认真实行民主集中制；必须进一步加强党和人民群众的密切联系；必须加强党的基层组织建设；必须不断改进各级党委的领导方法。只有这样，才能不断提高党的战斗力，才能保证社会主义革命和社会主义建设事业的顺利进行。

【选举结果】江华当选为省委第一书记，霍士廉、林乎加、曹祥仁、陈伟达、吴宪当选为省委书记处书记。

方向错误多教训

中共浙江省第五次代表大会

【会议档案】1971年1月20日至28日，中共浙江省第五次代表大会在杭州召开。出席大会的核定代表为1180名，实际到会代表1137名、列席代表77名，代表全省93万余名共产党员。

【关键词】错误估计

这次大会是在“左”的指导思想处于登峰造极之时、党政组织遭到严重破坏、造反派全面夺权、大批老干部被打倒、社会动荡混乱严重、国民经济持续大幅度下挫的情况下召开的。

南萍代表省革委会党的核心小组作工作报告。大会在错误估计浙江政治经济状况的基础上，提出了继续完成党的九大提出的各项斗、批、改任务的措施：继续广泛开展“活学活用毛泽东思想”的群众运动；深入开展大批判、清理阶级队伍、整党建党，改革不合理的规章制度。经济战线上提出实现社会主义建设新跃进，要在三五年内（从1970年起）实现全省粮食亩产超千斤、煤炭自给；在五年或者更多一点时间内基本建成全省比较独立的、小而全的经济体系；开展工业学大庆、农业学大寨运动等。

【选举结果】南萍当选为省委第一书记，陈励耘、熊应堂当选为省委书记，赖可可、谢正浩、柴启琨当选为省委副书记。

拨乱反正再起步

中共浙江省第六次代表大会

【会议档案】1978年5月25日至29日，中共浙江省第六次代表大会在杭州召开。出席会议的代表共867名，代表全省95万余名共产党员。

【关键词】重新出发

由于“文革”结束不久，会议还带有“左”的思想印记。

铁瑛代表省委作了题为《动员起来 为实现新时期的总任务而奋斗》的工作报告。大会认为，在党中央的领导下，深入揭批“四人帮”斗争取得了伟大胜利，被他们搞乱了的重大是非问题已经基本澄清，党中央的方针政策能够比较顺利地贯彻执行，社会秩序大为安定。调整充实了各级领导班子特别是县以上领导班子，增强了团结，提高了战斗力，党的领导权威树立起来了。全省国民经济已经扭转了长期停滞不前、甚至倒退下降的局面，走上了稳步上升、健康发展的轨道。

大会指出，在新形势下，一定要把揭批“四人帮”的斗争进行到底，整顿好领导班子，高速度发展社会主义经济，到1985年，把浙江建设成为以粮为纲、全面发展、高产稳产的农业基地和农、轻、重协调发展、具有自己特点的社会主义工业省；要加快发展社会主义科学文化教育事业，认真落实党的各项政策，调动一切积极因素；要加强党的建设，提高领导水平，改进工作方法。

【选举结果】铁瑛当选为省委第一书记，李丰平、陈伟达、陈作霖当选为省委书记，王芳、张敬堂当选为省委副书记。

改革开放吹号角

中共浙江省第七次代表大会

【会议档案】1983年11月26日至12月1日，中共浙江省第七次代表大会在杭州召开。出席会议的正式代表680人、候补代表68人，代表全省117.6万余名共产党员。

【关键词】改革开放

这次大会是在基本完成全面拨乱反正，农村改革逐步深入，乡镇企业开始崛起，党的十二大提出“建设有中国特色的社会主义”重大命题，吹响全面改革开放、建设社会主义四个现代化的号角的形势下召开的。

王芳代表省委作题为《沿着十二大确定的正确道路 全面开创浙江社会主义现代化建设的新局面》的工作报告。大会认为，省第六次党代会以来，全省各级党组织在党中央的正确领导下，认真贯彻执行党的十一届三中全会的路线、方针和政策，在各条战线全面拨乱反正，恢复实事求是、一切从实际出发的思想路线，实现了党的工作重点的转移、物质文明和精神文明两个文明建设取得新的进展，出现了蓬勃发展的局面。

大会提出，要继续坚持四项基本原则，坚决执行党的十一届三中全会和十二大确定的路线，全面开创浙江社会主义现代化建设的新局面，实现财政经济状况、社会风气和党风的根本好转，在提高经济效益的前提下，争取全省工农业总产值到1990年比1980年翻一番，并为20世纪90年代的经济振兴打好基础。

【选举结果】王芳当选为省委书记，陈法文、吴敏达当选为省委副书记。铁瑛当选为省顾问委员会主任。

坚定信念不动摇

中共浙江省第八次代表大会

【会议档案】1988年12月22日至27日，中共浙江省第八次代表大会在杭州召开。出席大会的正式代表671名、列席代表80名，代表全省153.6万余名共产党员。

【关键词】深化改革

这次大会是在浙江遵循党的十三大确定的社会主义初级阶段的基本路线，坚持全面改革开放，经济建设取得迅猛发展，经济实力迅速增强的形势下召开的。

薛驹代表省委作工作报告。大会指出过去的五年，改革从农村到城市，从单项改革到综合改革，从经济体制改革到政治体制改革，并不断深化。但也认为，浙江面临着很多问题和困难，对经济过热、需求膨胀、物价上涨过快等问题缺乏预见和有力的对策，特别是没有处理好发展速度和经济效益的关系、放开搞活和宏观调控的关系。大会总结党在领导两个文明建设中的经验，研究了如何进一步解放思想，深化改革，加速实施沿海地区发展战略，进一步加强党的建设，逐步建立起与社会主义商品经济相适应的新秩序，把浙江的经济、教育、科技和各项事业提高到一个新的水平。提出了经济建设和社会发展的方针、任务，确定了主攻方向。

大会指出，改革是促进生产力发展的动力，必须坚定改革信心。要把治理经济环境、整顿经济秩序作为明后两年的工作重点，并且作为今后五年工作的转机，着力在调整经济结构、提高经济效益上下功夫。

【选举结果】李泽民当选为省委书记，沈祖伦、葛洪升当选为省委副书记。薛驹当选为省顾问委员会主任。

锐意进取促发展

中共浙江省第九次代表大会

【会议档案】1993年12月19日至24日，中共浙江省第九次代表大会在杭州召开。大会应到代表683名，实到662名，特邀代表6名，代表全省173万余名共产党员。

【关键词】加快发展

这次大会是在东欧剧变、苏联解体，世界社会主义运动处于低潮的国际形势下召开的，是在邓小平发表南方谈话和党的十四大确立我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，党中央作出进一步开放长江三角洲等沿海地区的新发展战略的背景下召开的。

李泽民代表省委作题为《锐意改革 加快发展 为浙江提前实现第二步战略目标而奋斗》的工作报告。大会认为过去的五年，浙江经受了国内政治风波、国际风云变幻的考验，克服了自然灾害的困难，进行了三年治理整顿，全省政治稳定、社会安定、经济发展。

大会提出了到2000年浙江改革建设的七个主要目标：国内生产总值提前实现翻三番；基本形成社会主义市场经济的运行机制；建立比较完善的外向型经济体系；经济社会结构向现代化方向转变；科技、教育事业逐步适应经济社会发展的要求；城乡精神文明提高到一个新的水平；人民生活较早地实现小康。

【选举结果】李泽民当选为省委书记，万学远、刘枫、柴松岳、卢展工当选为省委副书记。

世纪之交展宏图

中共浙江省第十次代表大会

【会议档案】1998年12月21日至25日，中共浙江省第十次代表大会在杭州召开。大会应到代表691名，实到678名，特邀代表3名，代表全省205万余名共产党员。

【关键词】世纪展望

这次大会召开于世纪之交，召开于改革开放20周年之际，是在党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想的背景下召开的。

张德江代表省委作题为《高举邓小平理论伟大旗帜 为加快实现现代化而努力奋斗》的工作报告。大会认为，浙江改革开放20年取得巨大成就，在迈向新世纪的关键时期，不失时机地加快浙江现代化建设步伐，是党的十五大的要求，是全省4400万人民的共同愿望，是浙江跨世纪发展的必然选择。

大会提出，到2005年，争取有近1/3的市县基本实现现代化；到2010年，2/3的市县基本实现现代化；到2020年，全省基本实现现代化。根据这一目标，提出今后五年工作的总体要求：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大精神，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，解放思想，实事求是，再接再厉，开拓进取，进一步推进改革开放，进一步增强经济实力，进一步改善人民生活，继续加强精神文明建设，继续加强民主法制建设，继续加强党的建设，为浙江提前基本实现现代化打下坚实基础。

【选举结果】张德江当选为省委书记，柴松岳、刘锡荣、李金明、梁平波、周国富当选为省委副书记。

努力开创新局面

中共浙江省第十一次代表大会

【会议档案】2002年6月12日至16日，中共浙江省第十一次代表大会在杭州召开。大会应到代表和特邀代表共711人、实到694名，代表全省228万余名共产党员。

【关键词】全面推进社会主义现代化建设

这次大会，是进入二十一世纪后浙江召开的第一次党代会，是在努力实践“三个代表”重要思想、迎接党的十六大胜利召开的背景下召开的。

张德江代表省委作题为《努力实践“三个代表”重要思想 全面推进我省社会主义现代化建设》的工作报告。大会认为，省第十次党代会以来，省委坚持从浙江实际出发，实施了一系列重大决策和措施，各项工作取得重大进展和显著成效。

大会提出了浙江全面推进社会主义现代化建设的总体目标和今后五年的任务，动员全省广大党员干部和人民群众团结奋斗，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，以全面推进社会主义现代化建设统揽全局，以增强综合实力和国际竞争力为重点，以全省人民过上更加宽裕的小康生活为目标，继续深化改革、扩大开放、加快发展、维护稳定，继续加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，继续加强党的建设，努力开创社会主义现代化建设的新局面。

2002年11月，习近平任浙江省委书记。2003 年7月，省委十一届四次全体（扩大）会议明确提出进一步发挥“八个方面的优势”，推进“八个方面的举措”的重大决策和部署。当年12月召开的省委十一届五次全体（扩大）会议，提出把贯彻落实“八八战略”作为此后一个时期工作的主线。

【选举结果】张德江当选为省委书记，柴松岳、李金明、梁平波、周国富、乔传秀（女）当选为省委副书记。

干在实处夯基础

中共浙江省第十二次代表大会

【会议档案】2007年6月12日至16日，中共浙江省第十二次代表大会在杭州召开。应到代表和特邀代表共724名、实到694名，代表全省275万余名共产党员。

【关键词】创业富民 创新强省

这次大会是在深入贯彻落实科学发展观、全面实施“十一五”规划、迎接党的十七大胜利召开的形势下召开的。

赵洪祝代表省委作题为《坚持科学发展促进社会和谐 全面建设惠及全省人民的小康社会》的工作报告。大会认为，过去五年，浙江按照“干在实处、走在前列”的要求，开拓进取，团结奋斗，扎实推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，全省经济发展再上新台阶，社会和谐稳定呈现新局面，文化综合实力实现新提升，民主法制建设取得新进展，党的建设得到新加强。

大会指出，今后五年全省要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”，加快建设“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”，坚持以又好又快发展、全面改善民生为主线，以改革开放、自主创新为动力，以加强党的执政能力建设和先进性建设为保证，坚定不移地走创业富民、创新强省之路，扎实推进我省社会主义经济、政治、文化和社会建设，不断开创党的建设新局面，全面建设惠及全省人民的小康社会，为加快构建和谐浙江、率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础。

【选举结果】赵洪祝当选为省委书记，吕祖善、夏宝龙当选为省委副书记。

走在前列谋新篇

中共浙江省第十三次代表大会

【会议档案】2012年6月6日至10日，中共浙江省第十三次代表大会在杭州召开。应到代表和特邀代表共745人、实到714人，代表全省340万余名共产党员。

【关键词】物质富裕 精神富有

这次大会是在浙江全面建设惠及全省人民的小康社会取得决定性胜利、迈向基本实现社会主义现代化新征程的关键时期召开的。

赵洪祝代表省委向大会作题为《坚持科学发展 深化创业创新 为建设物质富裕精神富有的现代化浙江而奋斗》的报告。大会认为过去的五年，浙江以“全面小康六大行动计划”为抓手，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，基本实现了全面建设惠及全省人民小康社会的目标。

大会指出，今后五年的主要奋斗目标是：经济综合实力持续增强，人民生活品质持续提升，社会文明程度持续提高，生态环境质量持续改善，党的建设科学化水平持续提高。号召全体共产党员和全体人民按照干在实处、走在前列的要求，为建设物质富裕精神富有的社会主义现代化浙江而努力奋斗。

【选举结果】赵洪祝当选为省委书记，夏宝龙、李强当选为省委副书记。

勇立潮头当先锋

中共浙江省第十四次代表大会

【会议档案】2017年6月12日至16日，中共浙江省第十四次代表大会在杭州召开。应到代表和特邀代表共734人、实到723人，代表全省380万余名共产党员。

【关键词】两个高水平

这次大会是浙江处在大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期召开的。

车俊代表省委向大会作题为《坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去 高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章》的报告。大会认为，过去的五年，浙江坚持以“八八战略”为总纲，围绕干好“一三五”实现“四翻番”，全力打好转型升级系列组合拳，统筹抓好法治浙江、文化强省、平安浙江、美丽浙江和党的建设，下大气力补齐“六块短板”，扎实推进“两富”“两美”浙江建设，各方面工作取得重大成就。

大会指出，今后五年全省工作的总体要求是要切实增强“四个意识”，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终坚持以人民为中心的发展思想，全面落实新发展理念，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，统筹推进富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江建设，推动各项事业发展和党的建设再上新台阶，高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章。奋斗目标是：确保到2020年高水平全面建成小康社会，并在此基础上，高水平推进社会主义现代化建设，以“两个高水平”的优异成绩，谱写实现“两个一百年”奋斗目标在浙江的崭新篇章。

【选举结果】车俊当选为省委书记，袁家军、唐一军当选为省委副书记。