全域覆盖 全程用力 打击整治非法社会组织

☉ 湖北省民政厅

2021年以来，湖北省民政厅坚决贯彻落实国家有关打击整治非法社会组织的重大决策部署，切实扛起政治责任，高站位谋划，高标准推进，“打非”工作取得重要成效。

完善机制，压实责任，周密部署。一是争取高位推动。主要负责同志先后对“打非”工作作出批示。省政府建立由分管副省长为召集人的社会组织工作联席会议制度，批准建立联合执法机制、资金综合监管机制。省委和省政府将“打非”工作纳入对市（州）领导班子的考核指标；省纪委监委将其纳入对省直各单位监督执纪内容；省委政法委将其纳入“平安湖北”建设考评体系。二是层层压实责任。将“打非”工作纳入年度民政重点工作评估内容，成立领导小组，组建信息比对、行政执法、部门协调和宣传报道4个专班，印发方案，联合召开动员会。全省各级民政部门主动分解考评指标，健全组织领导机制，细化实施方案，上下联动，整体推进。三是推进部门协同。省民政厅充分发挥牵头作用，探索建立“六函”制度，即对发现的非法社会组织线索，向业务主管单位发“提醒函”，向行业管理部门发“问询函”，向有关管理部门发“征求意见函”，向非法社会组织发“约谈函”和“责令整改函”，向有关职能部门发“问题线索移交函”，协同推进，形成打击整治合力。2021年以来，共向16个省直部门移交问题线索26件。

聚焦重点，整体联动，全程高效推进。一是问题排查无死角。省、市、县三级同步发布公告，开设举报电话和电子信箱，采取网上筛查、发动举报等方式，全面开展线索收集，逐一进行信息比对、甄别、研判、处置。武汉、宜昌、十堰等地组织拉网式排查，黄冈市对全市2770家网站进行全面摸排，襄阳市引导居民“随手拍”，深挖细查非法社会组织线索。二是案件查处无遗漏。紧盯五类打击整治重点和问题线索，持续精准发力。2021年以来，全省共收集非法社会组织问题线索305条，公布涉嫌非法社会组织名单，引导登记37家，移交2家，正在调查处理4起。三是协同联动无缝隙。与公安、文旅、网信等部门建立了定期会商、信息通报、线索研判、联合执法、督导考核等工作机制，形成“发现—研判—处置”工作闭环。先后与有关部门联合执法4次，指导基层现场执法7次，协调省委网信办关停涉嫌非法社会组织网址（页）32家，协调省通信管理局向全省手机用户发送公益短信2次，协调省委老干局转发并组织学习“打非”文件。

深入引导，完善制度，推进长效治理。一是思想发动经常化。坚持把“打非”工作贯穿社会组织登记管理全过程。2021年以来，省民政厅多次召开会议，举办1期培训班，交流经验，研判形势，部署任务。二是打击整治制度化。建立“周通报、月总结”工作机制，加强工作交流、协调沟通。制定《业务主管单位主管社会组织管理办法》示范文本，推动各部门落实本领域非法社会组织监管责任。印发《查处非法社会组织工作指引》《关于进一步提高社会组织登记管理质量的通知》，规范执法程序、提升执法效能。三是宣传引导常态化。举办社会组织登记管理人员、行（商）会秘书长和党支部书记培训班3期，解读法规政策。推动将“打非”文件列入党政机关、企事业单位、社会组织学习内容，全面提升各界防范意识。全年利用地方党报党刊、政府门户网站、广播电视等媒体宣传“打非”成果1000余篇，持续凝聚“打非”思想共识和行动自觉。