“小积分”激活“大德治”

■俞佳傲

2021年以来，通榆县深入贯彻落实习近平总书记关于加强“三农”工作重要论述和关于遏制陈规陋习、推动移风易俗、树立文明乡风重要指示批示精神，以新时代文明实践站为依托，紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，以“积分”激活“德治”，以“德治”促进“自治”，以“自治”筑牢“法治”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，大力推进乡风文明建设，不断提高乡村社会文明程度，进一步巩固拓展了脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴。

“小积分”激活“大德治”体系建设以来，通过推广“文明实践积分制”，村规民约教育引导、约束管理作用充分发挥，在村民心中的分量越来越重，文明乡风、良好家风、淳朴民风日益浓厚，农村环境面貌、农民精神面貌持续提升，乡村社会文明程度不断提高。

“激”净了村屯环境。“小积分”激活“大德治”体系建设最直接、最快速、最显著的成效就是村屯环境面貌的改善。村屯环境看得见、摸得着，好操作、易考核。过去一些村屯垃圾乱倒、粪便乱堆、畜禽乱跑、柴草乱放、秸秆焚烧等问题较多，村内环境清扫比较困难，经常需要雇佣人工、铲车进行清理。开展“小积分”激活“大德治”体系建设以来，各村将农户室内外及屯内公共区域划分给每家每户作为“分担区”，村民完成“分担区”清扫即可得到积分奖励，广大村民自觉维护村屯环境卫生，村屯环境面貌发生明显变化。通榆县八面乡八面村农民张士双感叹地说：“变化太大了！从前，路上到处是羊粪、污水坑，现在不仅道路干净了，每家院子也都干净了。现在村里打麻将的人都少了，大家有时间都去干活赚积分，这个‘积分制度’真好。”

“激”美了乡风民风。通过“文明实践积分制”建立正向激励反向约束机制，村民文明素质得到了显著提升，乡风民俗日益良好。全县农村群众中出现了“八多八少”：热爱集体、争做贡献的多了，损公肥私、自私自利的少了；关心他人、志愿服务的多了，损人利己、旁观冷漠的少了；争当先进、不甘落后的多了，安于现状、不思进取的少了；诚实守信、守诺重信的多了，见利忘义、违约背信的少了；崇尚科学、健康生活的多了，不讲卫生、封建迷信的少了；注重学习、遵纪守法的多了，聚众打牌、违法乱纪的少了；孝老爱亲、尊老爱幼的多了，不敬不孝、虐待老人的少了；勤劳致富、勤俭持家的多了，好逸恶劳、奢侈浪费的少了。“自从开展‘小积分’激活‘大德治’体系建设工作后，村里厚葬薄养、高价彩礼、人情攀比等问题都得到明显改善。”八面村党支部书记代建军说。

“激”高了生活水平。近年来，通榆县农村经济发展迅速，村集体经济不断壮大，村级积累日益增加。通过“文明实践积分”的形式，将村集体经济不少于20%的年收入用于村民文明行为奖励，在引导村民提升文明素养、调动村民参与村里事务的同时，也改善了村民的生活条件。村民王占英说：“每周检查一次，屋里物品摆放有序整洁，屋外没有堆放垃圾杂物、干净整洁，就能得到30个积分，自动存到我的积分卡里。”“我一个月至少能存下100个积分，日常花销足够了。”

“激”活了新时代文明实践站凝聚力。以新时代文明实践站为依托开展的“小积分”激活“大德治”体系建设，以其向善的内容、便捷的形式、实惠的回报，调动了广大农民群众参与文明实践的积极性和主动性，增强了新时代文明实践的吸引力、凝聚力、影响力，成为新时代文明实践强信心、聚民心、暖人心、筑同心的重要载体，新时代文明实践站成为了农民群众的“暖心站”“加油站”。

“激”强了乡村治理能力。“小积分”激活“大德治”体系建设，把纷繁复杂的村级事务管理规范化、具体化、数量化、价值化，解决了乡村治理工作“没依据、没抓手、没人听”的问题，乡村治理中的一些长期难以解决的重点难点问题得到破解；尊重群众意愿，增强农民主人翁意识，激发了农民参与乡村治理的积极性、主动性、创造性，推动了乡村治理由“村里的事”变“家里事”，将“要我参与”变“我要参与”，提升了治理效能。

通榆县“小积分”激活“大德治”体系建设，接地气、聚人气、扬正气、冒热气，为加强农村精神文明建设带来思考和启示。

“小积分”激活“大德治”使从“富口袋”发展到“富脑袋”，把物质利益和精神建设有机联系起来，探索出了物质文明与精神文明相互转化、相互促进的有效途径。做好农村、农民工作，要抓住农民群众的利益关切，着力与利益挂钩，既要有精神鼓励，也要有物质奖励，相得益彰，切忌空喊口号、空洞说教。

“小积分”激活“大德治”使村规民约从“挂在墙上”到“落到地上”，充分调动群众参与自治的主动性、积极性，探索出了自治、法治、德治有机融合的乡村治理有效载体。做好乡村治理、建设乡风文明工作，要尊重人民群众的主体地位，坚持一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，问计于民、问需于民，从调动群众积极性、发挥农民主观能动性入手，让群众学会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，在群众的广泛参与、积极实践中提升乡村治理水平，切忌闭门造车、自弹自唱。

“小积分”激活“大德治”使“行小善”到“积大德”，把一个个具体的行为与社会道德评价密切相连，探索出了如何把社会主义核心价值观教育落小落细、落实落地的有效方式。做好农村精神文明建设工作，要从行为规范的一言一行抓起，从生产生活的一点一滴改起，从农民群众关注的具体问题入手，持之以恒、久久为功，一步一个脚印前行，坚持不懈引导农民摒弃陈规陋习，树立健康文明观念，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，切忌贪大求全、欲速不达。

“小积分”激活“大德治”从内容到形式，充分体现了群众性精神文明创建活动鲜明的政治性、广泛的群众性、无限的创造性、丰富的综合性特点和要求，探索出了新时代加强农村精神文明建设的一条有效路径。组织开展群众性精神文明创建活动，关键是要不断创新，精心设计创建活动载体。精神文明重在建设、贵在活动。“小积分”可以激活“大德治”。一个好的载体，可以带来大变革、大功德。要从实际出发，坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极探索、大胆实践，创新更多、更有效的活动载体，在开拓创新中不断开创精神文明建设新境界，切忌墨守成规、固步自封。