坚持党建统领 提升治理效能

台州温岭市委常委、组织部长 林广

社区是城市的基本单元，也是基层社会治理的主阵地。推进党建统领下的融合型大社区大单元治理，对优化社区治理生态、推动社区治理现代化具有重要意义。要统筹做好党建文章，聚焦组织体系建设、治理主体合力等重点，着力在三方面加强探索。

强化组织体系融合贯通。上下贯通、执行有力的组织体系是治理有效、做优服务的基础和关键。要坚持城市社区党组织向下延伸，构建街道“大工委”、社区“大党委”、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户五级体系。要充分吸收志愿者、在职党员等各类群体，扎紧织密网格基础单元，推动市、镇、社、格四级贯通，实现沉底到边、全面覆盖。

推动体制机制融合优化。构建高效有序的融合治理局面，必须要注重城市社区运行机制的大创新、大突破。要着力社区党建提能，深入实施“上统下分、强街优社”工程，健全完善“五好双强”小区党建工作标准、“社区吹哨、党员报到”等机制。要优化小区自治功能，完善小区党组织领导下的业委会自治制度，构建小区、物业、业委会协同共治格局。

统筹要素资源融合集聚。聚焦精准下沉、支撑有力，推进社区减负增能、资源高效整合。要丰富拓展“契约化”共建共享，打造以党群服务中心为主阵地的一体化服务矩阵。要形成线上线下协同联动，选优配强社区工作力量，强化数字赋能，实现指令精准智达、执行高效有力、问题闭环处置的全链条服务模式。