以“微网格”托起“大治理”

温州市瓯海区委常委、组织部长 范学序

温州市瓯海区聚焦融合型大社区大单元治理“小马拉大车”问题，坚持党建引领，通过探索构建务实管用的网格治理机制，打通党委、政府与群众之间的“最后一纳米”，凝聚群防群治力量，提升基层治理和疫情防控能力。

坚持纵向到底、横向到边，解决好“网格怎么建”。构建“社区-全科网格-微网格”三级网络体系架构，按照“属地性、整体性、适度性”原则，以社区实有人口1500 人左右为区域单位划分全科网格，明确信访维稳、矛盾纠纷、治安隐患等22 类网格采办清单。微网格数按“1个全科网格数至少划出10个微网格”和“每格联系30至50户”为基准设置，采取“一微网格一党组织”形式，提倡党组织负责人、网格长“一肩挑”，推进党建网、治理网“双网同格、深度融合”。

坚持组团包网、正向激励，解决好“队伍怎么建”。全科网格按照“街道干部担任网格责任人、社区‘两委’干部担任网格长、街道协管人员担任专职网格员”的“1+1+1”模式进行配备，微网格长吸纳村社离职干部、楼栋长、乡贤、退役军人等担任。同步落实“三优先”，即对表现突出的微网格长优先录用为专职网格员、专职社工，优先作为入党培养对象，优先列为村民代表人选或下一届村社干部候选人。

坚持高效运行、闭环处置，解决好“机制怎么建”。建立清单指引机制，分级确定社区、网格、微网格工作侧重点，明确分级流转程序，做到“小事不出网格，大事不出村社，难事不出镇街”。建立基层哨点机制，与党群服务中心、便民服务中心、社区警务室等融合建设综治社会治理中心，打造“一社区一基层治理中心，一网格一平安综治岗亭”的基层阵地格局，目前已覆盖50%的村社。