乡村振兴战略背景下乡村产业发展探析

2023-01-07陆玲

建材与装饰 2022年21期

陆玲

（贵州省建筑设计研究院有限责任公司，贵州贵阳 550000）

0 引言

我国作为农业大国，乡村经济的占比比较大，乡村经济得到一定程度的发展，然而相比较西方部分发达国家来说还是存在着一定的差距。在日后发展过程中必须要提高对乡村资源的重视程度，紧密联系时代发展背景和要求制定乡村振兴发展策略和计划，推动乡村振兴战略目标的落实和实施，进一步提高我国乡村经济水平。

1 乡村振兴与产业振兴发展概述

在经济全球化时代背景下，我国经济水平显著提升，但是乡村地区的经济发展受到了一定的影响和阻碍，部分地区的政府已经制定了乡村振兴发展策略和计划，然而在实际落实过程中还面临着大量复杂的困难和问题。解决这些困难和问题是当前时代背景下我国乡村振兴的有效途径，是推动乡村经济的稳定发展助力。首先，在乡村产业振兴战略实施过程中应做好基础设施建设工作，将丰富的土地资源与完善的基础设施作为产业振兴的重要工作基础和保障，促进乡村产业的多元化发展。其次，在乡村振兴中还应提高对乡村文化的重视程度，其要求国家相关部门和单位积极发扬与继承乡村的优秀传统文化。对传统文化取其精华去其糟粕，发扬优秀传统文化，使乡村文化建设工作实现与时俱进的发展目标。

2 乡村振兴战略下农业产业发展的困境

2.1 农业产业投入有限

农业产业发展到一定程度后需要进一步整合相关资源，增加投入成本，然而中小规模企业资金有限，无法进行大规模投入，难以突破农业产业发展瓶颈，实现经济效益最大化，严重制约产业兴旺。

2.2 农业产业链未得到延伸

由于市场机制不完善，农业产业链各环节未能有机结合，生产、加工、销售等环节相互脱离，产业体系单一，产业链没有得到延伸，产业融合度不高，产品品牌影响力不大，为农业产业创新和业态扩张带来较大难度，严重影响农业产业发展。

2.3 农业产业结构单一

农业产业现代化水平低，科技含量不高，高端技术覆盖面不广，导致农业产业初始产品和终端深加工产业结构单一，供给市场匮乏，影响整个行业发展。“农村+农业+文化体验+旅游+N”等结构未有统一蓝图规划，难以形成结构优势，未能达到“1+1＞2”的效益。

2.4 一味模仿，不重视特色发展

通过对上述提出的相关内容进行分析可以得知，导致乡村劳动力大量外流的重要因素就是乡村产业收益不足，造成乡村经济发展过程中出现空心化问题。针对这一旦，许多地区的乡村振兴工作已经开始加强产业化发展建设，以求摆脱当前的发展困境，乡村开始逐渐引进先进产业，建立新时代村庄等一些具有产业化经营理念的设施，但是部分乡村受到自身创新能力不足问题的限制，在产业发展过程中未能注重地方特色的建设，一味的模仿其他发展模式，直接套用产业化经济理念[1]。在没有掌握自身实际发展需求的情况下盲目的建设与投资，造成大量资金和资源的浪费，反而对经济发展起到反方面的作用。

2.5 基础配套设施短缺

乡村产业的发展需要农村基础配套设施的辅助，如产业道路、水、电、交通、物流等基础设施在乡村产业的发展中占据很重要的位置。但是乡村地区交通物流相较于城市不太便利，导致乡村产业的产品运输方面存在问题，产品的外输不畅通就会导致产品不能转化为经济效益[2]。另外，随着信息技术和互联网的快速发展，当代产业发展与网络的关系更加密切，乡村产业的发展同样也离不开信息技术的支撑。近些年，乡村地区互联网覆盖率明显提升，有些地方实现了网络村村通等。但是农村地区的网络发展还存在一些问题。例如，由于地理位置的特殊性，有些偏远地区在网络覆盖上存在技术性的难题，这对于需要借助互联网发展的乡村产业发展不利。

3 乡村振兴战略下农业产业发展的对策

3.1 发展特色农业产业，重点支持农业科技创新，促进科学助农、技术兴农

发展农业产业，要立足特色资源，挖掘地方特色元素，因地制宜，研发“私人订制”方案，做好特色品牌，全面提高农业产业的市场竞争力。加大发展特色农业、现代农业、休闲观光农业等农业产业，打造一批具有示范性的现代高效农业示范园、休闲观光农业园、共享庄园、田园综合体等农旅融合产业。

农业科技创新是科学技术在农业产业上的应用，以达到提高农业产业现代化水平。农业科技创新重点关注以及发展传统农业产业与科技创新水平的高效、高契合度统合，运用先进科学技术水平，特别是生产、管理、运营方式的转变和革新是实现乡村振兴和产业融合发展的重要手段。首先，要针对村庄实际情况进行系统性的规划与总结，如城郊结合性村庄、独立发展型村庄、收缩型村庄等，根据村庄具体情况建立以农业技术示范和科技创新服务的科农业产业发展系，逐渐培养出具有因地制宜、科学的发展目标的创新主体和产业构架，加强对农业科学技术的合理创新和优化，积极落实农业科技创新工作，在其中投入大量的资金和资源作为创新工作的保障。此外，还应针对区域联动与周边市场调研展开持续性、全周期性的调研总结工作，持续深化农业农业产业的市场化、标准化体系更行，确保农业科技研究和发展成果能够满足产业融合发展和市场运营发展需求，推动科技成果的迅速转移和产业融合发展的统筹升级。农村地区需要大力改革农业技术推广工作体系，是农业科技推广主体的多元化发展目标得到全面落实和实施，使科研成果逐渐转变为生产力。其次，村庄本身应制定完善以本村村民为主体、本村现有资源和资产为基础、预留发展空间为远期愿景的农业科技协同创新机制和基底，推动以人为本，农文旅体的紧密结合与发展，从而以空间联动和产业嫁接突破空间和专业、村民运营主体和部门之间的接线，合理应用科技创新资源，增强科技创新动力，联合多方人员共同展开系统创新工作，推动科学助农和技术兴农发展任务和工作内容的有效落实。最后，农村需要结合自身实际情况，借助主导产业项目来提高农业生产设备的智能化和自动化水平，节省农业生产成本，提高农业科技水平。另外，农业技术推广部门应加强对新型农业技术推广人才的培养，地方政府可以为其提供良好的福利待遇，提高薪资标准，制定人才方面的发展政策，从而使更多的人才投入到科技兴农工作中。最终达到多方协同、共商共建的长效发展机制。

3.2 实现农业产业融合发展

产业融合是城乡融合、区域融合的本质，是乡村振兴的核心、纽带与催化剂，是提高农业产业影响力的重要举措。以农业产业为基础，发展农产品加工业，加强产销结合。加强对重点地区环境资源、物种资源、气候资源以及文化资源的深入挖掘，整合特色资源，发挥资源优势，形成品牌，增强品牌效应。做精“农文旅”文章，分析区域文化特色，特别是传统文化、民俗文化、红色文化等，通过讲好中国故事、民族故事、农村故事，把农业产业做大、做强、做精。

科学构建现代农业产业经济体系，培育农村产业新模式，实现“互联网+一二三产业”在同一个产业网中相互影响、相互融合、共同发展，形成产业集群效应，全方位推进农村农业产业兴旺发展。全面推进农业产业发展，加大力度将农业产业推向二三产业，力争农业产业向二三产业渗透，加快一二三产业融合发展，促进资源、产品和市场三网融合，形成新的产业经济增长模式，实现农村人民生活富裕[3]。

3.3 大力推进产业综合改革，走新型农村产业发展道路

坚持新型农村产业发展道路就需要积极落实产业综合改革措施，并对农村产业中的优势资源进行科学配置与整合，以村民为主体建立农村产业发展共同体。首先，以村两委为核心和阵地，组织村民建立村民发展小组，结合村庄实际情况，共商发展机制和目标，以客观的实际情况为基础，对农业产业发展进行科学规划与布局设计。同时还应该树立村庄自主发展、各方协同的观念，村求产业发展、乡村振兴、自然资源等多部门实际指导，提供科学的发展方向与布局。农村需要融入新兴产业的综合竞争力参考和村庄活态发展制定符合本身实际情况发展的政策体系和发展措施。其次，农村应对现有的土地制度进行科学改革与优化，充分激发土地要素活力结合国土空间规划发展布局。在实际工作中始终坚持三权分置的原则，加快推动集体承包地制度的改革，使村庄现有的资产和资源与村民经营变得高效和集中，同时还应该全面落实宅基地改革工作和措施，在维护村民资产安全和效益的同时科学应用闲置宅基地实现土地要素向新产业的集中改革和发展。同时应尽快完善土地流转、监管和审批等政策体系，进一步提高对村庄新产业发展和融合的支持，借助土地流转实现生产经营规模的不断扩大。为保证新型农村产业发展道路的正确性，农村需要进一步细化、深化集体产权制度改革工作，做好农村集体经济发展工作[4]。依照归属清晰、权能完整、流转顺畅、严格保护的基本原则积极落实改革工作，逐渐建立起符合市场运行规律、村庄本身发展和村民自身利益保障的农村集体经济运行机制。

3.4 发挥龙头企业带动作用

发挥龙头企业在加快推进农业现代化中带头作用，在产品、服务、科技等领域率先垂范，为中小企业提供可借鉴的模板，带动行业有序发展。要高质量发展现代农业，实现标准化生产，需完善质量监管制度，运用现代化技术，投入经营管理。要推进农业产业科技创新，提高创新能力，推广科研成果应用，主动科技帮扶农户。要优化农业产业结构，创新农业产业组织模式，采取“公司+农户”“公司+合作社+农户”等产业经营模式，建立公司、合作社、农户“共享利益、共担风险、长期互利”的经营机制，解决农户与合作社市场销售难题，降低经营风险，带动合作社与农户合理生产经营，整体提高农民收入。

3.5 加强农业基础设施建设，助力农村产业融合发展

首先，完善乡村基础设施配套建设，解决产业融合发展中设施不足的问题。特别是乡村道路交通系统、乡村产业路、给排水工程、电力电信工程、土地治理等内容，为产业融合发展提供可靠保障。其次，逐步完善现代商贸物流配套，逐渐建立具有仓储、运输、冷藏库等一条龙服务功能的现代化物流配套体系，优化资源配置，建立高效的电子商务物流配送体系，提高物流服务水平，加快推进城镇与乡村物流的融合发展。再次，对乡村电信、通讯等网络设施进行合理完善与优化，建立乡村与市场连接的网络信息平台，对市场信息进行追踪了解，发展电商平台，产销衔接，实现市场信息网络建设。从而实现农村产业融合发展的基本目标[5]。最后，地方需要在掌握当地农业基础设施建设情况的基础上加大资金和资源的投入，确保每一项资金和资源都能得到充分利用，确保基础设施的建设，推动农村产业融合发展工作内容的全面落实和实施。

3.6 加大政府支持力度

乡村产业振兴工作的全面落实和试数必须要得到地方政府的支持和帮助。在实际发展过程中，各地政府逐步科学的完善和优化现有政策与机制，加强对乡村地区基础设施的建设，同时为其提供政策方面的支持，合理分配发展资源。其次，地方政府需要适当的增加对乡村产业的资金补助，结合不同地区采取合适的财政补贴政策和手段，激励更多的人才参与到乡村产业振兴工作中。对于乡村特色农副产品来说，财政补贴所发挥出的效果更佳明显，因此地方政府需要为农副产品树立专门的品牌形象，同时做好宣传和推广工作，加大资金投入总量，借助品牌效应来充分带动农村产业经济发展。最后，乡村本身还需要具备较强的治理能力，村委定期组织村民参与市、县组织的各种培训学习，同时落实各级政府下发的相关政策、目标、发展措施等，以此达到乡村治理的科学化和规范化目标。