浅谈建筑工程中的监理安全管理责任

2023-01-07叶润生

江苏建材 2022年3期

叶润生

（甘肃省建设监理有限责任公司，甘肃武威 73300）

0 引言

从目前建筑行业的实际情况来看，在建筑工程项目开工阶段中，无论是在安全监理方面还是在安全风险规避方面，均存有很多亟待处理的问题，难以杜绝安全风险的产生，为此如何处理和防范安全风险，成为了工程监理人员以及建筑企业所重点关注的问题。鉴于此，围绕建筑工程监理中的监理安全管理责任等相关内容展开探讨，以供参考。

1 建筑工程监理违约概述

在建筑工程项目中，工程监理的工作内容涵盖范围广，比如监理工程的质量、资金的使用情况、建设工期等。经过整合分析以往的工作经验，在建筑项目监理工作中，常见的违约行为主要为：①失职。工程监理在审批文件时不认真或者随意性强甚至不履行审批职责，没有在规定时间内发布指令或指令错误，没有依照标准对建筑工程进行检查和验收或不检查验收，没有对项目进行巡视或在巡视过程中出现违反合同等不当行为，在应该旁站时没有旁站[1]。②越权。比如，工程有变动情况产生时，工程监理在没有得到设计方授权的情况下，就擅自变更工程设计图纸，变更施工流程等。 ③未尽职。工程监理的尽职程度会直接关乎到工程品质，一旦监理出现了不尽职等行为，就会诱发各类质量安全问题，致使业主方遭受损失。

2 建筑工程监理安全管理中存在的风险

工程监理安全管理中存在的风险分为如下两方面：一方面是管理风险。监理人员在进行建筑工程安全管理时，需考虑到多种因素，对各项资源进行有效协调，一旦管理不到位，会产生许多安全隐患。另一方面是环境风险。由于建筑工程施工面临的环境比较复杂，很容易受到环境的影响，因此，其所面临的环境风险不容忽视。监理人员的安全管理工作所面临的风险比较高。

3 建筑工程监理中的监理安全管理责任

3.1 施工前期的筹备阶段

在建筑工程的前期准备阶段，要加大对施工方案的审核与检查力度。考虑到建筑工程项目施工内容多且杂，所以相对而言施工方案涉及到的内容也十分繁杂，如果不能对方案做出细致化审核，就可能会埋下各类质量安全隐患，乃至诱发质量安全事故。施工方案中包含多个子项目，而且部分施工操作的危险系数比较高，监理人员需明确安全管理的重点，对危险施工的安全防护措施进行检查，确定其是否符合施工的要求，对安全隐患进行全面排查。另一方面，加强对施工条件的审查核实。要对施工安全实行严加管控，强化工程现场作业人员的安全意识。监理人员要确保施工中所使用的技术符合施工要求和相关规范[2]。

3.2 材料购置阶段

在材料采购环节，工程监理要对材料的数量、规格等进行详细检查，在保证材料质量的同时确定其技术参数符合施工要求，将材料的采购成本控制在合理范围内。采购工作完成以后，工程监理务必对每一批进场的材料予以抽检确定其质量符合要求后方可允许进入场地。监理人员要根据工程的实际情况明确采购清单，对材料进行清点，避免出现遗漏。

3.3 工程实施阶段

工程监理应对施工现场的工作人员进行考核，以掌握其具备专业的技能，强化作业人员的责任意识。针对一些重点子项目中的作业人员，工程监理一定要对其工作资质予以审核，要求相关人员必须持证上岗。与此同时，还要加大对工程现场工作人员的安全培训力度，在做好安全管理计划的前提下，依据实际施工情况，选用有效的监管举措。除此之外，相关企业还应保证监理人员的素质符合要求，使其能够高度重视监理工作，在工作中充满责任感，定期对每个施工环节进行检查。

4 提升建筑工程监理安全管理有效性的策略

4.1 制定完整规范的监理制度

建立健全规范的监理制度是帮助监理行业实现正规化发展的基础和关键，可以引导监理工作趋于规范化进行，有利于规范监理行业发展秩序。基于此，国家也应该立足于监理工作实际情况，制定出完备的法律法规，对监理行业进行科学管理，避免监理行业出现不规范行为，加强监理人员对安全管理工作的认识，实现监理行业的可持续发展。

4.2 提升监理人员的专业水准

为了强化监理组织能力，就要增强工程监理人员的专业水准，以强化工程监理的安全责任意识。因此，监理工作人员一定要具备较高的专业素养及技能，要定期开展培训提高监理人员的能力。监理方应按照实际情况组建完善的人才考核机制，并定期进行考核，以此来保障监管工程师的专业技能。此外，还要明确监理人员安全管理职责，在进行监督管理的过程中，需要明确工程建设过程中所需要进行的监督管理内容。只有明确需要进行何种监督，才能够使得监督顺利进行，质量得以保证。

4.3 强化风险意识底线思维

实际上建设项目的施工作业是一项极其复杂的活动，而监理安全管理的内容也十分众多，安全风险源分散又交叉影响。面对复杂局面，切忌不分主次的一刀切式的管理，管理力量和资源向高安全风险区域或者作业倾斜，监理必须全过程监督高风险作业策划、审批、实施、整改、总结等环节，预估对工程安全生产的最坏情况，并制定措施扭转不利局面。

4.4 做好施工前的安全监督

在施工准备阶段，监理工作主要是对施工计划的审查，以及对施工安全性的评估和验证。在施工前阶段，监理人员应对施工现场周围的实际环境进行全面调查，并将理论与实践相结合，以确保施工计划更适合指导实际施工。监督部门根据实际情况和施工计划，制定安全措施和实施监督的规则，指导具体的监督工作，科学分析施工计划和图纸评估施工计划准备的总体质量，并重新检查以确保没有错误。同时也要记录和检查防护设备的质量，严格监督以确保施工安全。在施工之前，对安全机制进行标准化，以确保各种规章制度的完善，以便后续的管理工作能够顺利进行。