化工园区企业现场环保核查的问题及整改研究

薛 杰

（安徽（淮南）现代煤化工产业园区管理委员会，安徽 淮南 232089）

化工园区的建立建成并吸引相关化工企业进驻，是我国新型化学工业发展阶段的重要表现形式之一。近年来工业产业化结构的调整催生了化工园区的兴建和企业的引进，虽然对工业化的发展起到了良好的推动作用，但是也不可避免地造成了一系列的环境污染等突出问题，打破了经济与环境的平衡。

1 化工园区企业现场核查存在的问题

1.1 管理方面的问题

1.1.1 入园标准不达标

我国化工园区建设数量的增多虽然是工业化发展的表现，但也在一定程度上体现出化工园区的质量良莠不齐。在已经发展成熟的大型化工园区内，相对完整的产业链条和科学的配套管理体系已经贯彻落实，并且对拟定入园的企业制定了较为严格的标准评定，只有符合相关要求的企业才能进驻化工园区。但是在一些后起的、较小的化工园区的规划中，由于建设建成的时间不长，相关制度规范还缺乏一定的标准，又存在急于引进化工企业来带动经济发展的心理，导致化工园区对进驻企业的量化标准考核并不严格。甚至有的化工园区在发展进程中，只注重招商引资工作，只关注工作绩效和经济效益的追逐，盲目引进化工企业，忽视了当地环境的可承受能力和产业结构的平衡[1]，不可避免地导致了园区内部企业在发展过程中造成一定的污染，对园区的整体环境质量造成了恶劣影响。

1.1.2 化工企业不重视低碳发展

在第七十五届联合国大会上，我国已明确指出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。由此可以预测，化工园区化工企业的后续发展将成为我国确定碳排放重点控制的工业之一，但是现阶段仍有部分化工企业对于低碳生产还存在认识模糊的现象，而且没有及时采取措施对碳排放量进行管控。

1.1.3 化工企业的环保手续尚未完善

化工企业环保手续存在的不足之处主要体现在以下几个方面：首先，化工企业的生产工艺不符合环境影响评价标准；化工企业在废气、废水以及固废处理方面没有与环境影响评价既定的目标相匹配；一些企业存在弄虚作假的行为，在环保影响评价中上报的材料为合格达标产品，实际上是该企业内部自行生产加工出来，未经权威官方做出质检的产品就擅自应用到生产活动中；部分企业改变了生产工艺，但是相关的改变方向和细节没有及时上报说明。其次，部分企业对于产品项目的验收工作还存在着未验收和未完全验收两种情况，而不及时做验收处理，可能会导致其他问题的发生。再者，一些企业生产对环境造成恶劣影响后，没有及时采取整治措施，相关的应急预案设立不健全或者设立后落实不合理，没有做到良好的环境保护处理，甚至一些企业的环境应急预案长时间不更新，而生产工艺已经更新换代好几次，导致应急预案的准备早已不适应现阶段的生产工艺处理要求，一旦出现影响环境的问题，应急预案必然不能起到应有的作用；还有一些化工企业，虽然制定了合理的应急预案，但是在预案开展时不能按照既定的预案规划进行，无法充分发挥预案的作用，使应急预案的效用大打折扣。

1.1.4 基础设施建设力度不足

化工园区内的化工企业在基础设施使用上不能与企业的需求相匹配。例如在污水处理厂方面，化工园区针对区域内化工企业污水排放制定了统一的纳管标准，但是这种标准的设定权限要求过高，部分企业为了达到标准就需要再耗费大量的能源。因而没有达到化工企业利用基础设施实现生产的优化发展和污水集中处置的目的。

1.2 治理方面的问题

1.2.1 废水处理问题

企业要保证清水和污水不能混合、雨水和污水分开处理。在化工园区内部的一些企业在废水收集系统的建设上还存在一定缺陷，生产过程容易出现一些故障，如产品制作期间产生的废水，有一部分没有按照管道的输送方向流走，而是通过跑冒滴漏的形式流入清水管道，造成了清污混合的情况；还有部分企业车间内的蒸汽冷凝水和循环水没有按照既定的管道系统引流，而是流入了生产链中的废水收集沟；另外，有的企业对生产废水还在采用以沟渠的方式进行收集输送，未采用适宜的明管动力输送；企业设备围堰区的废水没有进行有效收集，而且部分企业没有对围堰内部做好防腐蚀措施。

园区内企业的废水处理系统也存在一定的不足。污水站预处理系统依然采用人工填药，而没有引入自动化设备，由于人工操作会受人为因素影响，出现药量添加误差，导致预处理系统运行不稳定的现象；污水站生化系统存在一系列问题，如污泥浓度低、污泥的膨胀和老化现象严重，对生化系统的正常运行产生了阻碍；再者，部分企业的污水处理系统不是专业人员操作和监管，即使有的企业安排了专业人员，但是为了节约人力成本，这些人大多是兼职，专业水平较低；企业在进行污水处理系统的记录工作时，设备的相关运行、分析检测等台账记录内容不全面，甚至出现数据丢失、记录错误的状况；企业相关的标签系统制作不全面，没有对废水收集管道进行标记，而且管道流向及输送介质标记不清晰。另外，部分企业初期的雨水收集池设计与相关标准不符，经常出现与事故应急池共用的现象，阻碍了企业开展突发环境事件事故的应急处置工作。

1.2.2 废气处理问题

化工园区的废气处理存在以下问题：第一，废气收集方面。化工园区的企业可能会有部分生产设备中的废气没有实现有效收集；在产品生产过程投料和放料工序中存在操作技术和量度不合理的现象；化工企业的化学罐区、污水处理设施以及固废收集仓库的废气没有做到合理收集；另外，一些企业的生产车间没有采用有效的废气收集处理设施，仍然使用效率较低的废弃收集设备；废气收集管道的标注不健全，缺少明确的气体收集称谓，气体的种类和管道内气体的流向不清晰等。第二，在废气处理方面。用于治理废气的活性炭吸附装置中的活性炭材料没有及时更换，导致处理效率降低；在废气处理系统中没有安装自动化的加药装置而是采用人工填药方式，如果酸、碱喷淋塔药剂得不到及时更换，同样会降低系统的废气处理效率；另外，一些化工企业的废气处理工艺水平暂时没有达到环境保护的标准要求，亟待改进；还有的企业没有按照排污许可证的要求自行开展废气检测工作。第三，废气排放口的处理存在漏洞，排放口的数量与规定数量不匹配；部分企业废气排放口接入的废气源不符合相关要求；有的废气处理系统没有在废气排放口设置需要进行采集废气样品的废气采样孔。

1.3 固废处理问题

一些企业在生产活动中，可能由于生产工艺的变化，导致固废产出物的种类也发生了变化，但是固废种类的变化没有及时报备。对于固废贮存来说，工作人员没有及时将危废存入指定仓库，甚至还存在各种危废混合存放的现象。部分企业危废仓库面积不符合环境影响评价报告要求，还有的化工企业对于固废的收集处理没有详细且规范的收集处理方案和有效的处理措施，导致产生的危废无法得到及时处理，而且对固废的产生情况、转移情况和具体的整治情况缺少相关记录。

2 企业现场核查问题整改的措施建议

2.1 提升化工园区对化工企业的进驻标准

化工园区在后续的招商引资工作中，在重视经济效益发展的同时必须兼顾环境效益的提升，对于引进的化工企业要进行严格核查，对企业生产的产品、生产技术等进行细致的审查工作，既使该企业的产品能够带来可观的经济效益，却是以破坏环境换取的，一律不允许进驻。通过此项措施，可以从根本上杜绝企业对园区范围内外造成环境污染的问题。

2.2 企业要重视碳减排工作的开展

碳减排和碳达峰将成为化工行业未来发展的主要制约因素之一，但不可否认的是，这也将成为促进化工行业实现节能、低碳环保、可持续发展的重大机遇。化工园区的化工企业要认识到低碳生产发展的趋势，做好产业定位、项目准入、能源使用和污染物减排等方面的综合性整合[2]，努力做好项目管控，并通过使用低碳生产技术和引进低碳工艺等，努力降低化工企业生产的碳排放量，贯彻落实碳节能减排工作的落实。

2.3 强化基础设施建设

首先，要想切实整改企业的环保工作，基础设施的建设是不可忽视的重要手段。化工园区只有合理规划基础设施建设，才能使企业与之配合使环保工作顺利进行。在基础设施建设期间，化工园区要对进驻的企业状态和生产状况进行综合调查，并以此为依据确保污染处理设施布局的合理化，防止出现污染物的排放发生二次化学反应，对环境造成威胁。其次，要完善化工园区环境管理工作规划，根据所在区域的经济发展形势制定园区未来的环境发展目标，只有园区的整体规划具有明确目标后，才能规划园区内部的企业。最后，要建立健全风险管控机制，建成生态考核系统，提前预测各化工企业的环境风险问题，使相关人员能够做好处理准备，及时启动应急预案。

2.4 做好整体的环保管理工作

首先，为了有效落实企业的环保工作，需从化工园区的整体规划为基础，区域内所有企业项目必须达到相关标准之后才能进行。在化工园区的总体规划内容中，应该充分考虑并率先制定环保措施，这对于化工园区和企业发展的评价具有重要影响[3]。具体环保措施包括但不限于污水处理厂、废气处理系统、固废填埋场和初期雨水收集池、事故应急池等基础设施的建设。另外，化工园区内的企业鳞次栉比，涉及的内容多样、种类复杂，不可能只依靠园区的管理部门监管环境保护工作，一方面需要加大力度培养园区内企业的环保管理人员，对各个企业负责环保工作的人员进行相关培训，实行定期考核制，提高企业环保管理人员的专业能力；另一方面，化工园区可以聘请环境管理专家学者作园区企业顾问，对企业的环保设施和环保技术进行指导和评估，降低企业对环境造成污染风险的程度。

2.5 完善相关的环保手续

现阶段，化工园区的部分企业还存在生产设备与生产工艺已经变更而没有上报相关部门进行手续变更的情况，所以需要企业依照法律法规，完善相关手续，强化对环境保护工作的监督管理，做好企业的环境保护管理工作。另外，企业应该做好应急预案处理手续，随着生产工艺的改善而改变，并且要让相关人员熟知和掌握预案流程，以保证预案编制的有效性，降低环境事故发生的概率，且在事故发生时能够保证相关部门有据可依，第一时间将风险控制在合理范围内。

2.6 做好废水的收集和治理

为了做好废水的收集和治理工作，需要做好以下几方面工作：第一，对围堰、车间附近的设备、罐区等附近的污水进行相关的梳理工作，防止污水流入雨水沟渠；第二，围堰的设立主要是针对车间外部设备可能会有腐蚀性物质，工作人员对围堰内部地面及墙体做好相关防腐工作；第三，要保证企业车间外部收集池的独立，不能混搭混用，防止污水与清水混合；第四，工作人员要对车间进行全方位检查，防止跑冒滴漏现象的出现；第五，对生产废水和地面及设备冲刷用水进行差异化收集和处理；第六，要注重雨水收集池、事故应急池的使用条件，在正常收集池未发生特殊情况时，不能与应急池混合使用；第七，合理设计企业的初期雨水收集系统，用于雨水切换的阀门应该由最初的闸板替换成蝶阀形式，并安装好自动切换装置，即电控阀门；最后，操作人员必须具备过硬的专业技术能力，持证上岗，以确保做好企业的废水收集与治理工作。

2.7 做好废气的收集和治理

为了有效收集和治理企业的生产废气，需要检查企业生产车间的废气点。另外，由于在整个生产过程中，对挥发性物料的输送主要是在储罐、中间槽罐和管道及反应单元各操作设备等组成的运输体系中进行，因此，企业工作人员要对储罐和中间槽罐等罐体设备进行氮封、液封处理；化工企业应以废气治理的实际情况为依据，保证高位槽和储罐处于气相平衡的状态；另外，企业的储罐区域应该建设装卸过程的气相平衡装置，挥发性有机物料储罐应该使用单呼阀，如果有些物料的沸点比较低，可以在其中引入冷凝装置进行冷凝处理。此外，企业还应该对生产设备进行优化，改进废气处理技术，尽可能提升废气收集效率，实现企业生产过程废气收集系统的全覆盖。如当有些物料中含有较多溶剂，则不能使用烘干技术强的工艺进行废气处理，热风烘干箱以及沸腾处理技术就不适合对该类物料进行处理，但是可以使用双真空干燥工艺技术对物料进行处理，如双锥干燥式工艺就可以替代烘干工艺来完成对该类物料的处理。如果在工艺处理中涉及到气流干燥工艺，需要对产生的废气进行加工处理后再排放；企业控制废气时，采用自动化控制技术的效率和精准度都要比人工高，更有利于废气处理效率的提升；要以环保评定基础报告中的监测要求为依据，定期检测企业生产过程中的废气，如果出现不达标、不合格的情况要及时记录，并向上级领导沁、汇告，做出相关整改措施。

2.8 做好固废的收集与治理

企业管理人员应该对危废暂存库进行规范化管理，对于危险废物要采用合理的运输方式向有资质的单位转移；企业要及时做好危险废物存放和转出的记录，详细记录危废的份额，防止转移方向不清晰，造成危废材料遗失，从而造成环境破坏；对不同危废材料要设定不同的存贮区，分开进行存放和处理操作，防止不同性质的危废集中处理发生化学反应；要对危险废物暂存库做好防渗、防腐蚀处理，防止其污染土壤及地下水。另外还要完善地面疏导沟渠，建设好渗滤液的收集池，并采用标签系统做好相对应的标签记录，防止误拿误用。相关工作人员要以环境影响评价为依据，核实危废的种类及数量，要采用合理的方式对其进行处理，并及时向上级领导报备。

3 结语

化工园区的企业在注重经济发展的同时，不能忽视环境污染问题，要采取有力措施尽量从源头对污染环境的物质进行有效处理。化工企业可以从管理方面和治理方面双管齐下，不断提高企业的管理水平及污染物的治理能力，以不断推进企业的绿色可持续发展，实现企业经济效益和生态效益的统一发展。