努力实现全体人民共同富裕

谢金友

(广州商学院 马克思主义学院，广东 广州 511363)

“共同富裕作为重要战略计划，可保障我国经济稳定、有序发展，可避免我国陷入两级分化局面，可满足人民日益增长的内在和外在需求。”[1]同时，共同富裕是我国人民的连接剂，能让人民更加团结，让国家拥有更强大的发展后盾，基于新时代人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分发展之间的矛盾，国家坚持全面深化改革和科学发展的宗旨就是实现人民共同富裕，民族振兴，国家富强。为实现这一目标，必须坚持在习近平同志为核心的党中央带领下，结合国内外发展新形势，探索符合新时代中国特色的切实可行的共同富裕路径。

1 共同富裕基本概念及其目标

人民能够实现自身的价值，在生活、工作过程中拥有强烈的幸福感，社会无对立阶层或对立矛盾，即全体人民拥有公平、公正、透明的生活和工作环境，能够享受社会所带来的一切福利。在此基础上，邓小平提出“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削、消除两极分化。共同富裕是手段与目的、生产力与生产关系的有机统一体，是社会主义制度巩固、发展、壮大并最终实现共产主义的坚实基础。”[2]由此可知，我们追求的共同富裕就是心往一处想，劲往一处使，同向共同奋斗，不是对立分化，不是富的更富，穷的更穷。

1.1 共同富裕概念

从社会主义核心概念来看，“共同富裕不仅仅是党围绕人民集体意愿所作出的抉择，更多是我国总体目标驱动力的影响结果，即这是我党所有目标的指南。”[3]为实现共同富裕的目标，我党以人民集体力量为基础，以团结、共进、共裕为切入点，不断在改革发展中探索共同富裕的建设方向，不断优化乃至重构共同富裕的基础建设，并取得了瞩目的成就。中华民族开始从站起来，逐渐进入富裕阶段，各方面都取得了巨大成就，这让民族复兴有了更清晰的前景。尤其是党的十八大以来，以新的高度，严格要求各级、各区域锁定发展目标，开拓创新，顽强奋斗，实现了全民脱贫，并开始着手乡村振兴、产业振兴、教育振兴、科技振兴，为实现社会共同富裕奠定了坚实基础。

1.2 共同富裕目标

在新环境下，快速且有效的推进共同富裕建设，就要精准定位建设目标。一是明确当前环境下共同富裕主要解决的是什么问题，如：“人民群众在更加美好生活环境下，需求失衡的矛盾。”[4]二是明确当前人民群众的实际需求，如：更高层次的精神文化需求，更加现代的政府服务体系需求，以及人民对共同富裕“常态、稳定”等要素的需求等。三是要明确政府协调社会相关发展要素之间的目标需求，如：引导政府建设稳定、有序、可靠的社会富裕流转目标体系等。为保障民族持续发展，让国家更富强，社会更文明，人民更幸福，需要形成常态目标体系，定期围绕社会环境发展趋势及人民意愿变化规律，动态修正共同富裕目标，以提升共同富裕与时代环境变化发展的契合性。

2 人民与共同富裕之间的关系

从溯源共同富裕与人民的关系可以看出，共同富裕是人民生存的需求表现，人民是共同富裕得以体现的关键要素，两者实为共生关系。因此，实现共同富裕需要人民积极参与，在解决共同富裕问题过程中，实现两者共同成长。

2.1 共同富裕需要人民参与奋斗

在百年党史发展历程中，党以独有的执着、气魄，以共裕为根基，以民族复兴为方向，引领人民摸石过河，不断迈出新步子，为共同富裕注入了源源不断的动力。社会的快速发展犹如一辆高速火车，在火车动力系统中，党是“火车头”，人民是其“跑起来”的关键动力。因此，为实现系统的高速运转，人民在理解这一动力系统的同时，需要加入这个动力系统，以保障这一系统拥有更加持久、稳定、可靠的动力。当然，为维系与共同富裕的关系，人民除了要在中国共产党的领导下提高自身能力，还应走出生活“舒适圈”，主动探索、发展，改变“躺平”观念，形成良性关系循环系统，更加有力推动共同富裕目标的实现。

2.2 共同富裕能够满足人民意愿

“在各级党员奋斗以及中央领导背景下，拥有更加有效的共同富裕举措，更加圆满的力度，从而让共同富裕拥有更好的分配，如：教育资源分配、文化资源分配、科技资源分配等。”[5]这会让共同富裕逐步跟上人民日益增长的精神或物质愿望。尤其在一些实用性高的兜底共同富裕政策背景下，这一民生工程同人民意愿拥有更加紧密的联系，如：教育、住房、医疗、养老等民生基础保障。同时，结合新时代社会主义核心价值观来看，共同富裕拥有更多的属性，即将个人的富裕意愿同国家发展、民族振兴结合起来，将为人民服务与共同富裕结合起来，将人民的精神慰藉与心灵提升结合起来，绘制同人民意愿对应的多方面、多层次、多样化的共同富裕构架，进一步巩固共同富裕和人民的关系。

3 实现人民共同富裕路径探索

新时代既要面对复杂多变的国际形势，也要看到国内社会主要矛盾的转变，坚持将人民群众的利益放在首位，发展依靠人民，发展成果由人民共享。促进人民共同富裕需要打造有序发展格局，界定资源分配问题，规范制度，坚持改革创新，只有这样才能为实现人民共同富裕提供坚实的保障。

3.1 重视框架要素，打造有序发展格局

3.1.1 立足全面发展要素，聚焦人民群众的精神力量

实践表明，共同富裕应立足于人的本身上，突破外在环境要素，让人民成为共同富裕的源动力。一要围绕“人民力量和智慧”，背靠人民群众，制定同人民群众联系度高的发展目标。二要拥有长远的发展目标，以人的长远诉求为基点，以社会发展趋势为中心，精准定位其愿景目标。三要利用人民群众的精神层面，对焦并挖掘其力量。四要精准定位框架中人民群众的精神力量发展方向，要在干的过程中，找准共同富裕奋斗方向，凝聚人民力量，发挥人民智慧，以建设共享、智慧的共同富裕框架，形成具有循环动力的框架体系，实现这一民生工程的建设目的。

3.1.2 围绕民生福祉，提升服务输出效能

民生福祉作为共同富裕的基础表现形式，能够从根本上满足人民多元化的需求。因此，要逐渐提升民生福祉的效能输出。一方面，从基础福利角度出发，明确区域、城乡之间的差异，在保障区域共同富裕稳态发展基础上，平衡各区域、城乡发展的差异，如：聚集人才、知识、技术等元素。共享区域之间的发展成果，在提升基础福利的同时，实现造福民众的目的。另一方面，立足民众生活源头，优化其生活环境，全面掌握群众实际生活问题和需求，并做好其后勤保障工作，如：医疗健康保障、再就业培训保障，真实提升民众生活品质，让其拥有安全感和幸福感。

3.1.3 依据新发展理念，有针对性地解决问题

立足新的建设环境，梳理新时代共同富裕建设目标，以其实现目标路径为基点，全面梳理其中涉及的问题要素。坚持以务实、求真的态度解决新征程中出现的共同富裕建设问题。同时，为保障问题解决的针对性和有效性，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分挖掘问题根源，了解其中存在的矛盾，制定具有针对性的应对措施及时解决问题，保障共同富裕稳定、有序发展。

3.2 以共享要素为基点，清晰界定资源分配问题

围绕共享发展要素，做好各领域发展资源分配问题。学术领域认为“要想提升人均收入水平，国家应保持持续经济正增长”[6]。该观点认为，在时间和空间领域内通过合理分配资源，保持经济正增长速度，以此为依托搭建共享环境，缩小贫富差距，抑制差距正增长。我国作为社会主义国家，必须坚持共享发展理念，从资源分配角度更好地为人民服务，让民众享受公正利益时推动共同富裕建设。

3.2.1 建设具有民族特色的收入分配构架

基于我国社会主义道路体系，在构建合理、科学的收入分配制度时，需要注意多方发展因素。一要关注经济效率的质量和效率发展，围绕国民生产力发展水平，制定具有内循环效果的分配构架。二要关注分配构架的理论支撑，避免分配构架输出效能失衡，分配制度构架应结合马克思主义理论、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想等。同时，在结合过程中融入公正、透明、法治等“润滑剂”，以保障融合效果。三要清晰界定分配制度的具体功能，如：以分配倾斜方式刺激经济主体主动发展，或保障各经济主体产品权益，或明确各资源主体之间的关系，为资源细化分配奠定良好基础。四要关注特色构架的组成要素，如：法律法规、社会福利分配保障、税收分配保障等。

3.2.2 提升政府调节效能输出

结合国外公共产品、转移支付及税收等先进政策经验可以看出，尽管其拥有较好的干预效果，但这些分配方式对于在调节收入差距上效果较差。[6]基于国外经验教训，我国要依据本国特殊情况，围绕社会财富比例分配情况，以其不平衡成因为着力点，在国外分配经验的基础上，建设一套资源分配方案，即将社会财富进行再分配，以改变财富过于集中，抑制财富分配的失衡状态。充分发挥政府机构的引导力量，将社会财富进行第二次分配。一要保障分配质量和效果，充分结合现代智能技术，精准定位各领域资源现状，并以人民财富需求为中心进行资源分配。二要保障资源分配的根源合理性，围绕社会劳动与资本资源之间的关系，明确社会生产关系，进一步优化市场宏观和微观调控措施，如：发行政府国债。三要利用公有制经济的引导作用，充分发挥公有制经济优势，如：平衡市场各要素经济流通的稳定性和有序性。四要保障资源分配调节的多样化，围绕适应性、引导性、合理性、协调性等原则，切实解决分配的不均衡问题。

3.3 立足制度规范，挖掘制度优势

3.3.1 优化社会主义经济制度

目前，我国正处于经济转型关键期，“多种经济制度共同促进社会经济高速、高效率、高质量的发展。”[7]尤其在国家的正确引导下，社会民众已经开始接受并认可包容性经济结构。为维系稳定，需要拥有适应性更强的社会主义经济制度。第一，依据社会经济演变规律，从多维角度明确财产构成形式，并以此为依据明确各财产主体的制度关系，如：教育制度的公平分配与医疗保障结构之间的关系等；第二，清晰界定社会经济制度的构成要素，围绕多元发展理念，在重视国企、集体经济的同时，更加重视民营经济的良性健康发展，即经济制度要结合时代特征、市场发展规律、科学经济演进趋势，并为民营经济发展提供制度保障，以提升社会财产横向和纵向流通的有序性；第三，细化市场经济制度相关内容。结合人民实际利益分配需求，以平等受益为中心，细化财富制度控制内容，如：按劳分配、按资本分配、按技术分配等。

3.3.2 强化制度保护效果

目前，国家在制度保护基础上，形成了以个人或家庭为中心的私有财富。对于这种合法、合理的财富，国家应制定明确的保护制度。一方面，要依据社会的进步趋势，动态界定私有财富界限，并完善其具体保护方案，如：私有财产不可侵犯。另一方面，要围绕制度优势，为个人提供更多的社会财富积累机会，如：通过补贴等机制，激励个体探索新的财富发展方式，建设更加美好的生活，在为共同富裕注入活力的同时，提升个体满足感、幸福感，以及价值实现感等。为保障制度的适应性，还应结合共同富裕现行具体要求，完善其内容构架，如：依据公平正义等原则，以扩大收入群体的覆盖面、加速资本流转效率、建立创新型社会、达到经济预期等要素，全面梳理社会经济制度保障缺陷，并明确其具体完善内容。

3.4 坚持改革创新，为共同富裕提供基础支撑

3.4.1 坚定改革决心

“要依据共同富裕运行机制原理，以经济高质量、财务稳态流转为中心，强化有益于社会经济均衡发展的重要措施。”[8]第一，立足开发要素，强化经济供给结构体系，并加大发展实体经济的力度，以提升经济体系供给的稳定性；第二，围绕市场发展需求，动态清除市场不稳定因素，如：有失公正的竞争方式、手段等；第三，依据市场发展规律，以改革为中心，破除垄断行业，推进市场价格透明化。在此基础上，建设市场资源流通监管机制，以强化国家在市场稳定发展中的导向作用。

3.4.2 坚持将创新摆在首位

“由于科技可刺激经济发展，加快市场经济流通，平衡市场经济流通状态。”[9]因此，需要坚持以创新引领经济发展，在共同富裕战略计划中，挖掘人才、科技等创新要素新型表现形式，围绕科技兴国、人才兴邦等要素，为人才营造良性环境，引导企业创新，激发其内生动力，启发企业主动探究新时代工匠精神，发扬探索精神，为社会共同富裕奠定良好的基础。同时，也要重视基层声音，关注基层发展体系建设，尊重、认同基层人才等体系建设，健全共同富裕人才客观评价体系，打造透明、实效的人才构架，优化其收益分配体系，建设平等、公正的社会关系体系。

4 结语

基于共同富裕规范，一方面，要充分认知现行环境下的共同富裕重要性和价值性；另一方面，要在继承原优秀发展经验基础上，以为人民谋福利和谋幸福为中心，创新共同富裕发展方式，拉近民族、人民同国家距离的同时，实现中华民族伟大复兴之目的。当然，在现行复杂的国内外环境下，共同富裕拥有多种发展方式，国家应依据实际情况、实际需求，坚持以人民为中心的原则，充分发挥人民的主体作用，选择适宜的发展方式。