眉山市晚熟柑橘产业发展现状、问题及对策建议

赖静 陈仲刚

1.眉山市农业农村局经济作物站，四川眉山

2.眉山市农业农村局农田建设促进中心，四川眉山

1 眉山市晚熟柑橘产业基本情况

1.1 眉山市地理及气候特点

眉山市位于气候适宜，土壤肥沃，灌溉条件好的四川盆地成都平原西南方。冬季无霜期长、日照弱、基本无0 ℃以下低温、早春升温平稳，有利于晚熟柑橘安全越冬，延长了柑橘留树保鲜的时间，是全国范围内晚熟柑橘发展最适宜的地区。

1.2 柑橘种植面积、产量及产值

眉山作为四川晚熟柑橘产业领头市，有全国最大的晚熟柑橘生产基地。全市柑橘种植面积7.07 万 hm2，其中，晚熟柑橘6.00 万 hm2；不知火、春见、爱媛38 号、青见面积分别达1.00万 hm2、2.13万 hm2、1.60万 hm2、0.40万hm2，均为全国最大生产基地。2021年，眉山市的柑橘产量达176万t，产值达118亿元，带动103万从业人员人均增收上万元，成为眉山市乡村振兴支柱产业、助农增收第一产业。

2 晚熟柑橘产业建设基本情况

2.1 建设现代化生产基地，布局产业示范带

一是创建园区基地成熟。已建成“万亩晚熟柑橘产业园区”10个，万亩以上产业基地乡镇35个。其中，青神县椪柑现代农业园区、丹橙现代农业园区为省四星级和三星级现代农业园区。二是布局四大产业示范带。市建设了丹棱县全域和东坡区岷江以西区域的丹棱-东坡晚熟柑橘产业示范带、彭山区和仁寿县西北区域的天府新区南部晚熟柑橘产业示范带、青神县全域和东坡区岷江以东的眉山岷江东岸晚熟柑橘产业示范带、仁寿中东部晚熟柑橘产业示范带。三是建设“1+3”良繁体系。在东坡区建设1个市级母本园（良繁园），在仁寿、丹棱、青神建设3个县级标准化良种繁育园，储备新品种及拟发展的主导品种资源，保持眉山柑橘品种先发优势，占领产业竞争的制高点，保障优质良种容器苗和接穗的有效供应。四是改造老果园成效显著。近年来，眉山市共计改造老果园1.33 万 hm2，晚熟柑橘标准化果园占比已达70%，生产的柑橘优质果率达80%。

2.2 提高种植水平

眉山市普及推广9个生产技术规程和高接换种、绿色防控、水肥一体化等先进栽培技术。“优质杂柑新品种选育及高效栽培技术集成应用”获得农业部农牧渔业丰收奖、眉山市科技进步一等奖；制定了《晚熟柑橘早结丰产建园技术规范》《老果园改造技术规范》《晚熟柑橘应对极端天气技术指南》，确保晚熟柑橘基地建设、种植技术标准化，强化了晚熟柑橘应对高温干旱、冻害、洪涝措施。

2.3 完善产业链

一是加快发展初加工及冷链物流。在丹棱县建设中国晚熟柑橘商贸物流中心，东坡区建设晚熟柑橘电商聚集中心，仁寿县建设柑橘智慧冷链物流中心，青神县建设农产品加工冷链物流园区，柑橘商品化处理率达65%，促进了全市晚熟柑橘商品化处理水平和冷链仓储能力提档升级。二是适度发展深精加工。积极引进加工企业围绕橘花、橘皮、橘汁进行功能化深精加工研发，延伸了加工产业链条。三是打造农旅融合示范园。以橘为媒，推进园区景区化和精品民宿建设，发展休闲农业和乡村旅游，五个柑橘重点县各打造1个一二三产业融合发展的精品小镇或产业融合园。

2.4 提升品牌影响力

一是构建区域品牌体系。以“眉山春橘”作为全市区域品牌进行统一推广，推进“眉山春橘”国家地理标志证明商标申报；柑橘重点县分别确定一个主导品种统领全市同类型产品品牌，支持经营主体认证注册“三品一标”。二是创新宣传方式。在北上广等一线城市机场和成都高铁等投放“眉山春橘”宣传广告，组织参加“农博会”“西博会”“亚果会”等国内外重要商贸活动，持续举办眉山市晚熟柑橘节。三是拓展销售渠道。扶持培育营销龙头企业，组建或控股国有公司开拓营销市场，实施“互联网+眉山春橘”行动，建立基地到消费终端的直供模式。

3 存在的问题

3.1 市场竞争加剧

近年来，全国柑橘产业迅速发展，种植面积已接近266.67 万 hm2，产量约4 000 万 t，人均柑橘占有量约达30.5 kg。四川、重庆、广西、云南等地新发展的柑橘主要以晚熟柑橘为主，这些品种与眉山晚熟柑橘同期，加剧了柑橘果品市场的竞争。同时，川内产区竞争也日趋激烈，成都、南充、广安、自贡等地也快速发展晚熟柑橘，而“眉山春橘”市级公共品牌刚刚确立，市场知名度有待提高，眉山市晚熟柑橘需面对省内外其他产区的市场竞争压力。

3.2 重大病虫害蔓延和极端天气频现

目前，眉山市柑橘产区局部发生溃疡病等检疫性病害；另外，近年来出现的黄脉病、白芒锦天牛等新发病虫害和柑橘粉虱、柑橘黑点病、褐斑病等次要病虫害，也可能爆发成为严重病虫害，影响晚熟柑橘产量和品质；加之，由于气候变暖、极端天气发生频率增加，以及晚熟柑橘品种的扩大种植，产业受自然灾害如干旱、高温、冻害等风险加大，影响了眉山晚熟柑橘产业的发展。

3.3 供求结构失衡和龙头企业引领带动不足

近年来，消费市场由以前的以价格为导向逐渐转变为以品质为导向，消费升级趋势明显。随着城乡居民对特色优质农产品的需求持续增长，使供需关系矛盾持续存在，农产品有效供给和无缝衔接市场并且精准、高品质、高效率满足消费者需求，将是眉山晚熟柑橘产业发展的又一挑战。一个产业的兴旺，强有力的行业主体是关键，而眉山晚熟柑橘产业目前还没有一个国家级龙头企业，眉山市亟待引进或培育一批晚熟柑橘产业领军龙头企业。

4 发展建议

以实施乡村振兴战略为抓手，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以国家晚熟柑橘优势特色产业集群建设项目为载体，坚持“稳面积、控风险、强园区、提品质、创品牌、促增收”发展思路，把品种做优，打造一流晚熟柑橘生产基地；把产业链做长，建设一流产地初加工、精深加工和一流商贸物流集散地；把品牌做响，创建“眉山春橘”一流区域公用品牌；把主体做大，引进培育一批国家级龙头企业和新型经营主体，整体提高晚熟柑橘产业质量效益和竞争力。

4.1 强化科技支撑推动成果转化

目前，眉山市依托国家晚熟柑橘优势特色产业集群项目，建设四川晚熟柑橘研究院基建工程和配套设施已基本完成，建议积极争取在眉山建设国内知名柑橘专家的院士工作站、博士工作站，同时，结合四川省农业科学院改革契机，将建设四川晚熟柑橘研究院纳入统筹规划，助力晚熟柑橘研究院构建，完善运行机制，打造院地合作示范样板，立足眉山晚熟柑橘园区和基地为试验田，开展新品种选育、新技术示范推广、初加工研发、人才培训，促进科技成果有效转化，推进晚熟柑橘全产业链研发。

4.2 夯实现代农业装备支撑

加强采收、分选等薄弱环节机械化研究力度，开展“宜机化”提质扩面和以“五良”融合为牵引的全程机械化技术集成行动。支持开展桔橙全产业链大数据试点，加快全市农业大数据收集、应用，推动智慧农业进一步发展，提高晚熟柑橘生产效率，增强晚熟柑橘抵御自然灾害能力。

4.3 推动农产品加工业提质增效

以“农头工尾”为抓手，延伸拓展晚熟柑橘从“果园”到“车间”再到“餐桌”的全产业链。重点支持种植户和农民专业合作社改善眉山晚熟柑橘储藏、保鲜、分级、包装等设施装备条件，推动农产品初加工水平整体提升，重点实施晚熟柑橘品精深加工技术创新工程和加工装备创制工程，促进眉山晚熟柑橘加工业提档升级。

4.4 构建现代农业冷链物流体系

紧密围绕眉山市晚熟柑橘产业基地和园区，大力推进眉山晚熟柑橘仓储保鲜冷链物流设施建设。重点新建和改造提升一批农产品冷藏设施、田间小型仓储保鲜冷链设施、区域性农产品冷链物流集配中心，构建完善“县-乡-村”三级冷链物流体系，配套产地化、个性化、便捷化、专业化、标准化的仓储保鲜冷链物流设施。解决好农产品产地“最先一公里”问题，加快补齐冷链物流对现代农业体系的支撑性短板，打造中国晚熟柑橘商贸物流集散地。

4.5 培育引进龙头企业做大做强产业

川果作为四川省优势特色产业，目前还没有一个相关产业的国家级龙头企业。需加快组建国有投资公司，引进或培育一批行业领军龙头企业，整合大企业资源优势，建设大基地、做强大加工、培育大品牌、打造开拓大市场，支持眉山建设晚熟柑橘交易中心，确定眉山晚熟柑橘定价权，确保眉山晚熟柑橘产业可持续健康发展。

4.6 提升产业风险防范能力

一是构建危险性病虫害防控体系。实施“强化黄龙病风险防控意识（近两年，我国江西、广西、湖南等产区黄龙病大爆发），严格溃疡病扑灭措施，严控检疫性病虫害蔓延”的综合防控技术措施，开展柑橘溃疡病等检疫性和危险性病虫害的防控工作。二是强化危险性病虫害检疫执法。严格执行《植物检疫条例》，实施联打联控，加强柑橘种子、种苗、接穗检疫和执法检查，发现带有检疫性有害生物的种苗，坚决依法处置。三是强化绿色生产与质量监管。严格执行生产技术标准规范，加大产品质量安全监管力度，构建柑橘产品质量安全检验检测网络，实现从基地到市场的质量安全监控，确保产品品质一流、食用安全。