深刻领会二十大精神 全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措

■ 中国农业银行人力资源部 隋宇飞

党的十八大以来，党中央作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。当今世界，围绕科技制高点和高端人才的竞争空前激烈，习近平总书记深刻指出：“综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。”国内银行业特别是大型国有商业银行肩负着贯彻落实金融服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融改革的重要使命。面对新时代新形势新任务，与党中央的要求相比，与内外部形势变化相比，与面临的风险考验相比，大型国有商业银行的人才工作还普遍存在一些短板。解决这些问题，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央人才工作会议精神，健全完善党管人才领导体制，深化人才发展体制机制改革，大力实施人才强行战略，积极营造识才爱才敬才用才良好环境，持续推动新时代商业银行人才工作实现高质量发展。

一、深刻理解新时代人才工作新思想

十八大以来，党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新战略新举措，使我国人才工作不断走向科学化、规范化、制度化，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。

一是坚持党对人才工作的全面领导。千秋基业，人才为本。在党的百年奋斗历程中，我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。坚持党对人才工作的全面领导，始终把准大局、方向、战略、定位，最大限度保证了我国的人才制度体系具有更正确的发展方向、更磅礴的力量源泉、更广泛的思想共识。商业银行必须加快健全党管人才工作体制，发挥好党委对人才工作的领导和把关作用，推动形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，业务部门各司其职，各方力量广泛参与的人才工作新格局，确保党的领导贯穿到人才工作的各方面、全过程。

二是坚持人才引领发展的战略地位。“发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源”，人才资源是我国参与激烈国际竞争的重要力量和显著优势。从“人才优先发展”到“人才引领发展”，彰显了党中央对人才工作的高度重视，对人才发展规律的深刻认识，对加快建设人才强国、形成世界重要人才中心和创新高地的信心和决心。人才引领发展不仅要作为新时代人才工作的核心理念深入人心，更要具体而实在地转化为商业银行人才规划制定、人才资源开发、人才结构调整、人才激励保障、人才制度创新等务实举措，进一步夯实人才引领发展战略地位。

三是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际国内发展形势日趋复杂，新一轮全球竞争是科技竞赛和产业比拼，更是一场激烈的人才竞赛，必须按照“四个面向”，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，肩负起时代赋予的重任。商业银行身处经济金融主战场，面对国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，必须坚持人才引领，进一步优化人才配置，进一步提升服务经济发展的人才数量和质量，为履行好商业银行的使命和责任提供人才保证。

四是坚持全方位培养用好人才。人才工作，基础在培养，难点也在培养，当前世界人才的竞争首先是人才培养的竞争。中国要想在解决“卡脖子”技术方面有所突破，必须坚定人才培养自信，造就一流科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，放开视野选人才、不拘一格用人才，这是我国新时代人才工作的战略重点和使命任务。商业银行要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须加强源头培养、跟踪培养、全程培养的优秀人才培养体系建设，建立以信任为基础的人才使用机制，不求全责备、不论资排辈、不用一把尺子衡量，让有真才实学的人才有用武之地。

五是坚持深化人才发展体制机制改革。体制顺、机制活则人才聚、事业兴。深化人才发展体制机制改革，是构筑人才制度优势，实现高质量发展的战略之举。商业银行必须坚持问题导向，破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，破除“四唯”现象，积极向用人主体授权，为优秀人才松绑，通过持续深化体制机制改革，加快形成有利于人才脱颖而出的评价识别机制、有利于人才成长的培养开发机制、有利于人尽其才的选拔任用机制、有利于人才各展其能的激励保障机制，在培养造就金融人才方面走在时代前列。

六是坚持聚天下英才而用之。不拒众流，方为江海。中国特色人才制度体系是坚持“聚天下英才而用之”，以开放的心态、开放的视野、开放的举措、开放的政策，最大限度吸引、集聚、用好全球优秀人才的制度体系。建设世界重要人才中心和创新高地，必须实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来。构建具有全球竞争力的人才制度体系，在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才，统筹做好人才自主培养“内循环”和人才引进“外循环”，努力把商业银行建设成为我国的金融人才中心和创新高地。

七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境。营造鼓励创新、宽容失败，开放包容、兼收并蓄的良好氛围，是吸引人才、留住人才的不二法门。百年大党的奋斗历程，是一个团结关爱人才、培养聚集人才的历程。“环境优则人才聚，人才聚则事业兴”。必须积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境。商业银行要形成鼓励人才大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件，让有为者有位，能干者能上，优秀者优先，激发专业人才干事创业、争先创优的积极性创造性。

八是坚持弘扬科学家精神。科学没有国界，科学家有祖国。建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑。要鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，培养一批爱党报国、敬业奉献的高素质人才，继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀“国之大者”，为国分忧、为国解难、为国尽责，主动担负起时代赋予的使命责任。商业银行要激励各类专业人才秉承科学家精神，在平凡的岗位做出不平凡的业绩，为服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革作出新的更大贡献。

这“八个坚持”，明确了做好新时代人才工作的根本保证、重大战略、目标方向、重点任务、重要保障、基本要求、社会条件、精神引领和思想保证，是党对我国人才事业发展规律性认识的深化，是加快推进人才强国战略的行动指南。商业银行特别是大型国有商业银行要进一步把思想和行动统一到习近平总书记新时代人才工作新理念新战略新举措上来，统一到党中央决策部署上来，把党的二十大和中央人才工作会议精神转化为推动人才工作高质量发展的战略举措，转化为加快推进人才强行战略的积极实践，努力形成新时代人才工作的生动局面。

二、全面实施新时代人才强行战略

做好新时代国有大型商业银行人才工作，大力实施人才强行战略，必须坚持抓关键带一般、抓重点带全面，坚持吸引人才“快人一步”、规划人才“超常力度”，实现人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新，着力培养忠诚干净担当的高素质专业化人才队伍，为改革发展提供坚强的人才保证和智力支持。具体来说，要重点把握和统筹抓好以下几方面：

（一）坚持以领军人才为突破口，统筹抓好各层级人才队伍建设

领军人才是站在国际国内前沿、引领专业创新发展、承担急难险重任务，敢于扛重活、打硬仗、啃硬骨头的战略性力量。领军人才是人才成长梯队的“顶峰”，是人才强行建设中的“领头雁”“排头兵”。国有大型商业银行加强人才队伍建设，关键在于建设一支能创新引领发展的领军人才队伍，加快形成战略支点和雁阵格局。“千军易得，一将难求”。关键是要选优配强经营机构“一把手”，抓好高质量发展的“关键因子”和“最大增量”，培养选拔贯彻新发展理念、适应新发展格局的“帅才”“将才”。要始终坚持把政治标准摆在首位，确保“一把手”在重大关头面前、矛盾困难面前能经受重大考验、统筹驾驭全局、主动担当作为。要积极发挥专业领军人才“虹吸效应”，引领银行转型发展。专业领军人才是专业领域的战略性人才和创新型人才，国有大型商业银行要重点建设一支专业水平和创新能力强、价值创造和业绩贡献突出，具有卓越的创新引领效应和工作带动作用的专家型领军人才。

（二）坚持把优秀年轻人才培养作为“主攻方向”，统筹抓好各年龄段人才队伍建设

“源浚者流长，根深者叶茂”。培养选拔优秀年轻人才事关事业薪火相传，是实现商业银行基业长青的力量源泉。国有大型商业银行要着眼未来3 到5年乃至更加长远发展需要，摸清年轻人才底数，制定近期及中远期培养使用方案，掌握一批数量充足、素质优良的优秀年轻人才，加快人才梯队培养建设。通过建立日常发现、动态监测、持续培养、及时使用的机制，放眼各层级、各领域、各条线，持续选拔业绩突出、群众认可的优秀年轻人才。对各方面条件比较成熟的年轻人才要敢于打破隐性台阶，加大适时使用力度，着力促进优秀年轻人才脱颖而出，加快形成战略领军人才成长梯队。同时，要形成良好的代际传承，坚持老中青结合、能力经验互补、梯次配备，充分发挥各年龄段、各类型人才优势，不断提升各年龄段人才岗位贡献度和价值创造力。

（三）坚持以急需紧缺专业为“战略支点”，统筹抓好各领域人才队伍建设

人才队伍建设必须把支撑战略、服务发展作为基本出发点和根本落脚点。商业银行的人才工作要积极响应各项重点业务发展需求，并通盘考虑、统筹安排好各级各类人才队伍建设，引领和带动人才队伍协调有序发展。要适应当前银行业数字化转型要求，大力弘扬工程师文化，努力造就一支视野开阔、技术领先、敢于拼搏、勇于担当、数量充足的金融科技人才队伍，形成与数字化转型相适应的科技人才梯队结构和储备规模。要坚持专业化信息科技人才与业技融合复合型科技人才同向发力，积极推动科技与业务人才交叉培养、交叉任职。要聚焦服务国家乡村振兴战略，发挥大型国有商业银行服务“三农”国家队和生力军作用，加快建设国内领先的乡村振兴金融人才高地，积极打造“懂农业爱农村爱农民”的“三农”金融人才队伍。对在巩固拓展脱贫攻坚成果、服务乡村振兴和困难艰苦地区一线表现突出的优秀人才，要破除条条框框、思维定势的束缚，优先提拔重用。要加大金市资管、投行私行、托管养老等新兴业务人才补充力度。要积极推进境内分行国际化人才培养、外派后备人才储备和境内外人才交流，逐步形成国际化人才境内外统筹培养、统筹储备、统筹使用的发展格局。

（四）以深化体制机制改革为“护城河”，统筹抓好集团一体化人才队伍建设

习近平总书记指出，“吸引人才、留住人才、用好人才，最好的环境是良好体制机制”。新时代人才工作要突出时代性特点和市场化原则，坚持向用人主体授权、为人才松绑，以改革创新举措破除束缚人才成长和作用发挥的体制机制障碍，打通各环节，有效激发人才创新创造活力，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

一是进一步完善人才评价识别机制。用好人才评价“指挥棒”，坚持“破四唯”和“立新标”并举，既求贤若渴又不降格以求，既要求德才兼备又不求全责备，既注重经历阅历又不论资排辈，既严格选才用才标准又“多用几把尺子衡量”。要完善人才评价指标，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，注重通过实践和业绩贡献评价人才。要坚持以实际能力为衡量标准，不唯职称、唯学历、唯奖项，突出专业性、创新性、实用性，让专业人才有更多时间和精力深耕专业，让作出贡献的人才有成就感和获得感。要注重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献。

二是进一步创新人才培养开发机制。要树立银行集团一体化人才培养理念，持续加大总分行间、省际间、行司间、境内外优秀人才轮岗交流力度。探索在北京、上海、粤港澳大湾区建立人才培养试验区，完善人才培养政策和培养体系，建设高水平人才高地。要做好人才个性化培训规划，既要重视理论知识、专业知识、先进技术培训，也要重视世界眼光、战略思维、党性修养的培训，建立多渠道、多层次、立体化的人才培训体系。要坚持“海纳百川，引才用智”，不断加强人才国际交流，坚定实施高层次人才引进计划，持续走好“引进来”与“走出去”相结合的人才培养新路子。

三是进一步改进人才选拔任用机制。要建立以信任为基础的人才使用机制，坚定不移地贯彻公开平等、竞争择优的原则，形成能上能下、能进能出、奖优罚劣的良性机制，牢固树立靠素质立身、凭实绩进步的鲜明导向。要坚持实践导向，大力使用在关键吃劲岗位和急难险重任务中表现突出的优秀人才，以正确用人导向引领干事创业导向。探索建立责任制和“军令状”制度，授予优秀人才更大的技术路线决定权、经费支配权和资源调度权。要加强银行集团内人才资源的统筹使用，打破地域分割、部门界限，推动人才跨领域、跨部门、跨区域一体化配置，有效整合各类人才资源，拓宽选人用人的渠道和视野。

四是进一步强化人才激励保障机制。要完善以价值贡献为核心的薪酬激励机制，对直接创造价值或对业务发展有重要影响的专业人才，探索人才奖、项目奖等灵活有效的激励方式，实现薪酬精准激励。要建立健全长期激励机制，重点研究针对急需紧缺人才的特殊激励政策，切实体现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。要坚持正向激励，完善激励担当作为和容错纠错机制，鼓励人才在矛盾集中的地方破解难题，在激烈的市场竞争一线经受考验。要坚持人才管理做“减法”、人才支持做“加法”，按照“简政放权、激发活力”的思路，发挥用人主体在人才吸引、培养和使用中的积极作用，坚持真授权、授到位。

（五）以改善人才发展环境为“风向标”，大力营造人才工作良好氛围

商业银行要牢固树立“人才是第一资源”理念，进一步破除论资排辈、求全责备等观念，营造识才爱才敬才用才的良好环境。大力宣传优秀人才典型，发挥先进典型引领作用。营造鼓励创新发展的良好环境，给予专业人才更多的理解和支持，从制度机制层面引导形成信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才的鲜明导向。加大对人才的资源投入，增强服务意识和保障能力，为优秀人才搭建潜心干事创业的平台。

三、健全完善党管人才领导体制

坚持党管人才原则，进一步加强党对人才工作的领导，必须建立健全工作机制，建立党委统一领导下分工配合的协同机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，各级机构分层设计、具体实施，全体员工共同参与的人才工作新格局。

一是充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。党委要把政治标准和政治方向放在人才工作的首位，充分发挥党对人才工作的领导和把关作用，全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，推动党中央关于新时代人才工作各项决策部署落地生效，确保人才工作始终保持正确的发展方向。要建立党委直接联系专家制度，加强思想沟通和感情交流，当好“后勤部长”，为人才发挥聪明才智创造良好条件。

二是组织部门要主动发挥牵头抓总作用。组织部门要把人才工作放到党委战略部署全局和改革发展大局中去谋划和推进，创新人才工作政策、体制机制、方式方法，积极营造人才成长的良好环境。要加强对人才发展规律的前沿探索，牵头制定和推动落实人才发展规划，推动重大人才工程和特色人才项目落地实施。加大人才发展投入，提高人才投入效益。

三是用人单位要发挥人才培养建设主体作用。用人单位直接面向人才，是人才干事创业的平台，要树立强烈的人才意识，密切联系人才，搭建桥梁纽带，凝聚强大合力，做好团结、引领、服务人才工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才。要做好联系服务人才工作，政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾，多为他们办实事做好事解难事。

人才蔚起，国运方兴。当前，商业银行正处在新的历史起点，站在金融转型发展的时代潮头，任务艰巨，使命光荣，前途光明，必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，以改革创新精神全面加强和改进新时代人才工作，为商业银行战略转型提供人才支撑和保证。

走在振兴乡村的路上 摄影：中国农业银行鹤壁山城支行 杭 斌