东营市河口区奶业发展现状及对策

王学霞

（山东省东营市河口区畜牧业发展服务中心，山东 东营 257200）

2011年以来，河口区积极发挥资源优势，瞄准标准化奶牛养殖场建设和高端乳制品加工，积极推动“饲草种植—良种繁育—规模养殖—乳品加工—废弃物利用”一体化农牧循环的全产业链发展格局，引进外资4.2亿美元，引进世界级行业顶尖人才8名，奶业总产值达到10亿元，河口区荣获“全国畜牧大县”称号[1]。已发展成为全国重要的高端奶源供应基地、高端乳制品加工和尖端良种繁育技术开发应用的新高地。

1 全区奶业发展现状

1.1 强化龙头招引，培植区域产业优势

充分发挥土地宽阔、环境优良的区域优势，瞄准国内外奶牛龙头企业，与国际农牧领军企业新加坡澳亚集团深度对接洽谈，历时3年成功落户了总投资15亿元的澳亚3个万头奶牛牧场，存栏奶牛规模达到3.8万头，奶牛年平均单产12 t以上，单产位居国内牧场前列。同时，引进世界最先进的瑞典利拉伐专业转盘挤奶机及奶牛全自动识别系统，实现饲喂、清粪、挤奶、粪污处理全自动，形成了标准化、现代化、生态化奶牛养殖模式，达到国际领先水平。依托澳亚集团，大力推行奶牛产业标准化升级，全区奶牛规模养殖场达到5家，成功创建全国规范化示范场3家，省级标准化示范场2家，奶牛总存栏4.3万头。

1.2 强化链条延伸，促进一二三产融合发展

以奶牛养殖为中心，辐射发展饲草种植、肉牛养殖、奶制品深加工、乳品销售等产业，形成了全产业链一体化发展格局。（1）积极推行“优草优畜”模式。澳亚集团在区内流转土地2666.67 hm2，引导农民调整种植结构，扩大优质牧草和饲料作物种植面积，构建稳定的饲草饲料供应基地，特别是自2016年以来，连续5年获批国家级“粮改饲”试点项目[2]。在全区范围内发展种植青贮玉米5 333.33 hm2，年实现全株玉米青贮19.7万t、甜高粱青贮5万t，有力保障了奶牛养殖产业饲草供应。（2）带动肉牛养殖和加工产业发展。以澳亚集团小公牛育肥为基础，引进落户了印尼佳发存栏3万头肉牛养殖项目，2021年实现产值2亿元。（3）发展乳制品精加工业。引进欧洲FOODUNION公司与新加坡澳亚集团联合投资1.5亿美元，建成日加工鲜奶能力740 t的富友联合澳亚乳业项目，主要生产酸奶、奶油、干酪等高附加值乳制品。目前，年加工能力25万t，2021年实现产值3亿元。（4）延伸高端乳品线上线下营销网络。澳亚集团积极拓展上海、南京、杭州等大城市高端乳品市场，投资1 600万元在富友乳品加工场新上一条生产线，为星巴克供应定制乳品，以此不断扩大区域奶业品牌知名度和市场竞争力。

1.3 强化科技引领，突破先进奶牛种质资源瓶颈

深入推进澳亚集团与欧盟奶业国际研究中心、中国农业科学院产学研合作，建成具备饲草检测、牛奶检测及疾病监控功能的澳亚检测中心。积极搭建奶牛优秀种质创新平台，设立澳亚牧场与山东奥克斯奶牛胚胎实验室，取得种奶牛活体采卵保定架、种奶牛活体采卵车等2项专利，攻克体外胚胎生产技术难关，胚胎移植受胎率达到40 % 以上，处于世界一流水平。2020年8月，澳亚集团与北京环球种畜有限公司签订奶牛育种合作协议，由美国百特利和香港明华公司合资成立澳华生科（山东）生物技术有限公司，引入世界级奶牛育种团队建立实验室，采用世界最先进生物遗传技术开展奶牛胚胎生产，年可产优质奶牛胚胎1.2～1.6万枚，实现产值5 000万元，比购进国外同类胚胎成本降低10 %～20 %，进一步提高奶牛良种率和单产水平，对国内奶业产业升级发展将起到重大推动作用。

1.4 强化生态支撑，实现粪污资源化利用

推动澳亚集团与美国DVO公司、黑龙江农垦玖阳生物质能源有限公司合作，投资9 000万元实施建设了粪污干湿分离、沼气生产系统，目前日产沼气约5万m3，主要用于牧场生产生活用能，剩余部分用于发电或甲烷提纯，沼渣作为高质量牛床垫料和土壤改良的优质肥料，沼液可在牧场冲洗系统中再循环利用或作为青贮地肥料，形成“粪污—沼气—肥料”综合效应的良性循环。结合畜禽粪污资源化利用整区推进项目，正在实施澳亚牧场沼液深度处理和废弃物综合利用，彻底解决粪肥转化安全还田，实现奶业绿色可持续发展。

2 存在的主要问题

2.1 奶业产业链短，效益不高

乳品业是一个涉及农业、畜牧业、工业和服务业的特殊产业，具有较长的产业链，包括草原生态、饲料、畜牧、物流、加工包装、商品批发及零售、健康生活习惯培养、健康知识传播等诸多环节。本区仅处于种养加单一的生产模式，物流、包装、体验观光等功能尚未开发，价值链短，效益不高。

2.2 乳品品牌不响，市场开发不足

富友联合澳亚乳业项目投产以来，奶产品的加工销售刚刚起步，产品较单一，仅有纯牛奶、酸奶这类平价消费产品，炼乳、奶油、干酪等高附加值乳制品尚未生产。“行动力” “蓝堡臻”自有品牌知名度不高。产品结构不尽合理，产品差异性不大，宣传力度不强，在市场竞争中缺乏优势，且品牌管理、营销经验不足，难于抢占乳品行业市场份额，市场占有率偏低。

2.3 质量检测体系不健全，产品创新能力不够

目前，本区生鲜乳质量安全监管只能通过宣传教育、加强抽检批次、开展专项督查来实现，并不具备生鲜乳质量检测条件，处于缺乏专业技术人员、缺少检测设备的尴尬阶段，对于涉及兽药残留、营养素、微量成分等样品的检测都送至省级畜牧部门或委托专业检测机构完成。本区乳制品加工刚刚起步，在市场占有上失去了先机，乳制品深加工的技术创新和人才培养不足，产品创新体系不健全，畅销市场的新产品少。

3 发展对策

河口区要以《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》[3]为统领，以《山东省畜牧业高质量发展先行县》创建为契机，高标准编制《奶业全产业链发展总体规划》，依托澳亚3个万头牧场及富友乳制品加工项目，推进养殖、质检、保障、品牌四大奶业工程建设，全力打造黄河三角洲重要的奶业全产业链经济样板区。

3.1 推进优质奶牛养殖建设工程

按照集中布局、规模养殖、高效高产的原则“养好牛”。（1）建设奶牛规模养殖示范区。以仙河、孤岛、新户为重点发展区域，集中建设一批奶牛标准化养殖示范区，建立稳定高产的奶源基地。鼓励现有规模场利用剩余容量吸纳散养奶牛入区饲养，支持具备发展空间的规模场改建扩建低成本增容，实行集约化、标准化、规模化和专业化养殖。（2）完善饲草饲料保障体系。积极推行“优草优畜”模式，依托“粮改饲”、未利用土地开发等项目，引导农民调整种植结构，扩大优质牧草和饲料作物种植面积，建立稳定的饲草饲料基地。（3）积极实施奶牛遗传改良计划。以“奶牛优秀种质创新平台”项目为抓手，以神州澳亚国家级奶牛核心育种场为核心，与澳华生科强强联合，建成动物体外胚胎实验室，采用体外授精（IVF）尖端繁殖技术，加速牛群的遗传改良和繁殖，助力牧场扩繁顶级牛群，努力提高奶牛良种率和单产水平。

3.2 推进高标乳品质量建设工程

提高乳品质量和加强安全监管双管齐下“出好奶”。一是不断提高“产出来”的水平。对照新西兰、澳大利亚等世界一流乳品产出国标准，整合国际顶尖技术，优化加工工艺和产品结构，把乳品的新鲜、蛋白质含量、活性营养标准等指标提升到世界层级，不断提高乳制品的质量水平，生产出让消费者满意的乳品。二是不断增强“管出来”的能力。健全奶牛疫病防控体系，全面实行奶牛“健康体检”制度，认真落实口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病等重大疫病程序化免疫、定期检测、生物安全等综合防控措施，确保奶牛重大疫病免疫率达到100 %[4]。通过专项监测、飞行抽检、风险隐患排查等方式，深入实施生鲜乳质量安全监测计划，加强饲料、兽药等投入品的使用监管，对收购站和运输车全部纳入精细化、全时段管理，构建严密的全产业链质量安全监管体系，生产出让消费者放心的乳品。

3.3 推进乳品企业融合发展工程

围绕“政策拉动—产业整合—集群发展”的模式，逐步拉长产业链条，努力“促融合”。（1）加强政策扶持。强化对金融保险、奶畜养殖用地、牧草种植、粪污资源化利用等环节的扶持力度，加大对企业技术改造、结构升级、兼并重组等扶持力度，进一步推动行业深化供给侧结构性改革，为奶业振兴创造条件。（2）寻求高端合资合作。实施产业招商战略，洽谈对接伊利、雀巢等国内外知名乳企，大力推进奶业一体化经营，培育奶业新型经营主体，探索寻求乳品深加工、生物有机肥等领域的深度合作，拉动产业链条的放射状延伸。

3.4 推进品牌市场竞争力提升工程

通过创新经营、产品研发和宣传引导“树品牌”。（1）建设观光体验牧场。引导企业创新经营模式，积极培育以澳亚牧场为代表的观光体验牧场，组织开展乳企公众开放日活动，让消费者切身感受牛奶安全生产的全过程，激发消费活力。（2）积极引导乳制品消费。积极宣传普及灭菌乳、巴氏杀菌乳、奶酪等乳制品营养知识，倡导科学饮奶，培育群众食用乳制品的习惯。（3）着力提升品牌优势。支持乳制品加工企业进行科技创新，加快名、优、新、特产品的研发，扩大加工规模，优化产品结构。引导企业注重乳品的精加工、精包装，发掘品牌文化，讲好品牌故事，提升产品的档次和品位。通过展销会、媒体、网络等多种渠道加大乳品品牌宣传推介力度，加强乳品品牌建设管理服务，集聚和延伸品牌核心竞争优势，全面提升河口乳品品牌的知名度和影响力。