施工企业工会工作面临的难点及改善措施

马 昕

一、前言

作为国家经济基础设施的支柱产业之一的建筑业由于工作特点的影响，基础管理部门，即项目部门具有机动性高、经济任务重等特点，常年处于建设和生产的前沿。在努力工作的同时，施工企业的职员在身体和精神方面也承受着一定的压力。作为与企业职员工作和生活最密切相关的工会，施工企业工会易受到社会生活的现实影响，经济利益的多元化，特别是劳动关系模式的变化。如何改革传统工会组织方式，通过科学合理的方法解决员工的工作、学习和家庭困难，适应施工企业的快速发展，成为新时期工会工作人员的全新建议。

二、施工企业工会工作的职能及意义

施工企业工会工作的基本功能主要体现在维持企业和谐发展和传达员工的意见上。如通过对职员的慰问和扩大会议事会补助金等工会活动，起到了消除职员思想上的变动、消除职员担忧、加强职员归属感和凝聚力的作用。让员工能够更加积极的工作，为企业创造更多经济利益。有益的工会工作，可以收集职员的意见，了解他们的意识形态倾向。通过与员工沟通，了解他们的真实想法和要求，并传达给公司的领导，这样就能满足员工合理化需求，带动好企业和员工之间的关系，保持企业和员工的稳定和谐。在施工过程中进行工会工作，将有助于开展思想工作，确保工作的妥善落实。工会工作需要全年进行，并需要驻扎在施工现场，其整体的工作环境较差，工作量较高，并且整体的竞争情况也非常激烈。因此，要进行有效的工会工作，为员工做好思想工作，提高工资，满足合理需求，减少员工离职率，确保项目建设成功完成。最后，落实工会工作有助于营造和谐的工作氛围。工会的工作能够保护员工的参与和表达权利，理解员工想要什么，改善福利和工作条件，为员工创造良好和谐的工作环境，帮助员工更舒适地工作，创造更大的价值。

三、施工企业基层工会工作现状

工会被职员亲切地称为“娘家人”。作为企业和职员之间的纽带，基层工会的工作较为复杂和琐碎。工会长期以来一直努力维护着员工的权利和利益，更是最先了解员工基本情况的组织。企业基层工会工作现状首先是为了进行施工组织设计和管理计划的公示，并积极采纳合理的建议，促进和监督事业开放系统的实施。在职员会议上，工会执行了高管评价和优秀职员的民主选拔系统。其次是企业文化标准化。企业在对员工价值、文化、体育活动的教育中，基层工会有效地凝聚了员工的集体合力，提高了企业的凝聚力和中心力量。再次是劳动竞赛经常化。根据自己的工作和实际生产，基层工会实际上公布并组织了多种类型的工会会议，使建设情况能够继续发展另外还可以完成实质性工作保护。根据建设部的文件要求，工会在推进安全设施购买和实施劳动保护对策方面发挥了非常重要的作用。最后是积极营造生产、生活、工作的良好氛围，增强企业自身的凝聚力，进而促进企业实现可持续发展目标。

四、新形势下施工企业工会工作的难点

（一）施工企业工作特性与职工权益维护工作艰巨性间的矛盾

施工企业的特点是高流动性、工作艰苦和一次性项目。作为工会的根本职能和任务，维护劳动者的权益在具体实施上仍面临许多障碍。工会的任务繁重，时间紧迫，工会的召开和工会活动的发展需要与领导人员和管理人员进行经常性的沟通和协调，其整体的难度是比较高的。除此之外，成员流动性高，组织关系的变更也会增加日常工作负荷。例如如文件管理和组织关系连接等环节存在着工会人员减少，管理者兼职等问题，严重影响了工会的职能。

（二）经费问题

工会的工作开展需要一定的经济来源，其来源主要包括会员支付、工资提取 (2%)、上级补贴和对企业的支持四个方面，通常来说，工会的资金主要来自会员。近年来，随着我国《工会法》的不断完善，工会资金的管理也更加标准，但是工会经费问题依然存在。造成经营模式变化、人口流动性高、资金不足等等问题的原因有很多。另外，工会的成本范围标准和上级总补偿标准之间存在相当大的差异。在企业组织结构持续发展和扩张的背景下，工会的费用相对减少。

（三）基层工会干部队伍建设要适应工会工作全面发展间的需要

随着时代的发展以及时代的变化，工会团体的建设也面临着新的挑战。根据施工企业工会的现状，一些企业存在着专业成果不符合的问题，全职工会管理者不足，兼职管理者缺乏直接影响创新和工会工作发展的专业教育和评价。

（四）施工企业工作特殊性

施工企业的实际工作中，由于工作的特性，职员的机动性高，很难建立保护权利的机制。保护权利是工会的基本工作，工作本身的进行往往会出现瓶颈。一方面，基本项目部门的工作分散，数量多，所以工作时间会比较紧张。除了会议和工会活动外，还需要相关部门之间进一步沟通，这也会延长工作解决的时间，严重影响组织结构的运营效率。另一方面，由于员工的流动性高，组织关系的变化很多，会影响组织关系和记录管理的效果。此外，人力及相关设备的管理无法实施，因此可能会出现工作流和质量的限制。

（五）维权主体多元化

在社会持续发展的背景下，施工企业的劳动资本关系模式也发生了变化。随着经营体制改革进程的深入，保护工会权利的工作出现了新的利害关系，这必然会影响整体的工作流程和质量随着新的利益集团出现，利害关系分配的矛盾将会持续增大，这将会严重影响建设企业基本工会工作的效果。

五、新形势下施工企业工会工作的改善措施

（一）彰显工会干部队伍建设的先进性

第一，工会工作人员素质的好坏是决定企业工会工作质量的关键。目前工会工作人员兼职工作严重，企业需重视提高他们的业务素质，有效应对巩固其知识结构方面的挑战。因此，企业必须要重视培训和继续教育，加强基层工会干部的培训力度，使他们能够培训工作人员接替、轮换，目前工会建设的主要任务是做好对工会工作人员的支持。

第二，提高工会干部待遇和缩小与业务行政人员的工资差距，这也是激励工会干部工作热情的重要举措。从事两个职位兼职工作的人员，业务负担很重，应适当发放标准岗位津贴；当专职人员的薪酬和福利远远低于同等水平的行政人员时，依法落实工会干部的应对待遇，不仅体现了工会政策的落实，也是对企业和员工工会工作的肯定和认可，有效激发全职及兼职工会管理层热情和主导权的重要措施。

第三，可根据企业的实际情况推进工会工作。通过合理的方式来履行兼任者的制约性权利，可以有效提高企业组织的工会地位，使工会能够参与企业主要问题的决策工作。当员工的重要利益受到威胁时，可以制定全面的计划，并从来源为工会协调工作提供各种支持。

（二）规范管理、加强监督

第一，有必要建立和改善机制，以此来审查工会资金、提高管理者的素质、配备专业审查员。资金的应用必须得到资金审查委员会的批准。该委员会必须要认真履行职能，全面审查资金的收集和分配，并确认支出是否合理。

第二，我们需要建立工会基金的全面和标准化预算模式。与施工企业运营一样，工会要坚持预算管理，不仅要注意金额的控制，还要进行合理的调整，以便在各种应用领域发挥主导作用。例如，在建设公司实施工会资金管理时，可以制定定期模式，并在 6 个月或 1 年内实施完全盘点，以避免出现大的盈余或突如其来的费用。

（三）提高落实维权的实效性

第一，要不断维护劳动者的权益，落实和完善集体合同、工会等基本制度，使之成为保护劳动者权益的长期机制。为了加强工人会议的实务功能，还应积极参与施工企业生产运营的主要决策，在功能和权力的框架内讨论和解决审议问题，并依法行事，使群众能够知情并提出意见，做出科学决定。深化企业业务开放体制的落实，充分利用群众的民主监督权，推进企业的健康发展。

第二，要坚决保护劳动者的正当经济利益，落实科学保护权益的理念。保护劳动者的基本劳动权利，实现就业率目标，并监督停止工作的劳动者的基本生活费是否全额按时发放。该环节的重点是调整和改善一线工人的待遇，解决员工工资拖欠问题。应适当处理不同权利团体之间的利益冲突，并在调解失败后通过其他法律渠道解决。坚决纠正侵犯劳动者正当权益的行为，防止产生加深矛盾，影响企业正常稳定的生产。

第三，为了保护文化权益，管理人员要根据实际情况，积极组织和开展各种形式的文化和体育活动。

（四）完善队伍的建议

1.提高文化素质。工会管理者的主要对象是施工企业中的员工。在新时期的背景下，员工的教育水平不断提高，工会管理者应加强胜任的理论能力，特别需要在专业能力和整体能力上做出巨大努力，以说服广大员工。

2.提升道德修养。道德修养是一个不断修改对生活观、世界观和价值观的过程，是工会干部对职工进行守法、诚实等宣传，在他们的工作中做实事的过程。

（五）加强企业文化建设

构建企业文化对构建员工的凝聚力和工作热情很有用处。根据项目部门的特点，职员的业余生活有些单调。因此，工会要积极开展丰富多彩的活动，加强员工对事业部的奉献精神，提高荣誉和自豪感。此外，职员们可以提出合理的提案，增进创新精神，通过为职员创建设活动大厅和体育场馆，丰富业余的生活。为了进行交通文明的劝导，通过组织职员构建和谐社区、帮助当地居民，体现了他们的社会价值。因此，工会应凝聚员工的力量和智慧，使企业文化精神永存，促进企业更好的发展。

（六）加强安全管理

在项目施工时，安全管理是重中之重。首先，要建立完善的安全管理体系，以确保施工现场工人的安全。其次，对施工运营领域、生活空间、办公区进行定期安全检查，加强安全团队建设，营造安全检查、自我检查、相互调查的氛围。通过人力、岗位、机器和责任科学规划和分配可以确保设备始终处于高效安全的工作状态。最后，要通过工会的成立来保障团队的安全管理，建立团队预防和控制安全的管理模式，发挥公众的监督作用。

（七）发挥基层工会民主管理的职能作用

考虑到施工时间长、安全管理任务艰巨、施工企业在实施工程中有必须要发挥基层工会的民主调控作用，加强舆论宣传，参与保护好职工的基本权益。为此，有必要改进工人代表与工人代表开会的制度，让工人参与审议基本决定，例如通过定期召开职工代表和职工会议，集中讨论有关职工个人利益的问题等。

（八）认清形势积极创新

首先，基层工会要从服务概念上创新，时刻与员工保持密切关系，牢记组织的功能和作用，要从员工正当权益的角度解决问题。其次，基层工会要实现服务方式的创新，全面了解施工企业员工的特点和困难。例如，通过充分利用网络的优势，建立收集员工意见的平台，基本组合负责收集、整理和提供自己的意见，以获得企业和政府的帮助。最后，基层工会组织要革新服务对象，将农民工的权利和利益放在现阶段的中心。近年来，在施工企业的开发建设中，不能没有农民工的强大支持，他们在建筑工地从事繁重而危险的工作，但是他们的合理权益却容易受到侵害。如出现不签雇佣合同，同工不同酬支付工资的情况。考虑到这些问题，基层工会应主动去调节，避免类似问题出现。

（九）发扬民主实事求是

一方面，基层工会为了加强工会的权限，在选举职员代表时会强调参与和讨论工作的能力，为了加强工会的权威，要推荐勇于大胆发言和有先进思维的工人。另一方面，有必要建立灵活、严格的信息反馈机制。工会本质上是集体组织，所以领导层较多，很多意见很难按时传达，很难取得民主效果。因此，企业应建立“意见箱”“工会论坛”“官方微信账户”等多种民主渠道，并为被采纳意见的员工提供特定物质奖励，鼓励员工实事求是。同时，员工的满意度被认为是衡量工会工作的重要标准。

六、结语

综上所述，新时期我们要积极实践良好的监督机制，有效分析和判断施工企业中工会工作的难点，结合实际情况，实施更有效的管理机制，改善管理和控制流程。确保施工企业工会的工作水平得到充分优化，在一定程度上促进建设企业的可持续发展。