刍议新时代职业学校评价的关键领域及实施路径

衷路璐　王家军

摘 要：职业学校评价反映了职业学校办学质量的高低。评价目的是通过构建评价指标体系，促进职业学校高质量可持续发展。本文通过分析职业学校评价的关键领域，梳理了评价要素，介绍了评价的实施路径。

关键词：职业学校评价    关键领域    实施路径

党的十八大以来，国家加大了对职业教育的政策供给、项目引领，希望以此来实现人才培养质量、社会服务能力等方面的提升。在实践探索中，职业教育高质量发展愿景能否实现、如何检测目标达成度则需借助评价手段进行判断，即涉及职业学校评价问题。

与普通教育评价相比，职业教育评价的构建具有特殊性。2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，提出健全职业学校评价体系，重点评价职业学校德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师队伍建设等情况。在新时代背景下，职业学校如何进行评价改革，成为职业教育高质量发展的重要议题。

结合当前职业学校实际，笔者认为职业学校评价改革应着力于办学模式、人才培养模式、培养目标评价和治理模式四个关键领域，突出扩大行业企业评价主体和评价权重，明确实施路径，体现职业教育的跨界属性和类型特征，让评价标准、评价方式契合新时代职业教育发展规律。

一、职业学校评价的关键领域

（一）着力于办学模式评价，深化产教融合，校企合作

产教融合、校企合作是职业学校办学的基本模式，是培养人才的内生需求，也是提高办学质量的关键所在。在办学模式方面，评价要从合作的有效性、持续性、广度、深度和密度五个维度来设计。

有效性主要评价校企间的合作基础，应从合作保障、培养质量、服务能力、发展水平四个方面构建，具体评价内容包括：合作机构、合作制度、毕业生就业率、技能水平、服务年增长值、培训年均增长值、“双师型”教师培养等方面。

持续性主要评价校企间的合作获益面。企业接受学生实习，人力成本低，盈利空间大；学生在企业实习过程中获得一定报酬和专业发展的机会；教师的专业实践能力得到提高。企业关心学校的办学质量，为校企深度合作奠定了基础。对校企合作的持续性应从企业获利、学生获技、学校获益、专业产业结合紧密度、市场对人才培养的满意度、企业获得政府支持度等方面来进行评价。

广度主要评价校企间的合作延伸领域。职业学校应依托行业项目，围绕产业链，吸收产业链上多个企业加盟，把点对点的单一对接，拓展成政、行、校、企、研等多方跨领域的合作，延伸到合作企业、行业和政府。合作的广度应从校企合作数量、校企合作质量、本校牵头组织职教集团或联盟、本校参与的职教集团或联盟、政校合作质量来进行评价。

深度主要评价校企合作的具体合作内容，涉及专业建设、师资共享、人才培养、基地建设四个方面，具体包括：共同建设专业，共同开发课程，共同编写教材，兼职教师和专业教师到企业实践的课时数及人数，双方合作活动，订单班，学徒班，接收岗位实习人数，学生在合作企业实践平均时长，建立校企合作实习基地数量和专业建设成效等方面。

密度主要评价校企合作推动产教对接的紧密程度，应从专产对接、岗位对接、名师对接、科研对接、培训对接五个方面设计，具体包括：人才培养方案调整数、新增与地方产业匹配的课程数、联合开发课程标准数、当年毕业生到合作企业对口就业人数、双方专业导师评优选拔机制、企业名师工作室数量、学校名师工作室数量、学校为企业提供培训课时数、教师在企业的实践培训数量、合作开发专利和工艺研发等方面。

（二）着力于人才培养模式评价，深化教师教材教法改革

以“四有好老师”“双师型”教师为评价标准，通过“选拔聘用、双师培养、轮岗轮训、标准化考核”和“长短结合”打造一支高素质教师团队。通过开设公开课或讲座、课题研究、撰写论文、辅导技能大赛、参与教学大赛、参与信息化教学模式创新、参与企业技术研发或个人获得专利等方式，激发教师队伍整体活力，提高教师教学能力，以适应职业教育发展的需求。具体从教师师德、专业前景的把握、职教改革政策的贯彻、社会活动、校企合作、课程开发、教法改革、沟通协调、科研和社会服务的基本能力、师资培训轮训和成果转化等方面进行评价设计。教材决定“教什么”“学什么”。教材须围绕在线精品课程建设、校企“双元”开发教材、活页式教材、工作手册式教材等方面进行改革，从开发新型立体化教材、共建校企合作教材、开发“1+X证书”教材三个方面评价教材改革，建立教材编选机制。在“产教融合、校企合作”人才培养模式下，通过构建“三堂”（车间、校内、网络平台三个课堂）交互教学模式，实现共建共享信息；通过学校教师教理论、企业教师教实操训练、分模块教学，让教师有时间钻研授课方法；通过课程思政、推进“学分银行”试点，探索人才素质培养、持续成长通道；通过以赛促教、赛教融合的教法探索，实现个性化教育。教法评价应以学生为中心，注重课程改革实施成效，动态调整评价方法和标准。

（三）着力于培养目标评价，突出学生德技并修

培养目标达成度包括在校生培养目标达成度、社会培养目标达成度。在实际教育教学过程中，人才培养目标要具体落实到教学环节、毕业要求上。目标达成度评价即对学生应掌握的知识、能力和素质达成情况的评价，评价内容涵盖理想信念、品德修养、知识技能的掌握、综合能力发展、社会能力需求等方面。评价权重中突出德技权重，这是职业教育学生评价的根本价值导向。

（四）着力于治理模式评价，健全质量保证体系

校内治理结构包括决策制定、决策落实、执行评价和监督落实四个方面。应从领导负责机制、制度体系、检查激励机制、考核管理体系、评价机制、师德建设长效机制、物质保证机制进行評价，以完善校内治理模式改革，实现校内治理标准化、规范化、信息化和可控化。

二、职业学校评价的实施路径

让职业教育评价符合技术技能人才的成长规律，是职业教育评价改革中的关键点。在评价具体实施上，需从评价主体、评价方式、评价方法、评价标准等方面进行探索。

（一）构建多元评价主体

职业学校在进行教育评价时，首先要做到的是多元评价主体都能参与评价。例如，教育主管部门可从决策制定、决策落实、执行评价和监督落实四个方面对学校的教育工作完成情况以及与其他职业学校的对比中对办学质量做出评价；行业企业可从合作内容、合作保障、培养质量、服务能力、合作获益面、合作延伸领域、紧密程度等方面对学校办学质量做出评价；第三方评价机构可从招生规模、专业设置、升学率、就业情况等方面对教育质量做出评价；学校、教师、学生可从人才培养模式、师德建设长效机制、目标达成度、考核管理体系、教学能力、学生综合素质等方面对教育质量做出评价。

（二）构建评价方式

评价的方式不同，最终的评价结果也存在差异性。为体现职业学校的“职业属性”、强化系统性分析，应采用过程性评价和目标性评价相结合、定性和定量评价相结合、外在加内在的多种评价方式。在过程性评价和目标性评价相结合的过程中，既要有定量的分数考核，又要有定性的能力考核。

（三）创新评价方法

根据不同职业学校的背景、需求和目标，办学评价应采用不同的方法，这是由不同职业学校的办学理念、培养目标、人才培养模式等决定的。评价方法有多种，主要包括：绝对评价法，考察培养目标是否达成；相对评价法，在与其他同类职业学校的对比中判断本校办学质量的高低，激发竞争意识；个体内差异评价法，对本校进行办学质量价值判断，只在本校范围进行比较，包括本校现在业绩同过去业绩的比较，以及本校不同侧面的比较。

（四）构建评价标准

办学质量评价标准是对教育质量要求的具体规定，它是衡量办学水平评价是否成熟的重要标志。因此，职业学校在构建职业学校办学质量多元评价体系的过程中，应该科学制定办学质量评价标准。制定评价标准的关键在于有效分解办学评价目标。在分解目标过程中要围绕办学模式、人才培养模式、培养目标评价和治理模式四个关键领域，制定每个领域的关键评价标准点，做到全面、具体，凸显评价导向功能；细化标准及其赋分，提高评价的可比性和可操作性；强调评价、分析、反馈的手段与质量，确保评价的可信度和有效度。

三、小结

有效地开展职业学校办学评价工作，还须完善评价体系、信息化手段、评价组织机构和队伍建设三个机制保障，方能促进职业学校办学质量的稳步提升，助推职业学校的高质量发展。“十四五”期间，职业学校应在遵循办学规律的前提下，以系统性构建具有类型特色的职业教育评价体系为抓手，高质量完成职业学校“双优计划”建设任务。

参考文献：

[1]赵楠，杨满林.高等职业教育“教师、教材、教法”改革实施问题与策略[J].现代职业教育，2020（39）.

[2]任占营.新时代深化职业教育评价改革的现实意义、政策路径和成效表征[J].职教论坛，2021（8）.

[3]聂伟.新时代职教改革发展的新引擎[N].中国教育报，2020-11-24.

（作者單位：滁州市旅游商贸学校）