基层畜牧兽医工作常见问题与对策分析

2023-01-04宋建辉王建英山东省莱西市姜山镇人民政府

中国畜牧业 2022年23期

文│宋建辉王建英（山东省莱西市姜山镇人民政府）

基层畜牧兽医工作与地区畜牧养殖产业能否健康稳定发展具有十分密切的联系，而且基层畜牧兽医工作人员也可以全面掌握某一地区动物养殖存在的问题以及疫病流行特点，能够有效开展动物疫病的预防和控制。我国现阶段基层畜牧兽医常见的工作内容主要包括家畜疾病的诊断、疫病的特点和防控、减少疫病的传播、全面检查畜牧产品的质量和安全等，只有做好各项工作才能推动基层畜牧养殖水平的提高。

一、基层畜牧兽医工作的常见问题

1.缺乏健全的管理体系。随着我国基层畜牧兽医体系建设工作的不断进步和发展，基层畜牧兽医服务也在不断完善。然而，随着信息技术和科学技术的不断发展，基层畜牧兽医管理工作管理体系也逐渐产生一些弊端，已经无法满足现代化基层畜牧产业的规划和发展。与此同时，一些基层畜牧兽医站点的规章制度比较混乱，甚至是流于形式，这就直接造成基层畜牧兽医站对相关规章制度的执行能力低，且无法明确工作人员的职责，造成基层畜牧兽医的实际工作分工比较混乱，无法真正实现对基层畜牧兽医工作的有效规划和管理。如果基层畜牧兽医站点所在的地区发生了疫病，就会因为基层畜牧兽医站的管理体系比较混乱，导致基层畜牧兽医的工作效率和工作质量下降，增加了疫病的防疫难度。

2.基层畜牧基础设施不健全。基层畜牧兽医作为控制传染性疾病并防止传染性疾病蔓延的中坚力量，不仅与畜牧养殖户的接触比较频繁，还直接掌握了一个地区的畜牧养殖现状，对于推动我国现阶段畜牧养殖产业的健康稳定发展具有非常重要的作用和价值。然而，一些地区的基层畜牧基础设施建设不完善，缺乏必要的检疫设施，直接造成基层畜牧兽医在疾病诊断过程中出现误诊、错诊的现象。还有一些兽医人员在进行检疫过程中，通过传统的临床症状观察以及病理解剖等方式进行判断，对疫病的判断不科学。一些基层畜牧兽医站点的仪器和设备出现了不同程度的老化现象，无法确保疫病的整体检测结果。从我国现阶段基层畜牧基础设施的建设情况来看，一些乡镇地区在进行基层畜牧兽医工作的过程中，没有配置完善的检疫设备，更没有建立完善的动物实验室，直接造成部分基层地区畜牧兽医工作的开展难度比较大，且各部门之间无法形成一种联合作业的状态，不能确保畜牧兽医工作的效率和质量。对于基层畜牧兽医工作的开展来说，出现这种问题的主要原因是当地基层政府部门对畜牧兽医工作没有高度重视，且当地基层财政收入有一定限制，直接造成政府部门无法拨出专项财政资金，用于基层地区畜牧基础设备的更新和动物实验室的建立，严重影响基层畜牧兽医工作的质量和效果。

3.缺乏专业的基层畜牧兽医人才。我国现阶段基层畜牧兽医人才队伍仍然存在人才匮乏等问题。再加上很多基层畜牧兽医的年龄比较大，这些兽医在实际工作中往往凭借自身经验开展工作，其专业知识储备和专业技能操作上存在非常多的不足，再加上这些兽医缺乏主动学习意识和自主学习意愿，无法有效提升自身的专业水平和业务技能，基层畜牧兽医工作缺乏效率和质量。同时，一些年轻的兽医因为工作环境和薪资福利的原因，不愿意从事兽医工作，甚至出现转行的行为，造成基层畜牧兽医工作出现人才匮乏的问题。

二、解决基层畜牧兽医工作存在问题的具体措施

1.建立健全管理体系。要想使某一地区的基层畜牧兽医充分发挥自身作用和价值，就应该建立完善的基层畜牧兽医制度和基层畜牧兽医管理体系，为基层畜牧兽医工作的高效开展奠定坚实的基础。管理人员还应该明确不同地区基层畜牧兽医站的具体归属，确保工作任务落实到具体的每一个人身上，从而形成一个科学完善的追溯机制，一旦某一个环节出现问题，基层畜牧兽医单位就可以严格按照责任追溯机制，追究相关工作人员的责任。与此同时，当地政府部门还应该保障基层地区畜牧兽医站具有独立的工作场所和工作空间，使基层畜牧兽医站能够独立完成疫病的诊断以及对流行病的调查工作。除此之外，主管部门还应该对基层畜牧兽医人员的具体工作进行全面分析调查，加强对基层畜牧兽医工作人员的考核，并将基层畜牧兽医人员的考核与薪资待遇、人员晋升等因素联系起来，有效提高基层畜牧兽医人员的工作效率和工作质量。

2.确保基层畜牧基础设施的不断完善。在基层畜牧养殖产业发展过程中，基层畜牧兽医站的建设具有非常重要的作用和价值，也是疫病防控重要的环节。所以，相关工作人员应该采取科学有效的措施，充分提高基层畜牧兽医的工作效率和工作质量。当地政府部门也应该在日常工作中及时向上级部门申请专项财政资金，全面建设各个地区的基层畜牧兽医站，全面拓展基层畜牧兽医站的资金来源，并以这些资金为基础，引进先进的畜牧设备，加强基层畜牧工作中基础设施的建设，确保我国每一个乡镇地区都有专业性比较强的动物疫病实验室，在基层畜牧兽医实际工作中依托该实验室的人员和设施，展开对不同疫病的有效诊断，分辨疫病病原的不同类型。

3.加强基层畜牧兽医人员的专业水平及综合素养。基层畜牧兽医工作人员的专业水平和综合素养在很大程度上会直接决定动物疫病防控的质量以及动物疫病防控的效率。兽医工作作为基层畜牧养殖产业在规划发展过程中最重要、最核心的影响因素，使得兽医的专业水平、综合素养以及职业道德水平在整个畜牧养殖行业发展过程中非常关键。相关部门应该针对我国现阶段不同地区基层畜牧兽医人员数量不足、专业水平和综合素质低下的情况，从多个方面着手加强基层畜牧兽医队伍的专业化建设，及时引进高质量、高素质的兽医人才。

第一，应该积极构建完善的基层畜牧兽医工作体系，并在基层畜牧兽医工作体系中明确兽医的基本工作职能和具体工作要求，从而达到加强基层畜牧兽医队伍专业水平的目的。此外，通过对基层畜牧兽医队伍进行专业化的培训和教育，及时更新基层畜牧兽医工作队伍的专业知识，有效提高基层畜牧兽医工作队伍的专业水平和综合素养。

第二，相关部门和工作人员需要及时改善基层畜牧兽医的工作条件以及工作待遇，确保基层畜牧兽医有独立的工作环境和工作场所，最大程度解决当前基层畜牧兽医工作人员在实际工作中存在的问题，从而吸引高素质的基层畜牧兽医工作人员进入基层地区开展工作。