自然保护区生态旅游管理与可持续发展研究

杨小珠

［内容提要］自然保护区生态旅游管理改革能加快我国经济发展，实现社会效益与生态效益的统一。本文通过对自然保护区生态旅游管理与可持续发展进行研究，分析自然保护区管理和生态旅游资源管理现状，发现了自然保护区旅游开发管理中存在的问题，并提出解决措施，希望可以强化生态旅游管理，促进旅游产业的可持续发展。

引言

自然保护区主要作用就是为了改善当地环境，保持水土及生态的平衡。自然保护区中有濒危物种自然保护区、历史自然文化遗迹，还有些是国家公园，在社会经济迅速发展的背景下，自然保护区旅游业的发展得到了有效推动。但是因为人们的环保意识还未提高，没有重视对生态环境的保护。为了促使生态环境得到有效保护，需要更好地加强对生态旅游管理的重视，有助于全面推动当地自然保护区发展，有助于带动当地经济水平进一步的提高。

一 自然保护区管理和生态旅游资源管理现状

据当前发展趋势来看，生态旅游是未来发展的主流。加强自然保护区生态旅游项目管理则是可持续发展战略的关键路径。优化可持续发展战略生态旅游管理对促进我国社会经济发展具有至关重要的作用。

近些年，不同类型的保护区域，都出现了人类活动新增加的现象。主要包括海洋湿地海岸生物、古生物文化遗迹、地质文化遗迹生物、草原湿地草甸生物、野生植物、森林平原生态生物、内陆平原湿地生态、野生动物生态类、荒漠平原生态（见表1）。

表1 保护区人类活动新增加占比

通过分析发现，人类在不同自然保护区域内的活动足迹在逐渐增加，可以说是遍布各个角落，这就意味着自然保护区域生态旅游管理的难度系数在逐渐增加。

二 自然保护区旅游开发管理中存在的问题

（一）旅游资源盲目开发现象严重

一些自然保护区域在开发的过程中，会将重心放在经济利益的获取上，并没有充分做好调研工作，缺乏对自然保护区域内资源的合理利用，导致在开发的过程中出现过度开发、盲目开发的现象，使当地及周围环境遭到严重的破坏；再加上资金方面并未给出合理的使用方案，导致在整个自然区域开发过程中出现资金链断裂的现象，无论是对于当地经济，还是当地生态环境的建设都是一大阻碍。还有个别开发者为了在开发过程中获取较高的经济利益，在自然景区内会选用人造景观，这无异于颠覆了整个自然保护区的理念和原貌，更有甚者要在自然景区内搭建寺庙，建设开山炸石工程，对自然保护区的整体性和原始性都造成了严重的破坏，丧失了自然保护区域开发和建设的真正意义。这些问题都在于并未针对此现象制定出完善的管理制度。相关部门没有意识到开发自然保护区的重要性，导致当地自然生态环境受到严重的破坏。在这种情况下，我国出台了与其相关的法律政策以及约束不良行为的手段和方式，但有的开发商抱着侥幸心理，盲目开发，严重破坏了当地的生态环境及经济发展。

（二）缺乏坚实的科学技术支持及生态旅游管理人才

第一，自然保护区旅游管理内容非常多，包括对开发地区发展情况的调研，对日后发展及效益利益获取情况的测评，直到最后的开发与建设，都需要专业人员进行全过程的把控，并在一定程度上给予技术支持。部分自然保护区开发工程中并未按照具体流程进行操作，没有提前做好对当地情况及经济发展的调研，同时还存在非常严重的盲目开发的现象；

第二，建设自然保护区内基础设施时，没有站在实际角度出发，也没有按照生态环境的具体条件进行合理化的设计，导致很多基础性的设计建设无法真正发挥具体的功能；

第三，项目开发者在整个开发和建设过程中并无生态环保意识，没有积极响应国家可持续发展的号召，没有考虑自然保护区内资源的可持续发展，没有意识到资源利用的重要性，盲目开发和建设，导致大量资源严重浪费，甚至对当地环境造成了严重的影响；

第四，自然保护区内缺乏完整的布局和统一化的管理，在整个开发过程中，没有突出旅游资源多样性的特点，除此之外，也没有将其特征与原始性有效地连接起来，降低了旅游资源使用的有效性；

第五，生态旅游管理人才极度缺乏，无法确保自然保护区生态管理工作的有序进行，导致管理效率降低，主次不分家，没有重视自然保护区生态环境及当地自然环境资源的可持续发展。

三 自然保护区生态旅游管理与可持续发展措施

（一）注重对旅游开发资源的保护

当前，随着人们生活水平的不断提高，大部分人将时间和精力都投入在旅游中，但是人们对于旅游的认知非常浅显，再加上当前针对旅游行业所制定的法律法规并不完善，对于生态旅游管理的力度不足，无法确保自然保护区的生态旅游资源得到有效开发，因此，自然保护区的开发需要以保护生态资源为前提，根据自然保护区域的实际发展情况整合和规划内部功能，实现生态资源的利用价值。例如，设置人流分流区，这样可以避免景区内部人流密集，提高游客观赏的有效性，这也是对自然保护区生态旅游的一种宣传，有助于加强对生态环境的保护。在旅游资源保护上，黄石公园是国家公园管理的典范，无论是在旅游资源的保护和研究上，还是宣传教育上都为我国保护型旅游景区的管理提供了非常多的借鉴。首先，黄石国家公园管理的首要使命就是加强对旅游资源的保护，要求公园的所有员工都要积极参与到资源的保护工作中，安排专门的员工负责监督资源情况，把控好游客对资源的影响程度，尽可能地降低至最低。其次，公园内设置专业的人员引导游客如何保护公园资源，利用当地政府职能及法律手段来约束游客的不良行为；对于野生动物、本地植物、地质资源的保护，会严格按照相关规定进行管护；大量安放告示牌来加强宣传，便于加强游客对地质资源保护的意识。我们可以在原有基础上进行修补，不断完善自身的管理制度，同时借鉴其他国家的管理经验，确保旅游资源开发与保护工作可以有序开展。

（二）完善法制及管理体制

第一，结合生态环境及当地资源的产品特点，合理规划自然保护区的服务设施及内部功能；第二、依照旅游市场特点，开发和设计旅游产品，满足旅游者的需求。其次，建立完善法制和管理体制。虽然当前我国已经制定相关的保护条例及法规，但是执法力度不够显著。某些人为了从中获取自身利益，出现不文明开发的现象，给自然保护区及当地经济都带来严重的损失。因此需针对自然保护区制定健全的法律法规，加大管理力度，利用科学的手段来保障自然保护区生态旅游开发的有效性。

（三）加强构建品牌营销模式

新时期下不同的自然保护区都有各自的特色和内涵，可以加强对不同特色垄断性项目的大力宣传，从而形成一种口碑式的宣传模式。品牌效应更有助于带动生态旅游的经济发展，帮助当地与其他地方及其他产业之间构建完整的旅游产业链，延长旅游产品的生命周期，可以更好地带动当地经济的发展。

首先，旅游机构可以整合旅游产品的特色，在确定品牌特色的同时，需要根据市场发展合理调整营销方案，在营销过程中不断扩大旅游产业的影响力，从而更好地吸引游客、感染游客。因为旅游产业的核心就是特色，突出旅游产业的地方感和文化内涵，所以在旅游开发过程中，开发者一定要营造一种当地旅游的地方感，并将文化情感合理地融进去，将地域文化与旅游景观相互结合，充分利用地域文化的个性特征对旅游附属产品进行创作，可以避免出现不合理开发和建设的现象，从而促使文化产业与旅游产业的开发实现互惠共赢。

其次，构建旅游文化产品，推广多元化的旅游产品，有助于减少游客对旅游产品产生审美疲劳，提升生态旅游长期性的使用价值。

最后，合理划分生态自然保护区，通过划分各个区域内情况，可以满足不同游客的旅游需求，为游客提供个性化的旅游服务，提升旅游质量。

除此之外，还可以通过区域的特征打造相应的旅游特色，尽可能地为游客提供高质量、全方位的品牌服务，有助于全面提升游客整个行程的质量，同时对促进旅游产品的发展也具有积极作用。例如，品牌营销的过程中可以杜绝以往大范围的营销，采取针对性的营销方式，满足游客的个性化需求；对于老年群体、工作压力大的群体，可以选择周期较长的旅游模式，保证游客在足够时间内得到有效的放松和享受，可以吸引更多客户。同时，相关旅游部门需要出具有文化内涵的商标，确保文化旅游品牌的形象可以有效建立，提升旅游产品的知名度和社会价值。

（四）构建高素质生态旅游管理团队

构建高质量的专业性生态旅游管理团队是推动生态旅游可持续发展的重要举措，可以促使当地经济水平得到大幅度的提升。

首先，加强对地方性人才的培养，地方人才对当地特色了解更加深入，对于这片土地也具有强烈的情感。通过地方感的文化旅游资源突出地方文化的独特感，对于旅游者来讲，他们想拥有各种地域文化，所以在观赏时就会产生新鲜感，而且会进一步改变旅游行为及决策，通过加强对地方性人才的培养，可以在减少开发成本的基础上，提高旅游产业的知名度，促进生态旅游产业可以在当前激烈竞争中得到稳固发展。

其次，相关院校需要加强对生态旅游专业人才的培养，建立完善的校企合作管理机制，构建合理的教学课程，积极听取旅游管理人才的反馈意见，为旅游产业培养复合型人才，更好地推动旅游业的发展。另外，设立再教育机构，加强对在职人员的集中培训，提高旅游从业人员的工作能力。

最后，对于工作中不正确履行职责，不作为、乱作为的工作人员要予以严肃惩处，从而起到相应的震慑作用，同时对道德行为和做法都良好合规的工作人员要进行奖励，要将资源用于良好的控制系统、优良的客户服务和尽职员工的激励上，而不只是单纯地进行业绩激励，这样有助于增强工作人员的环保意识，以此来全面推动生态旅游管理的有效落实，推动当地经济的可持续发展。

（五）制定自然保护区生态旅游规划

国家自然保护区的终极管理目标是推动生态旅游的可持续发展，实现此目标有助于进一步实现对旅游生态资源的高强度保护，能够促使生态资源得到有效利用，提高资源的利用价值，对于旅游产业的健康发展具有极大的促进作用。为了促使这两个目标能够快速实现，主要针对当前情况制定符合当地旅游业发展的规划措施，尽可能地符合当地文化产业及旅游业的发展趋势，真正实现对当地生态资源的合理化使用，促使当地经济水平得到显著提升。

第一，需要对当地自然保护区生态旅游产业的资源发展现状进行动态化分析和数据统计，对当地自然保护区域的生态旅游资源的特点和类型可以全面掌握；

第二，根据当地市场对于自然保护生态资源的需求制定具有针对性的生态旅游具体发展目标和实施方案，利于更好地实现对生态资源的合理利用，提高资源的利用率；

第三，结合当地生态旅游经济发展趋势，合理开发出符合当地发展的产品，在突出当地文化特色的同时，带动当地经济发展，推动当地旅游产业的健康发展，对当地人们生活水平的提高也具有至关重要的作用。

四 结语

综上所述，自然保护区生态旅游管理与可持续发展是一项需要长期坚持的活动，推动自然保护区的可持续发展并不简单，加强生态旅游的管理力度是最有效的举措，同时需要充分发挥政府的职能作用，给予正确的引导，结合当地自然资源情况及旅游趋势开发与设计，推动生态旅游的可持续发展。