低碳经济背景下转变农业经济发展方式的研究

刘敬琳，刘雪英

（1.费县探沂镇人民政府，山东临沂 273411；2.费县胡阳镇人民政府，山东临沂 273405）

0 引言

目前发展低碳经济改善气候成为全球共识。低碳经济模式得到世界各国普遍认可，当前我国经济总量上升到世界第二位，我国经济高速发展背后存在对生态环境严重破坏。随着各国对经济发展深入研究发现，低碳经济模式能统筹能耗环保之间关系，低碳经济能有效促进经济结构转型。中国是巨大的污染制造国，中国农业人口占总数的50%，目前农村很多地区为传统农业模式。实施绿色经济发展策略是我国实现可持续发展的重要途径。

1 低碳农业经济发展概述

人类社会发展史经历原生态低碳经济，不同阶段伴随不同经济增长理论，技术创新有助于推动经济可持续发展。低碳经济是关注可持续发展的经济发展战略。随着气候变暖加剧，客观形势使低碳经济发展模式产生。研究农业低碳经济发展方式转变具有重要意义。要明确低碳农业经济的概念意义，研究探索低碳农业经济发展路径。

低碳经济概念最早由英国政府在2003年提出，呼吁全世界重视气候变暖问题，通过更少自然资源消耗获得更多经济产出[1]。目前低碳经济尚无严格定义，普遍认为是低能耗排放的发展模式，实质是提高能源利用率，核心是技术创新。低碳经济是新的发展模式。联合国发表报告指出，世界需要从严重依赖农药等化学品的农业模式转化为对环境友好的生态农业模式。我国是农业大国，应努力发展低碳农业。低碳农业具有持续性、系统性，低耗性等特征。低碳农业发展理念与循环农业本质要求相同。低碳经济发展方式是低能耗模式，是通过推动清洁能源开发实现降低污染气体排放模式。中国传统农业经济必须结合低碳经济理念转变发展方式。

现代经济发展方式是集约型发展，能促进经济结构优化模式，是可持续发展模式。传统粗放型经济发展是高能耗模式，转变经济发展方式是实现可持续发展的必然选择。十八大指出我国经济总量上升到世界第二位，我国经济高速发展同时存在对生态环境严重破坏。随着各国对经济发展研究发现，低碳经济模式能有效统筹经济发展，可持续发展的关系。发达国家研究适合国情的低碳经济发展理论，低碳经济能有效降低能耗，降低污染气体排放。研究低碳经济下农业经济发展方式转变，能促进优化农村产业结构。

2 我国农业经济发展现状

当前我国处于经济社会深刻变革时期，转变农业经济发展是当前重要课题。转变农业经济发展方式需要与低碳经济结合，对促进我国农业经济可持续发展具有重要意义[2]。我国经济发展维持高增速水平，目前农业经济发展存在经营模式不合理，农业科技滞后等问题。需要分析我国农业经济发展现状，针对农业经济发展中的问题，研究农业经济发展方式转变的有效对策。

21世纪后全球农业转向低碳农业发展，目前我国农村经营主要模式是小规模生产经营模式。主要缺点是资源浪费严重，完善农业服务体系，是我行农业低碳生产的重要途径。我国农村地区教育水平相比城市存在很大差距，大部分农民拒绝改变农业耕作方式。国家推广农业技术难度大，农民低科技水平成为农产品科技价值低。近年来我国实施系列城市反哺农村策略，但西部地区发展水平落后，农村发展速度难以加快。目前我国农业经济发展方式存在产业结构不合理问题突出，农业经济发展存在区域差异，农高能耗导致节能减排任务重，环境污染日益严重等问题。

我国有70%的人口在农村，随着农民收入水平提高，农村居民环保意识较弱，环境恶化威胁农村居民身体健康。小城镇基础设施建设滞后，环境污染产生不良影响向整体蔓延，很多农村地区传统生物质能源资源作为生活染料，排放一氧化碳等有害物质烟气。农村地区滥用化肥农药情况普遍，农药化肥残留破坏土壤结构，使得农村有3亿人饮用水不安全。大多数农村经济发展模式存在弊端。随着我国经济发展，农村城市经济联系紧密。农村环境污染为农村农民生活带来不良影响，威胁城市居民身体健康，不利于和谐社会的建设。

3 低碳经济下农业经济发展转变要点

低碳经济是科技创新引领的重要内容，农业经济发展也应关注科技创新，采用新型科技引领农业经济发展和农业转型。既往我国的农业科技水平国际地位偏低，多数农民未曾真正的接受过较高水平的教育，其文化程度较低，专业素质与技能缺乏，不具有积极的知识学习态度，有拒绝改变耕作方式的问题，导致耕作方式的创新存在较大的问题，农业生产效率较低，不具有较高的品质，无法体现农产品的附加值。

低碳经济下农业经济发展的关键是注重科学技术，合理的改造和创新农业技术，推动农业的进一步发展。低碳经济要求农业技术具备节能减排的特点，能充分降低农业生产对环境的污染，说明科学技术的创新非常关键，要采用农业先进技术推动农业经济发展，比如实际的农业生产中采用节能增效和生物技术、可再生技术等，尤其是生态多样性技术的应用，可以充分提高农业生产能力与效率，使我国的农业生态系统深度改善，提高农业生态质量和水平。农业经济的进一步发展要高度关注科学技术的应用，采用合理的科学技术使高碳农业有效转变，以形成新型低碳农业，最大程度降低农业生产的负面影响，减小对环境生态的影响，这样能充分推动农业的进一步发展，使我国的农业发展具有可持续性。

政府要高度关注农业科学技术创新的项目，根据实际情况进行科学合理的扶持和投资，积极配合低碳经济下我国农业的经济转型，对各项低碳环保政策严格落实，深刻理解低碳农业科技创新和国家农业、国家经济发展的关系，制定合理的政策以支持农业科技创新。我国的低碳农业发展现状欠佳，但现代化社会经济发展和低碳经济对农业发展的要求不断提高，要注重低碳农业技术发展路线的制定，探索适合我国国情的路线图，根据实际情况进行大力宣传，使农业科技研发的重点倾向于低碳农业，全方位扶持低碳农业科技创新事业。

农业科技要不断研发和实践低碳技术，注重农业经济研发机构的指导，将相关内容和科研人员纳进低碳农业技术创新的规划中，转变农产品创收的思维，强调农产品的合理创新，并对供给和需求进行科学有效的衔接，不能使农产品供给和需求断接。要注重加快现代农业科学技术的低碳转型进度，但注意各项工作要以低碳农业发展为核心，根据各方面需求展开技术创新，重点研发具备低碳环保特点的技术，比如节能降耗技术、农业废弃物循环利用技术和生态环保技术等，再加大推广和实践力度，为农业可持续发展提供新型技术保障，给农民提供各种实用有效的新技术，包括清洁生产技术和能源利用增效技术、测土配方技术等，采用这些新型的关键性技术，深度改善我国的农业生产问题，最大程度减小能源消耗，有效解决高碳排放的问题，从而增强生态能源的利用率。

关注低碳技术的推广，不断提高农户的学习能力，使其学习更多的新型低碳技术，因为低碳农业技术是为农民服务的，农民在农业生产中执行各种方法，对环境和生态的破坏是直接的，所以农民不仅背负着农业生产职能，也要有环境与生态保护的责任心。农民要积极的学习各种低碳技术，采用先进的技术进行农业生产，注意深刻理解低碳农业对自身农业发展和国家发展的重要性，主动学习各种创新技术及其功能，在农业生产中不断践行低碳农业技术，有效推动农业发展。

4 低碳经济下农业经济发展方式转变

我国具有精耕细作的优良传统，我国发展低碳农业起步较早。面对日益严重的环境问题，我国农业经济发展方式转变任重道远[3]。明确我国农业经济发展存在许多问题，制约农业经济的可持续发展。低碳经济下，我国农业经济发展方式转变要建立低碳经济生产结构，要树立低碳发展理念。

生产结构取决于资源结构，形成在一定时期具有稳定性。生产结构影响资源的配置利用，我国不同时期多次对农业生产结构进行调整，要从低碳视角重新审视农业生产结构战略调整。要科学核定单位面积草场载畜量，统筹规划农村工业布局。豆科作物对培肥地力具有重要作用，近年来我国主产区大豆种植面积缩小，进口大豆数量逐年增加，需要不断改良大豆品种，提高国内大豆品质。国家要建立国内大豆价格支持保护政策，鼓励大豆加工企业利用国产大豆加工；我国单位草场载畜量过大，造成草原荒漠化加剧[4]。牛羊马等大牲畜是碳排放量高的动物，要科学核定草场载畜量，推行围栏放牧，建设草库伦等方法，增强草原畜牧业可持续发展能力。

由于石油煤炭等不可再生资源减少，农村能源开发利用要利用太阳能等可再生能源。南方地区要利用水力进行发电，可适当开发利用核能，通过技术创新降低太阳能发电成本。鼓励支持新能源汽车，混合燃料汽车的发展。目前东北一些地区农村农民生活采用燃烧农作物秸秆方式，造成农村能源巨大浪费。要引导农民改变落后能源利用方式。辽宁农村能源开发中实施土地实现产气种植结合的新能源使用方式，平均每栋沼气工程年产沼气3 000 m3，年产栏生猪5～15头。年户均纯收入5 000元左右[5]。目前辽宁省已有上百家农家使用可再生清洁能源烧水做饭，项目将保护山林植被81.2万hm2，新能源使用每年可增加农民纯收入20亿元[6]。

低碳消费是按低碳要求选择生存所需资源，低碳消费模式回答消费者如何拥有消费手段问题。关注维护个人基本需求获得基本权利，低碳消费是均衡物质消费与生态消费[7]。要求树立低碳消费理念，改变不良消费习惯，倡导绿色出行方式，大力推行低碳消费服务。中国农民形成节日集中消费习惯，不利于身体健康。要提倡全年均衡消费；改革开放后，随着农民消费水平提高，人们优质蛋白摄入较少，膳食结构为人们健康带来很多隐患[8]。要创造条件发展农村公共交通，大力推广新能源汽车，倡导电动汽车、生物乙醇燃料汽车等低碳排放交通工具。

5 结语

低碳经济是低能耗经济发展模式，是现代经济发展方式转变方向[9]。产业结构是产业转型的发展目标，农业经济发展是低碳经济研究重要领域，我国很多农村地区是高碳产值低的传统农业模式，本文结合低碳经济发展内涵要求，分析我国农业经济发展存在问题，探讨低碳经济下农业经济发展方式转变对策。未来农业经济发展研究需要详细分析各地农村低碳经济发展情况，总结不同地区农业发展特殊性。结合低碳经济发展要求，调查农业经济发展现状，探讨农业结构存在的维特及推动农业产业结构优化[10-11]。