农业经济管理对农村经济发展的促进作用探析

何 静

（济南市章丘区农业农村局，山东济南 250200）

0 引言

无论在何时，农村经济都是国民经济的核心构成，也是国家实现乡村振兴战略的主要内容。但是农村经济发展之路并不顺畅，期间面临着各种风险与挑战，加强农业管理不仅能够为农村经济发展提供制度保障，也会为其保持健康有序的发展指明方向，并且可以对农村经济未来发展进行合理规划，由此推动农村经济稳定有序发展，为国家尽快实现现代化、全面化发展夯实重要基础。

1 农业经济管理概述

农业经济管理是指在农业生产过程中，对生产、分配、消费等各种相关经济活动进行科学合理地规划、部署、管理以及协调，同时采取针对性手段激励人员，以此获取更多的农业经济效益或实现预期目标。

一般来讲，农业经济管理内容主要涉及到：第一，选定合适的农业经济管理负责人，并对其权责进行充分明确，负责人需要定期将各阶段工作司机进展清晰全面地报告于农村管理人员，共同探讨农村经济发展事宜。第二，确定农业经济管理负责人的职责，即根据当地农村经济发展情况制定严谨可行的农村经济管理计划，不断调整和优化经济管理制度。第三，结合当地经济管理工作的实际开展情况，严格按照规定进行审核，保证各项政策得到积极贯彻和有效执行。第四，改善农业经济管理的工作环境，比如完善配套设施等。第五，做好采购工作记录与保存，全面剔除一切不合格标准。

2 农业经济管理对农村经济发展的促进作用

2.1 农业经济管理为农村经济发展提供制度保障

中国有句俗语，无规矩不成方圆，任何活动开展都需要特定的制度进行约束和管制，农村经济发展亦是如此。之前，从选人、选方案到选范围、选内容等都是需要农村干部及村民自行摸索，不仅严重制约了农村经济稳健发展，也容易出现制定的制度与实际发展相脱节的情形。而加强农业经济管理有助于对农村经济发展行为进行监督和管制，及时发现农业发展过程中所面临的问题，及时采取有效手段进行有效干预，增强农业经济行为的规范性及合理性，促进各项工作稳步有序的开展。另外，农村经济管理的一项重要内容是结合当地发展情况制定合理有效的经济发展制度，为农村产业经济的发展确立正确方向并提供有益指导，尽可能地减少农村经济发展过程中的弯路，降低经济财产损失。

2.2 农业经济管理帮助农村经济发展指明了方向

当前，我国政府高度重视农村经济发展，鼓励各地政府立足于实践并探寻合适的发展模式，以此推动农村经济快速发展。但是某些领导缺乏对市场环境的深入调查及正确预判，未合理确定农村经济发展方向，还有一些干部人员盲目迎合市场，罔顾市场产品质量，造成经济发展缺乏可持续性。而加强农业经济管理则有助于解决上述问题，专业人员基于对市场的深入调查和科学预判，引导农村企业及农村合作社等准确合理地把握市场动态变化，为农村经济的未来发展指明方向。在实际发展中加强农业经济管理的本质是因地制宜的发展农村优势产业，铸造王牌品质，为市场提供质优价优的产品，谋求持续性、高质量发展，同时善于迎合消费需求，研发新型产品，促进农村企业和社会发展紧密相融，从而为农村产业经济发展注入强大活力。

2.3 农业经济管理能够规划农村经济未来发展

当前社会各个领域保持着蓬勃发展的良好态势，反映了我国现代化进程持续推进。作为国民经济的中坚力量，农业既是固国之本也是不可或缺的技术产业，在推动现代化农业发展工业革命方面扮演着极其重要的角色。但是，农村经济发展过程中容易受到多方面因素的影响，比如市场环境因素、政策因素等，所以，农村经济的未来发展面临着诸多的不确定性。农村经济管理人员务必要深刻认识到推动农村经济稳健持续发展的重要性，在综合考虑农村气候、政策等各方面因素的基础上探寻合理有效的途径，推动农业经济快速发展，尽可能地规避各种风险与挑战。另外，创建专门的农村经济发展规划部门，结合农村的发展优势打造特色产业，牢牢把握各种有利契机，共同绘制农村经济发展蓝图，推动农村经济稳健持续发展。

3 农业经济管理中面临的困境

3.1 农业经济管理机制不健全

健全合理的农业经济管理机制是各相关工作有条不紊地正常开展的重要先决条件，但是受种种因素的影响，很多农村存在着农业经济管理机制不完善、不合理或者脱离实际的情形，难以为管理者推进农业经济管理工作提供有效依据，导致农村经济管理效率和质量不尽如人意，不仅如此，还在很大程度上制约了农民快速及时地了解相关讯息，导致很多政策、指示无法得到及时贯彻与有效执行，切实影响了农村经济的产业化、现代化、持续化发展。

3.2 政府关注及扶持力度不足

我国是典型的农业大国，农业是国家安定和谐发展的根本基础。随着城市化进程的持续推进，很多农村地区由于种植业效益低、养殖业风险大等出现了年轻人进城务工的现象，越来越多的农村“空心化”发展，只留下年老体弱的老人、儿童驻守在农村，他们均难以从事高强度的农业生产工作，导致农业生产效率和质量有所降低，不利于国家稳步健康发展。另外，尽管国家高度强调惠农、发展农业经济，各地政府也因地制宜地制定并出台了各种各样的优惠扶持政策，不过依旧无法有效满足农村经济发展需求，造成农产品附加值过低，不利于农民经济收入增加。

3.3 农业经济管理人员意识薄弱、管理水平较低

随着乡村振兴战略的提出与实施，农业发展受到社会各界人士的高度关注，各级政府也积极采取有效措施推进农业经济发展。但是在实践中，部分农业经济管理人员尚未形成与时俱进、正确科学的管理理念，并且由于工作时间比较短、资历浅，尚未积累成熟的管理经验，导致管理效率和质量不尽如人意。部分管理人员缺乏责任意识，在农业经济管理过程中遇到难题时出现了逃避的倾向。另外，部分农村尚未创建专门的农业经济管理机构，不仅不利于相关信息的传递，也未从全局出发制定严谨合理的农业经济管理计划，造成农业经济管理成效不理想。

3.4 农村经济信息流通程度不够

互联网技术的日臻成熟及广泛应用为各领域稳健持续发展提供了强大支持，但是受资金短缺、技术引入难度大等一系列因素的影响，很多农村地区存在着互联网覆盖不全的情形。另外，当地政府缺乏对农村信息基础建设的关注与支持，很多农村地区尚未形成一套覆盖范围广、稳定性强的农业经济管理信息网络体系，在很大程度上阻碍了农业经济管理信息化发展，导致农民只能通过电视、广播等传统渠道知晓关于农业经济发展的相关信息，严重影响了农村经济信息的顺畅流通，造成农业经济管理者获取的信息较为滞后或者不全面，严重制约了农业经济管理工作的高效化、稳健化开展。

4 农业经济管理推动农村经济发展的路径

4.1 制定健全的农业经济管理制度

健全严谨的农业经济管理制度是农村经济稳健持续发展的重要先决条件。一般来讲，成熟合理的农业经济管理能够有效弥补常规管理模式的缺陷，及时发现农业经济管理方面所存在的问题，在明确成因的基础上探寻有效措施妥善处理问题，为推动农村经济发展提供可靠支持。而成熟合理的农业而经济制度有助于各项相关政策稳步有序地贯彻与落实。

在制定农村发展规划时，相关人员务必要加强对当地的深入调研，全面准确地掌握当地气候、作物种植面积、种植类别、销售途径等重要信息，根据掌握的资料优选农作物品种，并且积极探寻新的推广模式和营销路径。农业经济管理者需要深入农村全面准确地统计当地农作物产量、单价及销售总额等，紧随时代发展，积极转变营销理念，探索直播卖货、线上营销等多种新销售方式，为农村经济发展提供新的思路，农业经济管理人需要增进与当地农民的联系，积极向他们传输新的农业政策、种植技术，携手共建绿色生态产业园，同时，加大宣传，增强农民的环保意识，在发展农业的过程中加强对自然环境的保护，不断健全和优化农业文化，尽快构建起产业兴旺、生态宜居的新时代美丽乡村。

4.2 政府加强扶持力度并出台相关政策

若想农村经济稳健持续发展，促进农民的经济收入显著增加、生活品质明显改善，政府部门需要从资金、人力等方面给予大力支持，不仅如此，还应结合当地实际情况制定并实施引导性政策，促进农村基础设施得到进一步升级，同时，需要加强对当地民众的技术指导，促其及时了解并灵活应用先进农业生产技术，做好人才引入工作，为农业经济发展提供源源不断的智力支持。

蓬勃发展的经济是农村发展的强大基础，而政府为农村经济发展投入的资金有限，所以，农村在谋求发展的过程中应积极探索新的融资渠道，比如，政府部门可出台补贴、减免税费等政策的方式鼓励当地发展势头良好的企业为农村发展投资，有效缓解农村地区融资难的问题，此举既有助于推动农村经济稳定持续发展，也能够在一定程度上吸收农村劳动力。

4.3 打造卓越出色的农业经济管理团队

农业经济管理队伍在推动农村经济发展方面扮演着极其重要的角色，其自身专业能力的高低、综合素养的好坏将直接关系到农村经济发展情况，所以，应积极打造卓越出色的农业经济管理队伍。

首先，加大新人引入力度，面向社会、高校等扩大招聘力度，提高招聘门槛，加强对应聘者的严格把关，唯有专业基础扎实的人方可成为农村经济管理队伍的一员，杜绝任何形式的“关系应聘者”，从源头上保证人才质量，为后续农村经济管理工作的稳步开展提供可靠的人才保障。

其次，加强对内部工作人员的专业培训，通过培训学习的方式促进人员及时更新推广理念并转变推广方式，带领他们统一学习先进的专业知识与技能，促其专业技能和服务水平大幅提升，从而获得良好的农村经济发展管理成效。

最后，制定并实施严谨合理的考核机制，激发工作人员的工作热情。应选取合适的指标，对工作人员的工作开展情况、开展成效等进行客观合理地考评，将其考评结果与工作人员的薪资待遇、晋升等紧密联系，以此调动起工作人员的工作积极性，主动积极地与当地农户深入交流，促其掌握更多先进成熟的农作物种植技术、牲畜养殖技术等。

4.4 提高农村经济管理的信息化水平

信息技术现已在各行各业得到大力推广和积极应用，其中就包括农业。引入新设备、新技术有助于传统农业生产方式革新，提高农作物种植效率、收货速度，是农作物增值提效的重要措施。当前，互联网覆盖范围不断扩大，电子商务迅猛发展，很多农村地区都通过电商销售农作物，所以，在农村经济管理过程中，应不遗余力地推进信息化建设，将各种先进成熟的信息技术、网络技术等灵活合理地引入农业生产、农村经济发展之中，促进农村经济现代化、高效化、可持续发展。

首先，政府积极履行职能作用。政府部门应加大财政支持，不断完善和升级农村基础网络设施，着力构建起覆盖范围广且完善严谨的农村经济管理网络体系。与此同时，加强对农户的培训和教育，促其深刻认识到信息技术在农业经济发展中的价值与意义，鼓励并引导农民灵活合理的应用信息技术获取技术、掌握农业生产技能，推动农村经济管理信息化水平大幅提升。

其次，打造专业能力出众、综合素养高的农村经济管理信息化建设队伍。当地相关部门应加大新人引入力度，面向社会、高校等扩大招聘力度，提高招聘门槛，加强对应聘者的严格把关，唯有专业基础扎实的人方可进入农业管理部门，杜绝任何形式的“关系应聘者”，从源头上保证人才质量，为后续推进农村经济管理信息化发展夯实重要的人才基础。

5 结语

综上，高效的农业经济管理能够为农村经济建设与发展提供一臂之力，既能够为其提供制度保障，也可以帮助农村合理确定发展方向，不仅如此，还能够及时发现农村经济发展中所面临的各种问题，立足于实践提出合理有效的应对策略，由此推动农村经济实现高质量、可持续化发展。农村经济管理过程中务必要立足于农村的具体情况，站在农民的立场上积极探寻合理有效的发展模式，制定严谨合理且具有良好可行性的发展计划，提高农业经济管理效率和质量，为农村经济稳健长效发展夯实重要基础。