农业经济管理现状及对策探讨

2023-01-04韩桂芬

南方农业 2022年6期

韩桂芬

（利津县农业农村局，山东利津 257400）

我国科学技术不断发展，农业机械化水平也在不断提高，但农村经济管理工作仍存在思想观念较为落后、方式手段较为单一的问题。农业经济发展过程中缺乏理念、缺乏人才、缺乏实践的经济管理问题，导致农村地区经济发展问题难以得到有效解决。农村地区的农业经济管理涉及部门较多，且各部门间的协调配合也存在着一定的问题；农业经济管理涉及的管辖范围较宽，经济管理工作的开展也存在着缺乏针对性、科学性的问题。立足农业进行经济管理，要在科学制定农业经济发展目标的基础上，调整农业经济管理办法，在大力推进乡村振兴的背景下，立足农村整体的发展建设目标，寻求更加合理的经济管理优化策略。

1 必要性

1.1 推动乡村振兴有序落实

农业作为我国经济和社会的基础，农业经济发展对我国经济发展有直接的影响，农村地区经济的快速发展对乡村振兴工作的顺利推进有着积极的影响，对改善农村居民生活水平、生活质量也有着关键的促进作用。农村经济发展需要理论指导，而在现实的农村条件下，农业经济发展也需要相关专业人员的支撑。在新的时代背景下，经济管理优化工作要结合农村实际发展条件，充分发挥宏观指导作用，推动各地区依托实践现状调整发展目标。同时，优化管理措施，提高农村经济管理水平，推动农村地区经济快速发展［1］。

1.2 贯彻国家战略发展要求

农村经济在我国经济中占据较大比例，在国家战略发展背景下，城市经济发展稳步提升，同时要重视农村经济的协调组织，农业经济管理相关人员开展工作时要深入理解农村经济发展的必要性。农村经济在我国经济社会发展过程中存在一定的历史因素，长期忽视农村经济发展导致城乡之间资源不协调、地区发展程度差异大等问题较为突出。因此，应立足乡村振兴时代背景，积极寻求农村经济发展管理优化策略，从政府政策扶持、相关理论指导、积极案例借鉴等不同角度出发，立足各地区不同的农业经济发展背景，探究农业经济管理策略的优化实践方案。

1.3 解决农村经济发展困境

农村经济面临着内部增长动力不足的问题，在发展农村经济的过程中要探究保证农业经济可持续健康发展的方式方法。发展农村经济、开展农业经济管理要明确工作的目标。全球形势不断发生变革，国内环境也在不断变化，在乡村振兴战略下进行农村经济建设工作，要积极探究时代背景下农村经济发展的有效手段，农村地区经济发展也要立足实际走可持续发展的道路。农村经济在发展过程中存在着现实的瓶颈，为改善农村经济发展现状，既要明确开展工作的必要性，也要立足实际优化工作方式与方法。

2 存在的问题

农业经济管理存在现实的困境，如部分管理人员综合素质较低，管理理念、管理策略难以适应时代发展要求等，这些问题影响了农业经济管理工作的顺利推进［2］。在积极推进乡村振兴战略的背景下，国家对农业发展提出了更高的要求，而农业经济管理工作人员也要始终与国家的发展方向保持一致，积极探究优化管理策略。

2.1 农业经济管理工作措施与地区情况不适应

农业经济管理人员缺乏正确认识，其管理能力、管理水平与现实环境存在着一定的差距，导致农业经济管理工作难以根据地区发展情况顺利落实与组织。农业经济管理机构是农业经济管理的重要组织，地区农业经济管理工作的开展要在相关机构的指导下规范组织运行，但当前部分地区农业经济管理存在缺乏管理机构的问题，工作推进过程中缺乏规范流程和科学组织，使信息难以快速传递、各项政策难以有效落实，影响农村的经济发展水平。

2.2 缺乏专业的农村经济管理队伍

农业经济发展离不开农村地区经济建设，在我国经济快速发展背景下，存在着大量农村年轻劳动力涌入城市工作的情况，城市化发展进程加快带来农村青壮年劳动力减少的问题，留在农村的人员普遍年龄较大、文化水平较低，使其在新思想、新技术的接受上存在着一定困难。农民文化程度较低、专业的农村经济管理队伍缺乏问题影响各项经济管理政策的顺利落实。面对农业经济管理在实际落实环节存在的现实困难，需要更多专业人员和专业组织机构的参与。此外，部分农民既不了解农业的机械化生产，也缺乏足够的资金支撑其进行农业生产的优化，严重影响农业经济管理工作在农村地区的顺利落实。

2.3 传统农业模式导致发展受限

工业化时代的到来给整个社会带来了严重的生态环境问题，生态环境的恶化对农业生产种植也产生一定的负面影响，使农作物难以维持健康生长；而农民在农作物种植过程中对科学的种植方式掌握不足，采用的种植行为欠妥，从而进一步加剧了环境污染，形成恶性循环。农业生产过程中存在的恶性循环，使农村地区难以立足农村土地和环境开展长期可持续的农业生产行为［3］。农村地区的农业经济工作要寻求创新，探究工作优化方案，但分析当前的农村地区生产建设情况可发现，农村地区以个体经济为主，品种单一、集约化程度较低，导致农业生产效率难以提高，小型作业的模式也不利于规范化农业生产模式的推广。

农村发展面临现实困难的阻碍，因此推动农业经济发展需要大量的资金投入，相关部门和人员要提高思想上的认识，通过资金的投入提高技术应用水平、调整管理优化措施。但在当前的农村经济发展过程中，却存在着资金制约导致各项管理工作难以顺利推进的管理困境。因为政府部门对农村地区的农业经济管理投入较为有限，难以满足当前农村地区的建设工作要求，难以满足乡村振兴工作的落实要求，阻碍农村经济工作的顺利推进，影响农村经济发展工作的有序开展。

3 实践措施

当前，农村经济发展工作要主动探究立足新时代要求的工作方法，农业经济管理优化策略可从以下3个角度出发。

3.1 完善农业经济管理制度，保障管理策略与当地情况相适应

农业经济管理作为农村经济发展的重要保障，要明确完善农业经济发展制度的必要性，明确农村经济发展对整个国家的关键意义。农业经济发展在落实环节存在较多困难，从组织的角度看主要存在人员素质较低和管理机构缺乏的问题。

通过完善农业经济管理制度，使制度更加符合农村地区经济发展情况，保证各项工作的顺利开展。完善农业经济发展制度的首要原则是符合农村地区发展情况，要关注各地区农业发展的不同情况，分析乡村振兴重要战略目标要求在基层的实践路径，立足基层现状完善相关条款，以制度指导各项工作的顺利落实。要深入农村地区，根据农村经济发展实际情况制定与之相符的发展目标和发展措施。农业经济发展制度对整个农村地区的经济建设具有指导意义，而农村地区处在不断的发展变化和不同的区域环境下，其制度的完善更新也要把握动态调整的规律，紧跟农村地区的发展情况，及时予以调整与优化。

政府投入资金对农村经济建设工作有着积极影响，充足的资金投入可在一定程度上促进农村地区的经济发展。因此，经济管理工作的开展要关注相关管理制度的完善，监督落实各项制度要求，为农业经济发展提供良好的制度条件［4］。农业经济管理制度在落实过程中会面临着现实的困难，因此制度的优化要立足实际，确保管理制度始终对农村地区的经济发展具有指导作用，以农村经济管理制度引导农民积极参与经济建设，保障农村经济建设工作的有序组织。

3.2 优化农业经济管理团队，改进管理理念与方法

农业经济管理工作存在着人员素质较低、缺乏管理机构的问题，而为了以专业的团队推动农村经济发展工作的顺利开展，相关部门既要提高思想上的重视，也要搭建专业的工作团队与管理机构，为农村经济发展工作提供指导。农业经济管理的工作人员要主动分析当前国家对农村地区农业经济管理工作的相关要求，认识到人员的专业素质、专业能力是影响农村经济管理工作落实效果的关键。工作人员要持续学习，在学习政策、学习文件的基础上，不断更新其管理理念，在积极学习、狠抓落实的基础上，制定符合地区农村经济发展的策略，推动农村经济建设工作发展［5］。

农村地区经济管理所使用到的理念方法在不断更新，相关部门的管理者要重视人员培训和专业团队的组织。组织专业的团队要从宏观的角度出发，持续开展教育培训工作，通过提高管理人员对农业经济管理思想认识的重视，不断优化管理理念和管理措施，探究推动农村经济发展的方式方法，使农村地区在专业科学的指导下更加顺利地开展经济建设工作。

3.3 转变传统农业经营模式，吸引当地人员积极参与

当前，农村地区大多以个体农户为主要经营模式，不利于农村经济的规模化、产业化发展，立足农村实际，通过增强对农民、集体参与的保障，可有效提高农村地区经济发展质量。农业经济发展工作离不开农民的参与，当前大部分地区的农民文化程度较低、年龄较大，为其正确地认识新思想、新观念和新方法具有一定的困难。因此，农村地区的经济发展工作重点是通过一系列的优惠政策吸引优秀的人员留在农村。

农业经济发展的核心目标在于推进农村地区经济水平提高和生活水平提升，农民是参与农村经济建设过程的主体，在开展管理经营策略优化时要强调对农民参与热情的调动。农民积极参与农业经济管理，可发挥其主体地位，通过理论指导农民不断优化经济发展措施，使农村地区的经济管理工作更加科学有效。农民作为参与的核心，理念的不先进和方法的不科学是导致农村地区发展受限的重要因素。通过农业经济有效管理和农民积极参与，推动农村地区经济的快速发展。在激发农民参与经济建设热情的基础上，也需要鼓励农民参与农业经济管理，更好立足农村地区，形成可持续的农业发展局面。

农村地区经济建设工作有着广阔的发展前景，而集约化、规范化、机械化的生产对提高整个农村地区的经济效益、生产质量有着积极的影响，因此当前农村地区经济管理工作要在资金投入加大的基础上，不断创新工作理念，通过提高待遇、政策补贴等方式吸引优秀的人员进入农村，投入基层农业建设，通过资金补贴提高农村地区机械化水平。通过制定符合农业发展需求、符合农村建设要求的农村经济管理措施，提高农业经济管理质量，保障农村地区经济发展，保证农业经济发展管理工作的持续优化。