乡村振兴背景下农村经济发展路径探讨

蔡丽丽

（丰县顺河镇计划生育服务站，江苏丰县 221700）

随着乡村振兴战略的实施，农村经济发展水平有所提升，城乡二元发展矛盾也有所化解。但我国幅员辽阔，农村区域面积大，农民思想比较传统保守，农村整体经济发展水平还不够理想，在农村经济建设中存在一些比较突出的问题。因此，加强对农村经济发展的探讨，找到农村产业振兴之路，才能真正带动全面小康社会建设目标的达成，才能真正解决“三农”问题，摆脱农村经济发展的窘境。

1 必要性

1.1 有利于全面建成小康社会

当前国家高度重视“三农”问题，加大新农村建设投入，以政策扶持、经济帮扶引导农村产业的规范化发展，真正为农村经济发展提供多元支持，促使农村产业结构的调整升级，带来农民的增收，真正达成全面建设小康社会的目标，积极践行“中国梦”。当前，我国农村地区，不管是地域分布还是人口数量，占比较大，且农村类型、农业经济发展地区差异明显，在发展农村经济时必须因地制宜，突出当地产业发展特色，走可持续发展之路。

1.2 提升农民收入

农村经济发展的出发点和落脚点是农民的安居乐业，而安居乐业的关键在于农民增收，让农民有相对稳定的经济收入。在农村经济发展中，主要是对农村产业结构进行调整，建立新的产业经济链，解决农村居民就业、生产、发展问题，带来当地农民的持续性创收。当前，基于乡村振兴的战略部署，农村旅游业、生态林业、特色乡村文化产业蒸蒸日上，各大产业的创新发展带来农业经济附加效益的提升，使得农村经济产业更加多样、发展更加系统，农民收入明显提升，就业渠道明显扩大，农村经济发展具有源源不竭的动力。

2 主要问题

2.1 产业结构不合理

农村经济要想获得持续性的发展，必须从产业结构的调整入手。现阶段部分农村地区产业结构不合理的问题十分突出，这也是制约农村经济发展的首要问题，特别是第一产业占比过多，附加产业、增值产业发展动力不足，农村经济发展有着较大的风险。在经济发展中，农村经济一度出现了需求与供给错位的现象，国内农产品滞销引发的农民窘困，国外农产品大量涌入导致农村经济缺乏市场竞争力，一度使得农村经济发展迟滞不前。因此，应改变传统落后、单一、粗放的管理模式，关注当前市场经济发展的大趋势，使农村经济发展与之同步。重点是农村产业结构的优化调整、农产品市场影响力的提升、国际市场的打开，为农村经济的可持续发展奠定基础。当前我国农产品价格波动明显，市场需求不稳定，这也在一定程度上影响了农业的发展，这也反映出调整产业结构的紧迫性。

2.2 基础设施建设不足

基础设施建设对农业经济发展具有重要的助推作用，必须着手打造良好的经济发展环境，落实好基础设施建设［1］。而从实际情况看，农村基础设施建设还处于不完善状态，特别是道路基础设施的不完善、农业机械化水平较低、水利基础设施建设不足，影响农产品的外销，也导致农民经济发展中思维的狭隘。农村产品长期滞销，无法对接市场，大大影响了农村经济的发展和产业建设。因此，着手农业基础设施建设，加强政策引导，加大贯彻执行力度是当务之急。

2.3 融资难度较大

在环境的影响下，农村经济发展中也面临融资难的问题，缺乏有效的融资渠道，融资效果不理想。而因为融资不到位，农村产业发展资金链断裂或资金供应不足而无法可持续发展的情况比较常见，自然无法产生良好的经济效益回报［2］。鉴于农村融资难的困境，成因是农民本身掌握的资金有限，且受传统观念的影响，不愿意给予企业资金支持，导致企业融资失败。此外，农村产业融资对象受现行制度的干扰比较明显，特别是土地承包制导致融资比较棘手，缺乏灵活性、融资场景复杂、融资办理周期长，不利于农村产业规模的扩大，也影响农村资金的正常流转。

2.4 缺乏优秀人才支持

目前，多数农村青年人口流失严重，青壮年作为促进乡村经济稳定发展的关键力量，理应作为乡村振兴实践的先锋人物。但当前的社会大环境导致农村青壮年纷纷涌入城市去谋求新的发展，当其进入城市后便不愿意再回到农村，一些村庄甚至出现了“空心村”的情况［3］。农村现有的人员多为留守儿童、孤寡老人，因为缺乏精壮的劳动力，缺乏振兴发展的主力，农村经济发展陷入窘境。在一些农村甚至出现了良田变荒漠的情况，导致土地资源闲置浪费，农村处于衰败境地。不仅青年人口流失严重，也缺乏专业的技术人才，受艰苦的生活条件限制，技术人员不愿意下基层，不愿意扎根农村，导致农村缺乏技术指导，缺乏先进思想，长期处于落后、蒙昧的状态，这也在一定程度上制约着农村经济的发展。

3 有效路径

3.1 深化供给侧结构性改革，带动产业转型升级

应着力进行农业供给侧结构性改革，以带来农业的转型发展［4］。基于乡村振兴的战略部署，以新的发展理念去指导农业经济结构的调整，更强调农业生产的经济效益、生态效益，保护生态的同时带来农民的稳定增收。当前经济全球化的大环境下，农产品出口方面也存在一定的问题。在农业种植、加工生产中，更重要的是要关注产品质量，通过改变当前落后的生产方式，带来农产品的增产提质。要构建完善的土地保障机制，减少土地资源的浪费，并加强教育宣传，让农民了解现代化农业发展模式，关注农村生态建设，积极着手农田水利建设，改善农村发展环境，实现优势资源的整合利用，为农村的现代化发展铺平道路。深化农村供给侧结构性改革，为农村经济发展注入活力。通过产业结构调整缩减成本、减少库存、补短板、积极发展旅游产业等为代表的第三产业，实现农业产业结构优化调整基础上的农村经济的健康科学发展。例如，可以以旅游产业发展为导向，打造上下游链条，并以链条的有效衔接带来供给侧的深化改革、文化特色的凸显。要求走出“拿来主义”的认知误区，防止出现产业过剩的局面［5］。乡村文旅品牌构建中应加强统一规划，以人的需求为主线，充分利用好古村落的资源，可以增加游客体验，设置传统民俗等，给予游客独特的体验，实现乡村文旅品牌的构建与发展。也可以借助虚拟现实技术让游客获得独特的观看游览体验，带来农村经济发展模式的新尝试。

3.2 完善基础设施建设，调节好内部经济压力

在乡村振兴的战略背景下，农村经济发展中必须要加大对农村基础设施建设的投入力度，不断完善农村的基础设施。具体来说，要完善农村的道路建设体系。基于我国道路建设水平的整体性提升，应积极克服因江河、高山等自然要素所导致的交通堵塞问题，通过农村道路体系建设方便人们出行和产品的外运，让农村不再闭塞，而是积极地与外界对接、交流。乡镇政府等应该在农村经济发展中加大对道路交通建设的关注和投入力度，邀请专业的道路建设队伍去打造交通主干线，进行科学的道路规划设计。例如，以公共服务设施规模配置和空间布局的优化引导，实现野郊野区域公共服务设施的全覆盖，打造现代乡村生活圈。在基础设施建设过程中强调科学规划，使各种用地类型相兼顾、相协调，满足人们不同的用地需求，也方便新兴产业的发展［6］。着力去拓展农村物流体系，通过打造完整的物流运输体系，实现农产品售卖范围的扩大，让更多的优质农产品进入商超或走出国门，带来农民更多的经济收益，只有构建专业的物流体系，打造特色化的物流运输路线，才能带来农村经济的可持续发展。抓基础设施建设的同时，应调节好农村内部经济压力，主要是加强当地的文化设施建设，打造良好的人文环境，吸引青壮年群体，补齐教育短板，打造生态宜居的新农村，增强农村的吸引力。

3.3 完善金融结构，指导融资与投资

乡村振兴战略提出及实施以后，政府也加大了对农村经济方面的帮扶力度，特别是在融资和投资方面。在经济发展中，农村可以考虑寻求商业银行的支持，借助农商银行有效吸引投资，并获得相应的贷款政策扶持，让经济发展有相应的资金保障。贷款机构也可以通过与农村企业、农民的沟通，了解农民生产经营中的困难，向农民提供小额贷款服务，使得农村经济发展充满活力。政府方面则要指导完善农村金融结构，鼓励银行在结合农村现实情况的基础上去推出收益好的、真正契合农民需求的金融产品［7］。农村作为经济发展中的薄弱环节，农民生活水平普遍较低，农村金融业务发展中必须要因地制宜，不能盲目照搬“城市模式”，可以侧重于开发农业保险等，在拓宽自身业务的同时切实提高农民的生活水平，也能改变农民对金融项目的错误刻板印象。鉴于农民受传统小农思想的影响，对各种投资理财项目带有一定的排斥性，应通过教育宣传去引导农民关注投资理财，学习投资理财的知识，并通过投资理财使其真正获益，增强其对投资理财的信心，使得农村经济发展具有良好的金融层面的支持。

3.4 加大科技投入及人才支持力度

在2019 年的政府工作报告中，要求乡村振兴战略的实施必须以科学合理的规划为前提，必须关注农村发展的实际情况，追求农村经济的良性发展，农村经济的发展中必须关注对科技创新人才的吸纳。当前农村科技力量薄弱，优秀人才缺乏是事实，因此应给予科技创新人才相应的薪资待遇福利，让其下基层、入农村，去指导当地的产业发展、技术创新，并在科研方面更强调农业科研创新，让科研人员真正研发符合农民需求的技术产品，带来农业科研成果到农业产业结构转型、农民增收的效益转化［8］。农村经济发展中应重视对农民的教育，让农民了解新技术、新设备的使用方法，打造新型知识型农民，以新技术的推广应用和农业发展新理念的普及宣传带来农村经济发展的高收益、高效率［9］。同时要着手农业技术推广工作，通过田间地头的技术宣讲和相应的政策补贴，鼓励农民使用新技术、新产品，通过科技的加持、人才的支持，实现农产品经济效益的提升，助推农村经济发展。在人才建设中也可以着手健全当地的人才培养机制，打造更契合当地经济发展的人才队伍。创新培训方式，积极吸纳优质人才，为农村经济发展提供人才支持。当地政府可以与高校建立校企合作基地，或由学校设立专门的对口专业，实现农村优质人才的输入。同时，要防止“空心村”出现，鼓励当地年轻人振兴农村，带头创业致富。

4 结语

乡村振兴战略的实施可以看出我国对农村产业发展的重视程度，也足以看出我国对农村产业结构调整、农村深化改革的决心、魄力。在乡村振兴战略实施中，应聚焦于农村经济的良性发展、可持续发展，去关注农村经济发展中的制约性问题，通过资金帮扶、政策引导、科技创新、人才建设、产业结构调整和基础设施的强化等带来农村经济发展的理想局面，也真正让乡村振兴战略部署落地。同时应认识到乡村振兴战略背景下农村经济发展的长期性，因此在实践中必须坚持不懈，不断深化改革。