乡村振兴背景下农村旅游养老实践探索——以陕西商南石垭子村为例

戴天舒 贾纯琳

一、前言

在当前社会背景下，大力发展绿色产业，向乡村投入物力、财力，不仅是经济建设的需要，更是超越于经济价值之上的选择[1]。2018 年9 月中共中央及国务院正式印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022 年）》并发出通知，陕西省政府相关部门也非常重视旅游养老产业发展，2018 年3 月出台了《陕西省人民政府办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施意见》，想要打造一批具有红色、绿色、科技、生态、养老等特色的旅游小镇，因此需要充分发挥优越的自然资源和发达的旅游服务业的优势，推动旅游养老产业迅速壮大。乡村养老旅游就是城市老年人出于健康、休闲、疗养、怀旧等需要，在乡村进行的旅行、暂居和游览活动[2]。

二、养老服务需求及石垭子村发展现状分析

根据2021 年5 月11 日发布的全国第七次人口普查数据显示，我国60 岁及以上人口超2.6 亿占总人口的18.70%，其中65 岁及以上人口占13.50%，从数据中可以看出，老龄化的程度正在逐步的加深，老龄化的加深现象也就意味着面临的养老压力也在加大，同时发现在城市中存在的养老供需矛盾也在变大。近年来，城市老年人以居家养老、社区养老、社会机构养老进行养老的方式居多，传统的养老保障存在形式单一、保障水平不均等问题，既难以应对当前的老龄化趋势，又无法满足老年人日益多元化的养老需求[3]。养老旅游是以异地养老为目的旅行、暂居和旅游活动的总称，体现在生态观光、休闲度假、医疗保健等多个旅游形式，本身属于老年度假旅游的范畴，既是一种新型的养老方式，也是新开发的旅游业态[4]。

乡村养老旅游并不仅仅是让老年人在农村简单居住，而是基于优美的乡村自然环境和淳朴民风氛围，为老年人提供健康的休闲娱乐生活方式[5]。我国境内许多农村的生态环境佳、生活节奏慢、土地资源丰富，能够使得老年人越来越多样化的养老需求得到很大程度上的满足，也可以为他们提供相对舒适的生活环境，虽然农村旅游产业已经发展起来了，但是仍然存在一种情况，就是对部分农村的开发力度还是不够，因此这些开发力度不够的地区还无法形成足够成熟的农村旅游养老产业，不能有效对接城市老年人的养老需求，更未能有效带动农村的就业和经济发展。在此现实背景下，为将老年人的养老需求和农村现有的旅游养老资源对接起来，对陕西省商洛市商南县当地的生活条件、医疗条件、交通状况、旅游资源、产业发展状况等进行实地考察，希望能够探索出一条新的农村旅游养老实践之路。

商南县原是国家级贫困县，山大沟深，道路不畅，社会保障滞后，产业体系薄弱，经过多年奋战攻坚，商南县石垭子村于2018 年脱掉贫困帽序列。但脱贫后短期内易出现松动、懈怠的情况，为了保持攻坚态势，巩固发展脱贫成果，当地政府大力发展旅游业，走出致富之路。石垭子村具有良好的生态环境、淳朴的乡土人情，但其人力紧缺、基础设施与管理服务不全等问题严重限制了石垭子村旅游养老业的发展。

三、石垭子村发展农村旅游养老的优势

（一）国家政策的长远支持

国务院办公厅下发的《关于促进全域旅游发展的指导意见》是一个指导我国新时代社会主义建设阶段、旅游业“全域化”发展的纲领性文件。《意见》中针对农村发展提出了很多具有针对性的具体措施，希望通过这些措施可以很大程度的促进农村旅游的发展，实现全方位的发展，助力乡村振兴。

农村旅游养老产业的发展可以在很大程度上解决农村人口的就业问题，为他们提供更多的就业岗位，相比以前收入也会实现增长，还能调整农村的产业结构，并且使得农村的生态环境得到改善，这符合建设社会主义新农村和科学发展观的要求。

（二）当地政府的大力支持

商南县石垭子村政府大力支持当地旅游业和农产品发展，招商引资优惠政策，着力优化提升营商环境，与旭初农林开发有限公司、茶叶联营公司、商南县青云驿天麻产业园等名优企业合作，进一步推动当地经济发展，助力乡村振兴。

（三）服务优势

首先，商南县地处秦岭东南部，空气清新，气候宜居，有利于老年人身体机能的调节和恢复；其次，在这里旅游养老可以为老人提供全方位的服务，老人的食宿只是最基础的，农村旅游养老最大的特点是可以提供相比城市更为丰富的活动，例如采茶、踏青等户外活动，这里得天独厚的环境优势可以让老人身心愉悦。从家庭微观层面，有利于家庭和睦，让老人有时间做自己喜欢做的事情，老人家属也能有更多时间处理自己的工作、生活，身心也得到极大的放松，解除老人和子女的后顾之忧。从国家宏观层面，着力促进石垭子村经济发展，产业兴旺，从而实现乡村振兴，发展空间充足且前景良好。当地政府与企业沟通交流，力求以旅游养老业带动商南县石垭子村其他产业的发展，并提供更多就业岗位，助力商南县石垭子村乡村振兴目标的实现以及乡村整体环境的改善。

四、石垭子村发展旅游养老面临的风险

（一）市场风险

首先，在产业运营初期，由于石垭子村相对来说知名度较低、服务范围有限、服务模式还不够成熟、影响力较小，打开消费市场存在一定的难度。其次，随着我国人口老龄化趋势的不断增强、城市养老压力的不断增大、城市老年人到乡村养老的意愿不断增强，市场上已经存在部分旅游养老团队或公司，石垭子村的旅游养老项目要想体现自身鲜明的特点，与现有的项目或公司进行竞争的难度较大。

（二）经营风险

首先，在运营初期由于缺乏经验难以准确判断市场发展趋势，很难有效应对竞争市场的变化，因此也很难及时做出发展战略的调整，有可能会导致运营长期处于亏损状态。其次，与旅游养老项目达成合作的相关机构可能会伴随市场的变化调整合作协议甚至毁约，影响项目的正常运营。再次，大多数参与活动的老年人都患有一些慢性疾病，在参与活动的过程中很有可能发病，也有可能发生意外，导致他们受伤，这些情况的出现对于项目的正常运营都是非常大的挑战。

（三）管理风险

产业运营初期的成员较少，各成员负责的工作种类和工作量较大，平衡各个成员的工作，实现各成员间较为完善的配合是首要的问题。运营初期及后续发展时期都可能会面临部分员工的离职，招聘新成员，完成新老成员之间的工作交接也是必须考虑的问题，这些问题处理不当，会引发员工之间的矛盾，影响后续的工作和团队发展。

（四）资金风险

首先，由于产业运营初期的市场知名度不高，且服务的技术性要求高，技术成本等开发成本较高，可能会面临融资难题，影响产业经营。其次，在产业运营初期，由于知名度不高，筹集资金有一定难度，团队可能会面临资金周转不足的问题，从而导致现金流风险和资金缺口。同时，产业建设初期由于机制的不完善也可能导致员工对资金不必要的浪费，造成产业运营的成本偏高，入不敷出。

五、石垭子村解决旅游养老面临风险的应对策略

（一）加大宣传力度，迎合市场需求突出特色

在产业运营初期，进一步加强宣传力度，针对旅游养老行业的特点，可利用线下的期刊、杂志、报纸和线上的微博、微信、抖音、快手及门户网站等方式进行宣传推广，扩大知名度。同时也可以根据各类成本制定合理的服务价格，坚持诚信为本，为客户提供良好的服务，给客户创造良好的服务体验，维护良好的品牌信誉和形象。

要对城市里老年人的旅游养老需求保持积极的关注，目的就是为了能够给这些老人提供具有他们独特要求的服务方式及生活条件。在满足其基本生活需求的基础上，为老年人提供多种旅游项目和观光项目，并为其提供路线规划和车辆租赁等服务，最大限度地为他们提供便利的出游服务。此外，要结合当地特色，为老年人提供采茶、制作茶叶、包装茶叶及种植管理当地特色农产品的体验服务，突出地域特色，为老年人提供独特的旅游养老方式。

（二）及时分析市场变化，调整发展战略

农村旅游养老产业属于新兴产业，发展还未进入成熟期，未来的产业趋势变化较大。城市老年人到农村旅游养老，首要的就是为其提供稳定舒适的住宿环境，老年人对住宿环境的要求因人而异，住宿的市场需求变化较大，团队通过线上线下的交流方式提前收集老年人的住宿意愿，以便满足其要求。除了满足其基本生活需求外，还要为老年人提供多种娱乐方式，和各旅游、观光、体验区的合作要视老年人的娱乐需求而定，及时为其提供新奇且具有地方特色的娱乐选择。

（三）在合作机构毁约的情况下，根据已签订的协议追偿

首先，如合作机构出现毁约情况，尽可能与该机构进行谈判，商定一段过渡期，在此过渡期内暂时维持合作原状，在此期间尽快寻找适宜的新合作方，并要求该机构赔付从过渡期满至原定合作日期的相应违约金。如若该机构拒不配合谈判，执意毁约，可依法按照合约内容向该机构索赔，同时启动预案，尽量以合作范围内相似度较高的机构服务暂时代替此机构服务，并快速寻找新的同类机构，努力与其达成合作。如若暂时没有可替代的机构，需安抚客户情绪，将相应的服务费用退还给客户，并为其重新安排行程和体验计划，满足客户需求。

（四）随时了解客户身体状况，为其提供相应医疗服务

首先，根据客户信息档案中所记载的客户身体状况及患病情况，为其定期提供所需的医疗服务，并常备所需药品，保证其身体健康。其次，如果客户在体验服务的过程中突发疾病，可根据情况联系医疗合作方为其提供紧急医疗服务，并尽快将其送往医院救治，同时根据档案信息联系其子女或其他责任人，对其说明情况，请他们赶往现场。待救治结束后，利用已用的康复室、理疗室、康复运动训练室等场地为老人提供全方位的医疗康复服务，将对老人的生活照料和康复关怀融为一体，实现医养结合。

（五）合理划分工作范围，做好工作对接

在产业运营初期专业工作人员不足的情况下，根据现有员工的专业背景及个人能力划分不同的工作范围和工作量，将职能结构、每个人具体的任务和职责都设置的更为合理，使每个人能够清楚的知道自己在团队中拥有的权力和应当承担的责任，从而最大程度的消除沟通障碍，给予员工充分的自由度，以便各成员在能力范围内处理好自己的本职工作并和其他成员达成良好的合作。

员工因个人原因离职及新老成员之间进行工作交接的情况不可避免，在发生此种情况时，离职员工将自己负责的工作范围、工作资料完整地交予给新入职的员工，确保其工作可顺利开展。产业运营初期，为保证团队的正常运行，其他员工也可以在能力范围之内帮助新员工尽快熟悉工作环境，跟上工作节奏，保证工作的顺利进行。

（六）降低开发成本，加大融资力度

产业运营的整个阶段都需要以互联网技术为主要技术支持，以此为客户提供在线服务观感和智慧服务平台。因此，在产业运营初期就需要全面考虑运营所需技术类型及难度，并将其进行整合，形成完整的技术开发链，以此降低技术开发成本，形成技术优势，吸引各类市场主体及政府部门的投资，扩大融资对象，加大融资力度，解决融资难题。

在产业运营初期，建立完善的会计信息控制系统，不仅要包括强大的会计核算和报告系统，还要拥有以现金流量表为基础建立的风险监测系统，这些完善的系统能够帮助负责财务的工作人员在产业的运行发展中及时的发现可能会出现的财务问题并使得问题能够得到及时且妥善的解决。建立严格的现金和资金支出管理制度，对现金使用进行预测，计划各项现金开支。建立收支预算监督系统，将下一步活动内容的开支反映到企业预算表中，严格控制预算支出。在产业运营初期，财务主管每日汇报企业财务变动状况，以便及时发现异常情况并进行预防。此外，财务人员也要注重业务拓展，尽可能提高公司收入。

六、结语

近年来，农村旅游市场发展迅速，商南县凭借其自然条件的优势也取得了一定程度的发展，根据近三年的旅游数据可以看出，愿意前往商南县石垭子村旅游的人越来越多，村里旅游产业收入也在逐步增长，由于现在已经进入到大众旅游的时代，越来越多的人愿意走出家门，前往有特色的地方旅游，因此商南县石垭子村的旅游养老产业是有广阔发展前景的。以“响应国家乡村振兴政策号召，探索农村养老新模式，助力农村现代化，传播养老新理念”为目标，对商南县石垭子村的农村空余房屋、自然资源、特色农副产品进行深度融合，整合各方资源，探索旅游养老的新途径，为推动商南县石垭子村经济社会发展而不懈努力。

引用

[1]赵明，赵香田.农村住宅节能改造工程分析[J].建筑科学，2019，35（11）：145-146.

[2]李松柏.我国旅游养老的现状、问题及对策研究[J].特区经济，2007（7）：159-161.

[3]刘灵辉.城市老人农村休闲健康养老意愿的影响因素研究——以成都市“小组微生”新农村综合体为例[J].西南交通大学学报（社会科学版），2018，19（5）：58-65，96.

[4]周刚.养老旅游理论与实践研究[J].地域研究与开发，2008，28（2）：112-116.

[5]宋欢.城郊养老旅游开发驱动机制及途径[J].市场论坛，2016（8）：86-88.