坚持党建引领 致力内涵建设为河南公安高质量发展提供强大教育保障

王伟平

(河南警察学院，河南 郑州 450046)

河南警察学院是全省公安机关的重要组成部分，是输送河南公安新生力量的主渠道、在职民警培训的主阵地、公安智库研究的主平台、重大安保活动的生力军，被誉为“中原警官的摇篮”。在中国特色社会主义进入新时代的时代背景下，站在“十四五”新的发展起点上，对学院过去五年尤其是新一届党委成立以来的学院历史进行回顾和总结，并在此基础上对学院未来的发展进行规划意义重大。学院要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党对公安工作的绝对领导，遵循党的教育方针，坚持好多年积累的办学指导思想和实践经验，立足河南、服务公安、面向未来，向着创建全国重点公安院校、创建全国文明校园、通过教育部审核评估的奋斗目标阔步迈进，奋力打造一流应用型公安高校，谱写学院新时代高质量发展的绚丽篇章。

一、学院升本以来的工作和巨大变革

河南警察学院自2010年5月升格为本科院校以来，在河南省委省政府、省委高校工委、省公安厅党委、省教育厅的坚强领导下，学院党委团结带领全体师生，励精图治，奋发有为，经受了许多重大考验，取得了显著建设成就。

(一)政治建校方面

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚守“公安姓党”根本政治属性，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，党员师生信念更加坚定、党性更加坚强。全面落实意识形态工作责任，“公安思政特别课堂”被评为河南省高等学校思想政治工作优秀品牌，课堂正能量强劲，校园主旋律高昂。学院长期保持省级文明单位荣誉称号，成功创建省级文明校园。法律系教工党支部被评为全国高校党建工作样板支部，马克思主义学院党支部等3个党支部被评为首批全省高校样板支部。教育部本科教学工作合格评估专家组赞誉学院“突出公安院校的政治属性，坚持党对高校的领导，在河南高等教育发展中发挥着重要的作用”。

(二)学科专业方面

教育部实施一流本科专业、一流本科课程“双万计划”以来，学院获评国家级一流专业建设点2个，省级一流专业建设点5个，省级线上一流课程2门、线下一流课程5门、混合式一流课程3门。现有公安部重点培育专业1个，省级综合改革试点专业4个，省级实验教学示范中心3个，国家级、省级精品资源共享课各1门，省级精品在线开放课程8门。在第九批河南省重点学科建设中，学院2个公安类学科立项为培育学科。建成河南省高校人文社科重点研究基地1个、省级工程研究中心3个，成立河南警务战略研究中心，努力打造高水平公安智库。“十三五”期间获国家级科研项目立项5项、省部级科研项目立项128项，发表学术论文1890篇，其中核心期刊论文368篇，出版著作教材96部，取得专利36项。立项在编河南省高等教育“十四五”规划教材10部、公安部规划教材26部。2021年，学院开始与河南师范大学联合培养法律硕士研究生。

(三)立德树人方面

聚焦“为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”，遵循教育规律，坚持“三全育人”，弘扬“长霞精神”，创新校局合作，突出课程思政、警务化管理等，努力培育新时代党和人民忠诚卫士，教职工中涌现出一大批以樊冠钰为代表的师德标兵，在校生中涌现出一大批以张永升为代表的先进典型，毕业生中涌现出一大批以杨旭恒为代表的公安英模。以实战能力培养为导向，每年组织学警开展社会实践，2020年首次派出学警到北京、广州、深圳公安机关顶岗实习；以创新能力培养为导向，不断加强第二课堂建设，学警多次在全国科技创新大赛、电子取证竞赛、网络攻防赛中获得重要奖项。以忠诚警魂塑造为导向，坚持政治建警与文化育警两手抓，2021年学院被评为河南省十佳学生工作先进单位。公安机关普遍认为学院毕业生政治素质高、公安意识强、岗位适应快、吃苦耐劳。中央电视台、《河南日报》、学习强国等主流媒体多次报道我院“立德树人”成效。

(四)学校治理方面

认真贯彻党委领导下的校长负责制，坚持党管办学方向、决定重大问题、监督决议执行，使党委决策始终成为学院深化改革、科学发展的原动力。保证院长依法行使职权，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，严格落实“三重一大”制度，决策科学化、民主化水平不断提高。全面贯彻新时代党的组织路线，树立正确选人用人导向，营造了浓厚“学的氛围、严的氛围、干的氛围”。积极贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》，坚持以创新思维和改革举措解决前进中的问题，平稳推进三校区融合，优化机构设置、理顺运行机制，极大地提升了治理效能。始终强化底线思维、筑牢安全稳定防线，学院多次被评为全省平安建设优秀单位。面对突如其来的新冠肺炎疫情，院党委运筹帷幄、精准施策，学院各级党组织和共产党员冲锋在前、联防联控，确保了广大师生身体健康和网络教学同质同效，在大战大考中书写忠诚。

(五)办学条件方面

顺利完成老校区土地置换，筹备较为充裕的办学资金，在龙子湖校区建成教学楼、实验实训楼、图书馆、射击馆、综合田径场、学生宿舍等，科研楼、警体馆、学术交流中心等正在加快建设，信息化建设提质升级，校园面貌呈现绿化、亮化、美化、净化、人性化的新气象。纸质图书藏量达到110万册，升本以来增长71%；教学科研仪器设备总值达1.4亿元，升本以来翻了两番；射击馆、理化检验实验室、信息化侦查实验室在全国公安院校居于领先地位。据省教育厅发布的河南省普通本科高校2020年核心办学指标达成情况，学院生师比为17.311，具有硕士、博士学位教师占专任教师比例为79.33%，具有高级职务教师占专任教师比例为38.60%，生均教学行政用房27.89平方米，生均教学科研仪器设备值2.42万元，生均纸质图书184.66册，生均教学日常运行支出2401.02元，是七项核心指标全部合格的三所省属高校之一。

(六)服务公安方面

升本十二年来(1)经教育部评估许可，2010年5月河南省人民政府印发《关于建立河南警察学院的通知》，我院升格为本科院校。至2021年9月过去十一年、进入第十二年，统称“升本十二年来”。累计培养8469名本科毕业生，为公安机关输送8300名人民警察。从2015年开始实行“入警直通车”(2)2015年12月中央编办、人社部、公安部、教育部、财政部、国家公务员局联合印发《关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》。依据该《意见》执行公安专业毕业生招录培养政策后，我院公安专业毕业生基本实现全员入警，通俗称作“毕业生入警直通车”。招录政策，公安专业毕业生就业率达94%、入警率达88%，学院成为培养输送河南公安队伍新生力量的主渠道。强化科研成果应用，发挥公安智库作用，多篇调研报告获省领导批示肯定；“杨玉章工作室”“王百姓工作室”在各自领域引领公安实战，广大教师送教下基层、送训下基层、心理辅导下基层，学院成为开展警务研究的主平台。民警培训工作坚持从高从难从严，突出实战实用实效，在河南全警实战大练兵中发挥重要作用；承办7期公安部国际执法人员培训班，赴乌拉圭开展援外培训工作，学院成为民警培训的主阵地。先后参加“上合组织”郑州和青岛峰会、G20杭州峰会、党的十九大、新中国成立70周年大庆等安保执勤，均出色完成任务，学院师生成为执行重大安保任务的生力军。

特别是近四年来，取得的成就是全方位的、开创性的。为迎接本科教学工作合格评估，新一届学院党委在基础弱、时限到的不利局面下，团结带领广大师生决战决胜，教育部专家组赞誉党委班子“砥砺前行、奋发有为”。学院党委积极贯彻新发展理念、主动融入新发展阶段，科学制定“十四五”规划，引领党建水平达到新高度、办学治校形成新格局，各项事业呈现内涵发展、高质量发展的良好态势。

特别是近四年来，发生的变革是深层次的、根本性的。学院党委坚持从严主基调，以案促改、标本兼治，持之以恒正风肃纪，扎实开展政治巡视巡察整改，认真执行公安机关“三条令一规定”和高校师德规范等，基本形成风清气正的政治生态，师生纪律作风和精神面貌焕然一新。通过扎实开展政法队伍教育整顿，动真碰硬整治顽瘴痼疾，一大批制约队伍建设和长远发展的深层次问题得到有效解决。

特别是近四年来，办学的思路是科学的、务实的。学院加强顶层设计，突出教学中心地位，坚持规范办学，努力提高办学定位与经济社会发展的适应度、培养目标与培养效果的达成度等。同时突出公安属性，健全完善具有公安院校特点的建警建校方略、管理体制机制、人才培养模式等，使高等教育一般规律与公安教育特殊规律得到有机结合，人才培养质量得到充分保障，毕业生素质能力再上新台阶。

特别是近四年来，发展的成果是高质量的、共享的。通过执行省直驻郑工资标准、按照本科规格设置岗位、增设正高级职称等，事业编制人员待遇提高。通过执行职务与职级并行政策，参公人员普遍受益。通过分类管理、大力倾斜教学人员，体现了教师主体地位。通过庆祝中国人民警察节、教师节，落实落细从优政策，极大地激发了教职工从事公安教育工作的自豪感、归属感，增强了幸福感、获得感。

建设本科院校的十二年，是学院各项事业蓬勃发展的十二年，是全体师生员工砥砺奋进的十二年，也是学院综合实力显著提升的十二年。学院抢抓机遇、团结奋进，求真务实、开拓创新，书写了充满生机、充满希望的事业发展新篇章。

二、学院新的历史使命和奋斗目标

1949年2月，河南警察学院肇建于解放战争的隆隆炮声中，至今历经多个重要发展时期。随着中国特色社会主义进入新时代、全面建设社会主义现代化河南开启新征程，学院的事业发展也明确了新方位、担负起新使命。

我们深刻认识到，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，是牢记初心使命、推进事业发展的必然要求。光荣的校史启示我们，在七十三年的艰苦创业中，学院虽然综合实力不断壮大，始终不变的是保卫红色政权的初心使命；虽然办学层次逐步提升，始终不变的是培养公安人才的职责使命；虽然服务保障持续加强，始终不变的是爱岗敬业的职业要求。我们要在党史学习中坚定理想信念，从校史教育中赓续精神血脉，坚定不移办社会主义大学，立志把论文写在中原大地上，让“公安姓党”的红色基因代代相传。

我们深刻认识到，习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，为新时代公安工作提供了根本遵循。中共中央《关于加强新时代公安工作的意见》，为国家建设重点公安院校提出了三大标准(3)2019年5月，中共中央印发《关于加强新时代公安工作的意见》，提出“加强公安院校统筹规划建设，国家支持建设若干区位优势明显、办学特色鲜明、符合实战需要的重点公安院校”。。全省公安工作会议和省委《关于加强新时代公安工作的实施意见》，为我院争创全国重点公安院校明确了任务。学院作为河南唯一的省属公安院校，应当抱有舍我其谁的政治勇气和责无旁贷的事业担当，紧跟河南在中部崛起中奋勇争先的步伐，决胜创建全国重点公安院校的竞争，打造公安教育的中部高地。

我们深刻认识到，全省公安工作的新时代新任务，是坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁。责任越是重大，风险挑战越大，越是迫切需要向公安教育要素质、要战斗力。我院作为河南公安的重要组成部分，必须坚决贯彻落实省公安厅党委的决策部署，切实提高办学治校水平和人才培养质量，进一步发挥好培育河南公安新生力量的主渠道作用、民警培训的主阵地作用、公安智库研究的主平台作用、重大安保活动的生力军作用，为全省公安工作提供精准服务，为公安队伍建设提供有力支持。

我们深刻认识到，河南高等教育的发展阶段、地位作用、类型结构、推进重点都在发生巨大变化，高等教育的使命不仅是要适应新时代，更是要赢在新时代、领跑新时代。我院作为河南高等教育大家庭的一员，应当抱有“教育强国”的浓烈情怀和“办人民满意教育”的远大格局，牢牢把握应用型本科院校的发展定位，加强建设一流应用型高校的理论研究和实践探索，推进本科教育“四个回归”和“质量革命”，进一步凝练公安特色、提高办学竞争力，为河南由教育大省向教育强省转变贡献力量。

基于以上认识，学院各级党组织和全体党员师生要胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，积极回应新时代新要求，努力担负新征程新使命，一步一个脚印向前迈进，朝着奋斗目标胜利前进。

学院的奋斗目标是：以学院“十四五”规划为蓝图，以改革创新为根本动力，在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中开创新局。到2025年，确保党的建设更加过硬，核心竞争力显著增强，人才培养质量和服务公安能力进一步提升。力争建成全国重点公安院校、全国文明校园，确保顺利通过教育部审核评估，努力建设警务硕士专业学位授权点，向党和人民交上一份合格的答卷。

积极贯彻新发展理念，主动融入新发展阶段，在河南建设“经济强省、文化强省、生态强省、开放强省和国家创新高地、幸福美好家园”的进程中抢抓机遇，躬身入局。到2035年，确保河南公安教育现代化取得重大进展，办学实力和办学水平再上新台阶，稳居全国公安院校第一方阵。在全省公安工作中发挥更加突出的基础性、先导性、全局性作用。

展望21世纪中叶，全面建成公安特色鲜明的国内一流应用型大学，努力形成学士、硕士、博士完整人才培养体系，站位现代警务前沿，汇聚一流大师，培育一流人才，使学院发展与党和国家事业紧密相连，为“确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南”作出应有贡献。

三、必须长期坚持的办学指导思想和实践经验

本科建设成绩鼓舞人心，经验弥足珍贵，但也必须清醒地看到，学院的工作还存在许多不足，面临不少困难和挑战。主要是：外部竞争日趋激烈，学院在全国公安院校中前有标兵、后有追兵，竞争优势尚不明显；在河南高校中转型发展的成效不够突出，与应用型示范校尚有差距。党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯的问题尚未得到根本解决，管党治警的任务依然繁重，正风肃纪反腐的高压态势需要长期坚持。内部治理存在短板，管理的专业化、规范化、精细化水平有待提高，敢抓敢管的斗争精神需要进一步发扬。党员干部教师还存在能力不足、本领恐慌等问题，高层次人才总量不足，行业领军人才、有影响力的学术带头人和创新团队尤其缺乏。教职工干事创业的质量意识、质量标准尚未树高树牢，解决警务实战问题的能力不强，等等。

胸怀远大发展愿景，要坚持正确的办学指导思想，发扬成功的办学实践经验，保持战略定力，树立必胜信心。更要增强忧患意识，补强短板、披荆斩棘，不断在前进道路上取得新的突破。

(一)必须长期坚持的办学指导思想

一要坚定不移地坚持正确办学政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想举旗定向，坚持社会主义办学方向和马克思主义指导地位，铸牢忠诚警魂，站稳政治立场。

二要坚定不移地坚持党对公安教育的绝对领导。牢牢把握“公安姓党”根本政治属性，贯彻党的教育方针，突出党委核心领导地位，确保学院成为坚持党的领导的坚强阵地。

三要坚定不移地把立德树人作为根本任务。牢记为党育人、为国育才、为警铸剑职责使命，把立德树人成效作为检验一切工作的根本标准，培养社会主义接班人、建设者、捍卫者。

四要坚定不移地办人民满意教育。尊重学生受教育的主体地位，促进学生全面发展，服务学生成长成才，满足人民群众接受高等教育、追求更加美好生活的需要。

五要坚定不移地以服务公安为己任。立足实战化要求，坚持战斗力标准，做到人才培养与实战需求紧密衔接、教学科研与公安实践深度融合，全面增强服务实战能力。

六要坚定不移地推进内涵建设。牢牢把握内涵建设的核心是提高教育质量，优化学科专业结构，创新人才培养模式，完善质量保障体系，推动本科教育“四个回归”。

七要坚定不移地深化综合改革。坚持向改革要动力，向创新要活力，破除体制机制障碍和一切发展制约，实现发展质量、规模、效益、安全相统一。

八要坚定不移地建好建强教师队伍。突出师德师风第一标准，坚持政治能力与业务能力两手抓、从严治教与从优待教两手硬，打造“四个铁一般”(4)即铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风。高素质公安教育铁军。

九要坚定不移地弘扬办学精神。传承学院红色基因和优秀文化，将“长霞精神”弘扬在新时代，将“评估精神”发扬在新征程，激励全体警院人艰苦奋斗、永远向前。

(二)必须长期坚持的办学实践经验

一是政治建警、从严治警的特色实践。学院党委要求领导干部做守纪律讲规矩的表率、严格管党治警的表率、转变作风的表率、团结协作的表率、真抓实干的表率。提出教职工强化共产党员、人民警察、人民教师、公务员的身份认同。通过深化“五个表率作用”、强化“四种身份认同”，持续带动政治建警和全面从严治警融入党风、政风、校风，内化于心、外化于形。对此，要充满信心并长期坚持。

二是下先手棋、打主动仗的担当精神。学院党委第一时间学习贯彻中央精神，着眼长远发展，提出创建全国重点公安院校。统筹谋划文明建设和从优待警，提出创建全国文明校园。站位本科建设新起点，超前谋划迎接审核评估。确立以上“两创一评”奋斗目标，体现了“功成必定有我”的担当精神、“功成不必在我”的无私境界，使学院教职工心中有方向、脚下有力量。对此，要充满信心并长期坚持。

三是应用型警务人才培养的探索创新。学院党委提出“4+2”人才培养标准，即要求毕业生政治过硬、体能充沛、业精技良，具有法治思维，永不刑讯逼供、永不收黑钱。布局人才培养“四个加强”，即加强本科通识教育、公安专业教育、公安基础教育、实战化教学。树立人才评价“三个标准”，即学生自己基本满意、用人单位满意、社会认可。以上初步构成应用型警务人才培养体系，符合省情、社情、警情，符合学院类型定位。对此，要充满信心并长期坚持。

四是凝聚学院共识的“三个有利于”价值观。学院党委要求全体师生员工，始终把是否有利于河南公安队伍建设、是否有利于学警终身职业发展、是否有利于学院内涵建设发展，作为一切工作的出发点和落脚点。坚持从这三个纬度衡量警院人的思想境界、道德水准、工作表现，实现了党和人民利益、集体和个人利益、学警和教职工利益的高度统一，经得起时间检验。对此，要充满信心并长期坚持。

五是应对急难险重任务的战时机制。在迎接本科教学工作合格评估过程中，学院党委首次启动战时机制，执行战时思想政治工作机制、战时考勤机制、战时督察机制、战时奖惩机制等，迅速调动学院力量和资源，以出色表现赢得教育部评估专家组高度赞誉。实践表明，战时机制是学院作为纪律部队的鲜明特征，是应对急难险重任务的制胜法宝。对此，要充满信心并长期坚持。

六是建设具有警院特色的师德师风。学院党委对标对表“四有好老师”(5)指有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。出自2014年第30个教师节前夕习近平总书记考察北京师范大学时勉励广大师生的重要讲话。“四个相统一”(6)指高校教师要坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一。出自2016年12月习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话。“四个引路人”(7)指广大教师要做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人。出自2016年9月9日，习近平总书记到北京市八一学校看望慰问师生时发表的重要讲话。标准，持续推进师德师风建设，并提出警院的师德师风要体现共产党员的先进性、纯洁性，体现人民公安的政治性、纪律性，体现人民教师的责任感、事业心，体现公务员的勤勉性、廉洁性。以上要求符合警院教师的特殊身份，是新时代高校师德规范在我院的落地和延伸。对此，要充满信心并长期坚持。

(三)必须实现突破的努力方向

一要在增强党建引领上有新突破。充分发挥思想建设立标定位的作用、政治建设强基固本的作用、组织建设锤炼党性的作用、作风建设正本清源的作用，坚持政治标准，发扬斗争精神，坚决破除潜规则、小圈子、不担当、不作为等顽瘴痼疾，进一步激发教职工干事创业的正能量和精气神，使党建优势最大限度地转化为发展优势。

二要在提升办学质量上有新突破。既超前识变、积极应变、主动求变，形成高质量发展的制度体系、标准体系、评价体系，又保持定力、精耕细作、精益求精，把注意力从“做什么”转移到“达到什么预期”上来，把成就感从“做了什么”聚焦到“做得怎么样”上来，不断实现从无到有、从有到优的质量提升，书写质量强校的奋进之笔。

三要在师德师风建设上有新突破。“师德师风是评价教师队伍的第一标准，也是落实立德树人根本任务的关键一环。”[1]要认真学习习近平总书记关于师德师风建设的重要论述，贯彻落实顾雪飞副省长教师节慰问讲话精神(8)2021年9月9日教师节前夕，河南省人民政府副省长、省公安厅党委书记、厅长顾雪飞同志到学院慰问调研，寄望学院毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，毫不动摇地坚持立德树人根本任务，毫不动摇地坚持以教师为本的发展理念，拥抱时代、守正创新，精心施教、精准施训，进一步发挥好主阵地作用，努力开创新时代河南公安教育训练工作新局面。，把教师思想政治工作和师德师风建设作为学校覆盖一切、贯穿始终的“第一课程”，教育引导广大教职工以赤诚之心、奉献之心、仁爱之心投身公安教育事业。坚持把政治建设体现到业务工作中，培育专任教师成为懂实战、善教学的业务专家。

四要在提高工作本领上有新突破。“提升政治能力、创新本领、群众工作本领和执行本领是增强干部领导力的基本途径。”[2]要以强烈的使命感、紧迫感，切实提高政治站位，着力更新思想观念，积极优化知识结构，主动强化实践锻炼，进一步解决干部和教师本领不足、能力恐慌等短板弱项，让善做善成者有善待，让有信仰的人讲信仰，让优秀的人培养更优秀的人，实现公安教育的“打铁还需自身硬”。

四、学院今后五年的发展布局和主要任务

2021年10月召开的河南省第十一次党代会，鼓舞全省上下沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，全面贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，为实现“两个确保”不懈奋斗，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。这是一次机遇性、竞争性、重塑性的重大变革，意味着不进则退、慢进亦退、不创新必退，河南警察学院必须入局而不能出局。要牢牢把握新发展阶段的省情、社情、警情、校情，抢抓机遇、善作善成，赢得优势、赢得主动、赢得未来。

学院今后五年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，突出一个引领，确保两个高质量，建好三个校区，做好四个准备，提高五个能力，加强六个建设，在建设一流应用型公安高校的新征程上迈出坚实步伐。

(一)突出一个引领

要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，为学院发展举旗定向、指路领航。特别是要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记在全国教育大会、中央政法工作会议、全国公安工作会议上的重要讲话和在人民警察队伍授旗仪式上的重要训词精神等，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜一切风险挑战，切实把理论武装成果转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动。

(二)确保两个高质量

要坚持以政治建设为统领，系统掌握马克思主义看家本领，严守党的政治纪律、政治规矩，营造风清气正政治生态，以党的建设高质量推动事业发展高质量。要坚持高等教育内涵式发展，推进教育教学改革，提升管理能力水平，以事业发展高质量检验党的建设高质量。

(三)建好三个校区

坚持系统观念、创新思维，不断完善龙子湖校区办学功能；以开展辅警培训为抓手，进一步盘活开封校区教育资源；完成洛阳校区新址征地和建设工作，培育警用无人机应用等新的增长点，进一步提升实战训练条件。努力形成以龙子湖校区为主体，以开封校区、洛阳校区为两翼，三校区统筹协调发展的格局，为学院整体发展形成强大合力、注入新的动力。

(四)做好四个准备

全面落实中共中央《关于加强新时代公安工作的意见》，锚定创建全国重点公安院校的目标，做好接受考评的充分准备，力争创建成功。巩固省级文明校园的建设成果，锚定创建全国文明校园的目标，做好接受考评的充分准备，力争早日创成。着眼教育部审核评估，对标对表指标体系，做好接受评估的充分准备，确保顺利通过。持续推进全面从严管党治警向纵深发展，随时准备以健康的政治体格，接受巡视巡察的监督检查。

(五)提高五个能力

要提高学习的能力，克服能力不足、本领恐慌，更新旧观念、适应新标准，在增强工作的预见性、主动性、科学性上狠下功夫，在工作成效的细致、精致、极致上狠下功夫。要提高育人的能力，克服部分教学内容陈旧、个别教师业务能力薄弱等问题，使育人能力与“教警察的警察”相匹配。要提高服务的能力，克服少数专业落后于公安实战的短板不足，在苦练内功上狠下功夫，在服务公安实战上狠下功夫。要提高管理的能力，克服服务意识、责任意识不强，管理标准化、精细化不足等问题，不断推动服务保障水平迈上新台阶。要提高防风险的能力，下好先手棋、打好主动仗，坚决把风险防控要求落实到每个岗位、每个环节，确保校园安全稳定、万无一失。

(六)加强六个建设

在党的建设方面要深刻认识到，办好警院的事情，关键在于加强党的领导。一是坚持党对公安工作的绝对领导。“历史已经证明并将继续证明，中国共产党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证，只有中国共产党坚强领导，中华民族才能迎来伟大复兴的光明前景。”[3]要坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”，深刻感悟人民领袖的核心作用，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保习近平总书记重要讲话、重要指示和党中央各项决策部署在学院条条落实、件件落地、事事见效。二是践行党的教育方针。要认真执行党委领导下的校长负责制，充分发挥党委班子“把方向、管大局、作决策、保落实”的领导核心作用，确保院长依法行使职权，形成党委统一领导、党政协调运行的工作机制，完善教职工代表大会、工会会员代表大会、学术委员会等议事和监督体系，坚持依法决策、科学决策、民主决策。三是以政治建设为统领，全面推进党的建设。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，严防“七个有之”，做到“五个必须”，努力形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的师生关系、风清气正的政治生态。四是牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。要不断提高发现力、研判力、防范力，严格阵地管理，净化网络空间，勇于举旗亮剑，坚决维护意识形态安全。五是强化思想政治教育。要发挥思想政治理论课的主渠道作用，推动各类课程协同发力，进一步强化“三全育人”大思政格局。到2025年，学院“思政育警”要在省内高校形成具有较大影响力的品牌，马克思主义学院要取得标志性建设成果。六是加强党委对工会、共青团、学生会组织的领导。支持工会和团学组织依照章程开展工作，切实发挥党校、团校、青马社团职能作用。

在基础建设方面要深刻认识到，今日一切负重，皆为明日筑基。一是扎实推进学科专业建设。要主动对接国家发展战略和公安重大需求，完善公安学、公安技术学科体系，努力提升公安学科建设水平。坚持实战有所需、专业有所应，加强实战急需领域专业建设，促进传统专业转型升级，打造公安一流专业、一流课程。二是切实加强课程与教材建设。要建立公安业务类课程内容更新机制，强化课程建设质量管理，加快教材更新换代，形成高度契合公安实战的教学内容与实验实训体系。三是健全完善科研平台运行机制。要破除“五唯”(9)即唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项。倾向，面向国家安全重大需求、公安改革重要领域、公安实战热点问题，着力产出高水平科研成果，注重成果转化应用。四是严格警务化管理。要按照“重教育、提素质、严管理、强作风、善疏导、守底线、创特色、育品牌”的学生工作总体思路，进一步强化价值引领，提高警务化管理水平。五是坚持全警育人。要健全与公安机关协同育人体制机制，强化“校局合作、系局对接、室队一体”，进一步提高实战化教学水平。六是做好民警辅警培训和继续教育工作。要积极研发培训课程，加大训练保障力度，努力建成在全国有较大影响力的民警外警培训基地。积极开展辅警培训、专升本教育、成人教育等，不断开辟事业发展新的增长点。七是加强信息化建设与应用。要有力实施公安教育大数据战略，建设智慧校园、智慧教室、智慧图书馆等，推动信息技术与教育教学深度融合。八是加强办学保障。要全面完成基建任务，扎实推进后勤改革，健全完善内控机制，优化经费使用和资产管理，强化审计监督，确保各类教育资源发挥最大效能。

在基层建设方面要深刻认识到，基层是党的执政之基、力量之源。一是加强基层党组织建设。“突出加强基层党组织的政治建设,是推进马克思主义政党建设的本质要求,是深化新时代全面从严治党的逻辑遵循,对于优化基层党组织治理能力、涵养基层政治生态有着十分重要价值。”[4]要贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，构建学院党委、二级党组织、基层党支部、党员“四位一体”组织体系，把政治要求落实到人才培养、学术科研、队伍管理各环节，做到党的建设与业务工作紧密结合。到2025年，力争实现省级“双带头人”教师党支部书记工作室有所突破。二是加强基层教学组织建设。“基层教学组织建设是一流本科教育的底部支撑。”[5]要进一步明确基层教学组织职能定位，不断创新组织形式，充分调动教师工作积极性，全面提高教师业务能力水平。三是加强学科团队建设。要积极培育年龄结构、职称结构、学缘结构合理的学科团队，五年内力争建成5个以上一流科研团队，培育5个以上稳定学科方向和10个以上学科带头人。四是持续加强公安智库建设。“衡量智库水平高低的重要标准是决策影响力、社会影响力和理论影响力。”[6]要依托学院优质教研资源和全省公安机关各部门警种，聚焦政府基层治理，跟进公安体制改革，结合警务发展动向，将河南警务战略研究中心等智库打造为党和政府信得过、公安机关用得上的高水平新型智库。

在队伍建设方面要深刻认识到，政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。一是加强干部队伍建设。要坚持党管干部原则，落实新时代党的组织路线，进一步树立“既重品德又重才干”的鲜明用人导向。落实职务与职级并行政策，拓宽干部晋升渠道，加大干部培训力度，注重年轻干部培养，完善干部交流机制，打造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。二是加强教师队伍建设。要积极实施引进高层次人才计划、教学名师工程、青年教师硕博化、中青年骨干教师培养计划等。到2025年，力争省级学科带头人达到2名以上，具有博士学位教师达到85人左右。三是加强学管队伍建设。积极引进硕士以上学位的专职学管干部，提高学管队伍职业化、专业化建设水平。四是优化教师队伍结构。要加强教学管理人员和实验技术人员队伍建设，培育一支理论功底深、专业能力强、教学水平高的专职教官队伍。加大从公安实战部门引进英雄模范、优秀业务骨干力度。到2025年，驻校教官、兼职教官占公安专业师资比例不低于10%、30%。

在文化建设方面要深刻认识到，立德树人是根本任务，文化育警是重要手段。一是坚持不懈培育优良校风、教风、学风。要依法治校、按章程办学，做到治理有方、管理到位、风清气正，以优良校风凝聚学院师生的共同理想和精神追求。把社会主义核心价值观、人民警察职业道德规范、高校师德规范、学术道德规范、科学精神、人文精神、工匠精神、尚武精神等融入校风、教风、学风，为学生成长营造好氛围、创造好生态。二是加强第二课堂建设。要不断拓展学生社会实践的平台和路径，办好学生社团、抓好学生创新实践，让学生更多参与执法执勤和群众工作，认识国情、了解社会，受教育、长才干。三是加强校园文化建设。要贯彻习近平法治思想、建设法治文化，致敬公安英烈、建设英雄文化，注重警示教育、建设廉政文化，发挥新媒体优势、建设网络文化，拓展外联工作、培育校友文化，形成严而有方、丰富活跃的校园文化氛围。四是大力弘扬“长霞精神”。要高标准建设各类任长霞事迹宣传载体，推进“长霞精神”进课堂、进教材、进学生头脑，切实把“长霞精神”带进新时代、弘扬在新征程。五是加强文化阵地建设。要高质量打造校史馆、档案馆、金盾艺术团、警察文化主题景观等，积极开展学生社团活动和群众性文化体育活动，最大限度发挥文化育警功能。

在作风建设方面要深刻认识到，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。“勇于并有效地反腐败进行自我革命，使百年政党拥有健康的肌体，是中国共产党最鲜明的品格。”[7]为确保公安机关的廉洁性，一是要深入贯彻全面从严治党方针。要巩固政法队伍教育整顿成果，做到全面从严管党治警态度始终不变、决心始终不减、尺度始终不松。二是要扛稳抓牢“两个责任”。要进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，严格执行“三重一大”制度， 坚持以案促改常态化、长效化，加强干部队伍日常教育管理，强化权力运行监督制约，提升执纪审查工作水平，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三是要持之以恒正风肃纪。要贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，严在平常、管在经常，以较真求认真，以碰硬求过硬，为学院高质量发展提供坚实纪律作风保证。

学院所追求的高质量发展，不是简单延续七十三年办学治校的母版，不是机械套用“双一流”大学的模板，不是全国兄弟公安院校的再版，也不是省内其他应用型高校的翻版。建设一流应用型公安高校，没有一成不变的套路。只有把党的教育方针同公安工作的时代要求紧密结合，同河南的特殊省情及学院的实际校情紧密结合，在实践中不断孜孜以求，才能把宏伟蓝图变为现实。

学院各级党组织要牢记“抓好党建是最大政绩，促进发展是第一要务”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，奋发进取，只争朝夕，创造经得起历史检验的一流业绩。

学院共产党员要弘扬伟大建党精神，坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民，让党旗在学院各个岗位高高飘扬。

学院师生员工要弘扬“忠直守正、尚学笃行”校风、“以德立教、从严治学”教风、“长于思考、勇于实践”学风，苦干、实干、加油干，共建共享学院的美好明天。

继往开来再出发，砥砺奋进铸华章。学院全体教职工要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，根植中原大地办学、办社会主义大学，坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务，坚持为高质量河南公安建设服务、为河南经济社会发展服务，奋力书写无愧于新时代的新篇章！