浅谈建筑施工企业成本管理难点及解决对策

刘长飞 山西建设投资集团有限公司

建筑施工单位是指从事新建、扩建、改建、拆除工程等相关业务的单位。改革开放后，建筑业进入了快速发展时期，建筑业在快速发展的推动下，建筑业的规模不断扩大，并获得了一定的发展。但是，近几年，由于建筑业发展的缓慢，市场的竞争越来越激烈，建筑施工企业的利润空间受到了极大的挤压，成本管理的薄弱问题突显出来。建设工程企业要在市场竞争中建立自己的优势，就必须通过提升成本管理、解决低利润问题来提升自己的核心竞争力。

一、建筑施工企业实施成本管理的重要性

（一）有利于保障企业的市场占有率

建筑施工企业的成本是指在工程建设中，各种资源的使用情况，其中包括工程建设期间的人工费、机械费、材料费，测量成本和现场管理成本。企业要运用各种行之有效的方法进行成本管理，对人力资源的消耗进行控制，从而达到效益，在公司内部形成积淀，以保证公司在激烈的市场竞争中仍有着较高的占有率，并始终保持其竞争优势。

（二）提高企业核心竞争力，转型发展必由之路

近几年，我国宏观经济下行的压力越来越大，建筑行业的持续低迷，以及国债融资平台的不断增加，使得固定资产投资出现了不确定因素，建筑业将会面临前所未有的严峻危机，开工减少、资金短缺将是建设单位“新常态”。建设单位要想在众多的施工企业中脱颖而出，就必须不断提升自己的核心竞争能力。企业的核心能力归根结底就是企业的成本优势，只有对成本进行科学、合理的管控，避免资金浪费，才能使企业在获得一定的收益后，达到更好的发展。

二、建筑施工企业成本管理存在的问题

随着社会主义市场经济的不断发展，建设工程公司的盈利能力不断下降，各种公司都在不断地改进自己的经营管理体系。工程造价是建设工程建设中最重要的环节，但由于工程造价的控制尚不够成熟，因此，工程造价的控制仍有许多问题有待商榷。

（一）缺乏高素质专业人才

由于行业环境的原因，施工企业的工作环境和项目流动性大，对高素质的人才缺乏吸引力，使其进入门槛较低，有过专业培训，技术扎实的管理人才很少，同时，由于管理体制的不健全，技术和管理经验丰富的企业人才大量外流，多数管理人员缺少技术和管理知识。由于缺少高质量的专门技术人员，使得企业在进行成本管理时，心有余而力不足，从而阻碍了企业的成本管理。

（二）缺乏成本管理意识

施工单位“重产值、轻成本”的观念，把收入增长和企业发展看成是一种错误的行为，对成本的关注和员工的参与度都很低。财务、材料、商务、施工、技术等部门的工作脱节，致使工程实际损益情况难以在流程中进行有效的分析，由于缺乏施工和技术部门的基础数据，致使商务部门在谈判中处于劣势。比如：在施工过程中，商务人士尽管认识到要和施工方进行签证，但是在施工方不愿意签字或者故意拖延的时候，却没有及时采取相应的措施，或者是因为缺少施工任务单、技术资料，造成了实际的成本投入，而商业人士没有完备的程序和证明，降低了工程的利润。

（三）成本管理制度不完善

当前，我国大部分的建筑工程项目造价管理尚不健全。一些企业在实施成本管理的时候，往往是浅显的、片面的，没有把责任、权力、利益三者有机地统一起来，尚未形成完备的赏罚体制，奖励和惩罚差别较大。这导致造成工作懈怠与积极工作所得并无显著差异，不能有效带动企业管理人员的发展与进步。

（四）成本管理办法不成体系

成本管理是建设工程项目的一条重要内容，它能对工程项目的各个方面产生深远的影响。成熟的历史成本资料，可以为企业在海外工程中提供有效的参考依据，精确的费用计划指标能够有效地控制建设项目的费用开支，合理的成本分析与评估能有效地衡量管理者的工作能力，激发和提升管理者的工作热情，及时有效的成本管理，能有效地解决工程建设中的不合理工序和方法。但现实中的建筑施工企业大多缺少成本管理的方法，或没有组织起来，造成了成本管理的各个环节脱节，无法形成有效的协同效应，最大限度地降低了成本，却造成了企业的内部经营损耗。

三、加强建筑施工企业成本管理的对策

随着我国经济的快速发展，建设工程建设将面临一个崭新的市场环境，在不明朗的发展形势下，建设工程企业要在竞争中立于不败之地，在积极拓展市场的前提下，强化内功，强化工程造价管理，是建设单位实现自身健康发展的重要手段。

（一）加强人员培养，优化工作环境，增强高素质人才归属感

企业可以通过“内外结合”的方式，制定科学高效的员工培养方案，建立完备的培训内容，强化对员工工作专业性的培训。企业内部培训要充分利用内部的高水平专业化人才，定期举办专门的培训课程，对新入职的、能力较差的职工进行培训。对于部分资金实力雄厚的企业来说，还可以对新员工开展“一对一”的培训，确保其能快速认识企业，熟悉企业日常工作。同时，公司也需要在适当的时间内，聘请专业人士为其提供专业的知识与技能，以方便及时掌握业界的最新资讯与观念。同时，要改善员工的工作环境，确保企业文化对员工的渗透，提高员工对公司的归属感。

（二）构建成本管理标准化流程

通过对成本管理各个环节的责任、权力和利益的划分，加深员工的参与程度，进一步细化工作，夯实成本管理的根基，提高成本管理的效益。实施成本计划、成本决策、成本控制、成本核算、成本分析，建立成本控制的有效程序。其次，严格落实施工过程中的每一个环节，施工前由工程管理部组织技术、施工、商务，材料部门、财务部门负责制定成本计划，建立工程目标费用，在所有施工内容、工序开始前，都要以费用计划为目标，并在没有特别理由的情况下，对各项费用的支出进行决策。

（三）建立全面成本管理的理念

（1）全员成本管理。

包括相关专业人员进行的费用控制，还包括各个项目部、班组和设计、技术，采购，生产和维护，包括行政和其他相关部门的全体员工的成本控制。成本管理的关键在于将成本管理的目标与成本责任部门、单位、班组和个人的责任成本有机地联系起来，使成本评价的各项指标与经济效益密切联系，形成经济核算、经济责任、经济利益有机统一的成本目标管理。

（2）全过程成本管理。

项目成本管理是指影响项目全生命周期成本形成的全过程管理。项目前期管理包括设计、采购和生产前的成本管理。过程中管理是指项目实施过程中的成本控制。后期管理包括维修、维护和使用期间的成本管理。

（3）全方位成本管理。

指集市场、科技和人力资源于一体的综合成本管理。首先要重视市场变动对企业的成本控制，以适应市场需求，其次，要充分认识到科技进步对企业成本管理的重要作用，运用现代科技手段，以节省开支。另外，在人力资本投资方面，公司与公司间的竞争既是利益的较量，也是人才的较量。

（4）全环节成本管理。

成本的全过程管理是对成本进行预测、决策、计划的过程，对成本进行控制，核算，分析和评估。只有如此，我们才能更快、更高效地发掘出节约成本的潜能，并寻找有效的方法来减少成本。

（四）建立完善的成本管理体系

（1）在成本管理系统中，构建企业的组织架构。其实质是在成本管理工作中，明确各个人员之间的分工与合作。公司内部的组织架构分为三个层面：①公司层面的组织机构，其职能是确定工程建设的责任成本，执行或组织工程费用的审计，包括规划，工程，计划，预算，技术，劳资，财务，审计等，②工程管理部门，包括成本核算、预算统计、物资供应，由工程、建筑等各部门组成，在项目经理的带领下，在保证工程质量的前提下，按照公司的要求，确保工程质量，按时完成工程项目的建设。③岗位层级的组织结构，包括成本会计、预算统计员、施工员，材料类人员，主要承担各种工作任务，执行本部门的成本管理责任，并采取相应的成本控制措施。

（2）在成本管理系统中制定流程。流程是执行成本管理的一种方式。工程项目总体上应当编制“程序文件”，其内容应当是以书面形式或文档形式，其内容主要有：工程造价的确定步骤及方法，工程责任和内部工作人员的费用义务合约，人力，材料，机械等的管理流程和方法，成本管理绩效评估与奖励机制。

（3）在成本管理系统中进行资源的合理分配。造价管理是一个贯穿于工程建设活动中的动态过程。设备、工艺、方法等各种生产要素的合理组合、调度、应用，达到优化配置、动态组合的目标，使建筑产品的产量达到合理的消耗。因为成本是在生产过程中产生的，所以成本控制要靠对工艺进行控制，这又依赖于不同的资源的投入。在建设项目中，对各类资源进行合理分配，是构建健全的造价管理系统的基础。

（五）应用科学的成本管理方法

为了达到工程造价管理的目的，在工程造价管理中，必须运用先进的、科学的方法来进行成本控制。

（1）实行成本控制。目标成本管理要贯穿于建筑工程的整个组织和管理，其内容主要有：目标成本预测、目标成本分解、目标成本审批、目标成本下达、目标成本核算与反馈、目标成本分析、目标成本评估。目标成本管理即：目标成本的分解、控制分析、考核、评价的一系列成本管理工作，循环往复，密不可分，互为补充，因此，在目标成本管理中，可以形成一个循环往复的过程，以达到对目标成本的控制。

（2）运用工程方法进行分析。价值工程是一种将技术和经济相结合的技术。以功能分析为中心，以最低的费用完成其必需的功能。运用价值工程，可以将产量和质量、质量和成本三者之间的关系协调起来。在实施价值工程的过程中，施工单位要对施工技术、质量安全、施工管理进行管理，在对工程结构、施工条件等进行分析的基础上，对施工方案和工程的作用进行了分解，从而为工程施工提供了一个最小的费用计划，并使之达到预期的目的。

（3）执行标准费用核算。标准成本体系是一种成本核算与控制体系，它能有效地解决成本核算体系中存在的问题，并能为企业提供准确的成本控制信息。本系统是以技术指标、作业指标、计划值等为核心，综合了前馈控制、反馈控制和会计核算功能，构成了一个完整的系统。其中，成本标准的制定、成本差异的揭示与分析以及成本差异的会计处理。成本基准是在各个成本中心制定的，包括消费标准和定价标准，标准费用体系是企业进行成本差异计算的准则，其目标是找出造成实际费用与标准费用差距的具体原因，并制订相应的措施进行成本控制。

四、结语

随着建筑业规模的扩大和市场经济的逐步深化，建设工程公司在资本市场上的竞争日益加剧。在这一新的经济形态下，工程造价控制已取代了工程质量，成为衡量工程建设公司的市场竞争能力的一个重要指标。因此，全面分析现行的成本控制工作，及时地找出其中的缺陷，并不断地优化和改进其成本管理，成为建设单位财务管理的一个重要内容，这对企业的整体经营、管理和发展具有不可忽略的作用。施工企业的成本管理是一个系统工程，首先要把系统中的各个环节都打通，制订出相应的切实可行的管理方案，然后按照各个环节的相互影响来进行，把每一个环节都连接在一起，形成一个统一的成本管理过程，再由一个管理系统来实施，可以把所有的精力都集中到一起，持续的降低成本，提升利润，为公司带来新的机会，让公司在严峻的市场条件下，逆势而上，实现华丽的转变。