浅谈人力资源管理的现实困境与制度策略

郭丹 西安市湿地保护管理中心

人力资源管理在近几年来备受关注和重视，职工作为任务落实的重要落脚点，做好人员管理和协调对于事业单位工作效率与工作质量的提升、工作成本的控制以及服务能力的提高都可以起到较高的帮助和影响，是保障事业单位发挥推动社会和谐发展作用的重要影响因素。然而就现阶段来看事业单位人力资源管理仍旧存在着一定的欠缺和不足，需要做出相应的优化和调整，而想要明确事业单位人力资源管理的优化方案，首先则需要明确事业单位人力资源管理的内涵以及作用。

一、人力资源管理的内涵分析

所谓的人力资源是指在单位内部的工作人员。从事业单位的角度来分析，人力资源是事业单位各项工作有效开展有序落实的重要保障，也是事业单位的基础构成，人力资源管理工作的有效落实可以更好地协调和统筹事业单位工作人员，将各项工作任务有效完成。通过人力资源管理确立较为完善科学的管理制度和管理计划，从人员招聘、人员培训、人员分配、薪资考核、绩效考核多个角度共同着手促进事业单位健康，是事业单位服务性能提高的重要保障，也是事业单位各项工作有效落实的有力支持[1]。

二、人力资源管理的重要性

人力资源是事业单位的基础，落实人力资源管理对于事业单位发展会产生至关重要的影响。首先，作为协调人才与物质的重要管理工作，人力资源管理工作的有效开展可以让事业单位管理体制的变革与优化更好地推进于实践当中，紧跟时代的步伐不断地作出完善和调整，从价值取向、管理理念、制度设计等多个角度紧跟时代步伐，不断地做出完善和优化。

其次，事业单位不同于企业单位，在实践工作落实的过程当中服务性质相对较强，对于社会发展会起到较大的带动作用和影响，而人力资源管理工作的开展则可以为事业单位服务性能的提升提供更多的帮助和保障。人力资源在现代管理学中被称为是创造利润的主要源泉，是单位或企业的最大财富，有效地落实人力资源管理可以更好地开发人才的创新能力，提高事业单位各项工作落实的经济效益和社会效益，进而提升事业单位的服务能力。

最后，相较于企业单位，事业单位在人才筛选上更加严格，事业单位内部工作人员接受过专业的培训，素质相对较高，综合素养相对较强，而人力资源管理工作的落实则可以达到人尽其才物尽其用的效果。除此之外，在人力资源管理中的绩效考核薪资考核等工作可以更好地调动工作人员的主观能动性和工作人员对于事业单位的归属感和认同感，提升事业单位内部的凝聚力、向心力和人才队伍的稳定性，这对于事业单位的可持续发展也会产生至关重要的影响[2]。

综上所述，人力资源管理在事业单位发展起到了极为重要的影响，无论是对于事业单位的服务性能提升，还是对于事业单位创造能力的提高，以及人员工作主动性和人才队伍稳定性的保障都会产生至关重要的影响，是推动事业单位可持续发展、服务能力不断提升的重要基础，但是就现阶段来看在事业单位人力资源管理中仍旧存在着一定的欠缺和不足，需要做出相应的优化和调节。

三、事业单位人力资源管理的现存问题分析

（一）管理理念落后

人力资源管理工作落实的过程当中，管理理念往往会从很大程度上影响人力资源管理的方法、侧重点以及主要内容，就现阶段来看大多数事业单位在人力资源管理工作落实的过程当中所采用的管理理念和管理制度仍旧就是计划经济时代的“老一套”，尽管在此基础上事业单位也在不同程度上做出了相应的优化和调整，但是与时代和社会的契合度仍旧是相对偏低的，这就导致了人力资源管理工作无法契合与时代发展的需求，无法满足于事业单位实践工作的需求，管理的效率和质量无法得到保障，管理机制也不够完善，还需要做出进一步的优化和调节，以更好地发挥事业单位尖端人才聚集的人才优势。

（二）缺乏总体规划

就现阶段来看事业单位人力资源管理工作在实践落实的过程当中缺少顶层设计，一般情况下，都是由上级向下级发送任务，然后再由下级执行完成，并没有从更高的角度更宏观的视角对人力资源管理工作作出统筹安排。一般情况下人力资源管理应当从战略规划、人力资源规划、人力资源治理体系、执行规划等多个角度来展开分析，但是在事业单位人力资源管理的过程当中可以发现战略规划和人力资源规划往往并没有落实，缺少顶层设计导致了人力资源管理工作的可持续性和有效性以及对于事业单位整体发展所带来的影响与帮助相对偏低，还有更高的可上升空间[3]。

（三）激励工作缺位

人力资源的作用和价值想要更好地发挥出来，就需要通过人力资源管理调动相关工作人员的主观能动性，让相关工作人员有意识的不断地优化自己的工作技术和工作方法转变自己的工作侧重点，进而对实践工作作出有效的优化和调节，提高工作的最终效益。然而就现阶段来看，在事业单位当中，考核机制和奖惩机制设置得并不完善。

首先，从考核机制的角度来分析，事业单位的考核机制并不能完全地反映员工的工作业绩和所带来的社会效益和经济效益，考核标准、考核内容、考核方法都欠缺针对性，导致的考核流于形式，甚至会因为考核人员与被考核人员的亲疏远近导致了考核成绩的高低起伏，这种主观性、盲目性和随意性相对较强的考核，一方面会无法保证人才队伍的稳定性，造成人才流失。另外一方面公平性大大缺位的考核机制无法提高员工的归属感和认同感。其次，从奖惩机制的角度来分析，奖惩机制配合考核机制是调动员工主观能动性和对于事业单位归属感和认同感的重要手段，然而就现阶段来看大多数事业单位所设置的奖励机制仍旧不够健全，没有关注到员工的精神需求和物质需求，进而导致了员工在工作开展的过程当中积极性不高，工作效率和工作质量往往只是维持在最低标准，无法提高事业单位的服务能力[4]。

四、人力资源管理优化路径分析

（一）更新管理理念

管理理念是人力资源管理的重要指导与核心，可以为人力资源管理工作的优化提供更多的借鉴和参考，尤其是在制定工作决策的过程当中，管理理念可以起到一定的影响和帮助让相关工作人员作出科学的判断。在管理理念优化的过程当中，首先应当尊重人的主观能动性，秉承着以人为本的原则，明确在事业单位工作落实过程当中人力资源的影响和重要性，了解在人力资源管理过程当中满足人的需求尊重人的需要所能带来的影响与作用。其次需要树立战略管理理念，从宏观和整体的角度对人力资源管理工作作出有效的分析和调节。再次，在人力资源管理工作落实的过程当中应当以人尽其才物尽其用为主要的管理目标，对管理方法、管理重点、管理内容作出有效优化和调整。最后人力资源管理的作用对象是事业单位内部职工，目标是为了调动职工的主观能动性，提升职工对于事业单位的归属感和认同感，在这样的背景下秉承着传统的刚性管理，严格按照相应的规章制度来落实人力资源管理是远远不够的。还需要在刚性管理基础上添加柔性管理的元素，保证人力资源管理工作规范性科学性有效性的同时倾听职工的心声关注职工的需求，只有这样才可以更好地发挥人力资源管理的最大效益与影响，为人力资源管理工作的优化和调节提供更多的帮助和保障，提高事业单位的服务性能。

（二）制定长期人力资源规划

人力资源管理工作开展应当贯穿于事业单位各项工作任务落实的全过程，在这样的情况下，人力资源管理工作不仅需要考量当下的需求和当下的问题，更需要在工作落实的过程当中提高其前瞻性，从更长远的角度对人力资源管理工作作出有效的优化和调整，相应的人力资源管理工作人员需要明确事业单位的战略发展目标、服务性质、工作内容、工作方向以及工作所需要带来的社会效益和经济效益，在此基础上对事业单位内部人力资源的实际情况作出有效分析和评估，找到其中的欠缺和不足，确立长期规划，保障人力资源管理的可持续性，改进陈旧的职能结构，借鉴现阶段人力资源管理的相关研究，对事业单位内部人才进行有效协调，让管理工作在实践落实的过程当中灵活性更强，这样可以更好地应对未来的需求和问题，实现健康可持续发展。因此在人力资源管理形式内容流程方向优化的过程当中，应当适当的予以一定的灵活空间。这样才可以更好地根据实际情况实际需求作出及时科学的调整，对问题进行有效解决[5]。

（三）完善人才引进机制

人才引进是事业单位工作可持续性落实的重要基础，只有不断地为事业单位内部职工队伍注入新鲜血液，才可以更好地应对时代的变化和工作的需求，为了更好地招聘人才，保障人才的专业素养和专业能力符合于事业单位的实际需求，推动事业单位更好地适应于新时代的发展，相应的工作人员在人才招聘的过程当中就需要明确事业单位的发展目标和长远规划。对当今利益和长远利益作出有效的分析，明确两者之间的关系展开人才招聘工作。而在人才招聘机制建设和优化的过程当中应当秉承着公平公正公开的原则，对应聘工作人员的年龄、技术水平、业务范围、工作能力进行有效的对比和分析，结合不同岗位的实践需求、工作内容、工作方向展开人才招聘，通过新人才的吸收，为事业单位的科学发展工作效率的最大化提供更多的帮助和保障。

当然，考量到时代的变化和技术的更新换代，事业单位内部还需要制定完善的人才培训机制，通过培训工作的落实，让相关工作人员掌握最新的工作技术工作方法，不断地更新和优化自己的工作理念和工作技术。尤其是工作开展过程当中的新技术、新设备、新理念更需要职工有所了解，以此为中心保障工作人员的专业素养和专业能力服始终符合与时代和社会发展的需求，能够有效地解决工作问题。除此之外，也需要通过培训工作的落实对全体员工进行思想观念教育，让相关工作人员对于事业单位的归属感和认同感进一步提高，提升工作人员的职业归属感职业认同感和历史使命感，端正工作态度，保障各项工作有序开展有效落实[6]。

（四）完善考核机制

考核制度配合奖惩机制是人力资源管理中的重要管理手段，对于调动员工的主观能动性、强化事业单位内部凝聚力、推动员工的创造力工作能力的提升都可以起到至关重要的影响，事业单位需要对考核制度以及奖惩机制作出有效的优化。

首先，从考核机制的角度来分析，事业单位需要根据不同工作岗位的实际工作内容、工作需求以及在工作中的常见问题设立科学的考核指标。在此基础上优化考核方法，秉承着公平、公正、公开的原则，让考核工作在实践落实的过程当中更加公正，更能全面的反映员工工作的质量和效率，让职工更加信服考核结果。一方面可以让综合成绩相对较高的员工树立榜样模范作用，带动其他工作人员。另外一方面也可以让其他工作人员更好地了解自身工作存在的欠缺和不足，及时地做出优化和调节。

其次，从奖惩机制的角度来分析，事业单位内部人才素养相对较高，接触过专业的培训和高等的教育，因此的个性特征较为鲜明，在个人职业发展需求上都有自己的看法。因此在奖惩机制完善和建设的过程当中应当从物质奖励和精神奖励两个角度共同着手，满足员工的多元化需求，更好的调动整体员工的积极性和主观能动性，只有这样员工才会更加积极主动地去分析如何有效地优化自己的工作技术、工作方法和工作形式，推动人力资源管理工作以及事业单位其他各项工作的优化升级[7]。

五、结语

人力资源管理工作的有效落实对于事业单位服务性能的有效提升会产生至关重要的影响，需要引起关注和重视。然而就现阶段来看，在人力资源管理工作落实的过程当中仍旧存在着管理理念滞后、缺乏总体规划、激励缺位等相应的问题，相关单位需要在优化管理理念的基础上，对人才引进机制、培训机制、激励机制、考核机制等各项工作做出优化和调整，发挥人力资源管理的最大效益与价值，促进事业单位的科学发展。