推进高校课程思政高质量发展的若干思考

丁彩霞， 石书臣

(1.上海师范大学天华学院 马克思主义学院，上海 201815；2.上海师范大学 马克思主义学院，上海 200234)

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，……其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”[1]课程思政理念是在贯彻全国高校思想政治工作会议精神过程中形成的。2019年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》明确提出“整体推进高校课程思政和中小学学科德育”的要求。2020年5月28日教育部又专门印发《高等学校课程思政建设指导纲要》，进一步强调“全面推进高校课程思政建设，发挥好每门课程的育人作用”。经过几年来的探索和推进，高校课程思政建设取得了迅速发展，但如何在全面推进过程中提质增效，仍面临诸多制约因素，需要在理论和实践层面不断破题，从而推进高校课程思政高质量发展。

一、准确把握课程思政的课程特性和育人定位

推进高校课程思政建设高质量发展，首先要准确理解课程思政的内涵和定位。课程思政理念是上海高校在学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神过程中率先提出的。一般认为，“课程思政实质是一种课程观，不是增开一门课，也不是增设一项活动，而是将高校思想政治教育融入课程教学和改革的各环节、各方面，实现立德树人润物无声。”[2]学者们在探讨中还相继提出了课程类型说、教育理念说、思政方法说、教学体系说、实践活动说、多重属性说等观点[3]，这无疑有助于从多种视角深化对课程思政的认识，但也由于众说纷纭，给课程思政的实施带来一定难度。为此，可以从课程思政的内在特性角度去理解把握，从各种观点中厘清课程思政的基本要求，并明确其在高校中的育人定位，从而更好地推进课程思政的实施和高质量发展。

1.课程思政的课程特性

一是意识形态性。习近平总书记多次强调，要把握社会主义的办学方向，“培养社会主义建设者和接班人，是我们党的教育方针，是我国各级各类学校的共同使命。”[4]高校是意识形态工作的前沿阵地，其发展方向“要同中国特色社会主义建设的现实目标和未来方向保持一致”[5]。在我国高校教学体系中，任何一门课程都承担“为党育人，为国育才”的教育使命，意识形态性不仅是思政课的本质特征，也是课程思政的内在属性。推进课程思政建设“其目的就是构建以马克思主义学科为引领、其他各学科协同一致、合力育人的思想政治工作格局”[6]，各类各门课程都应将正确的价值引领放在突出位置，着眼于培养社会主义主义建设者和接班人，培养堪当民族复兴大任的时代新人。

二是全覆盖性。思政课程、专业课程、公共基础课程和实践类课程具有类别性，分别指向具体的课程，而课程思政并非具体指向某一类课程，而是一种课程观和教学理念，要把“思政”要求贯彻到各门各类课程中去，实现高校思想政治教育在所有课程中的全覆盖。这一全覆盖性特征是深刻把握课程思政内涵、推进课程思政教学改革的出发点。“课程思政在教育理念层面的突破，集中体现在将所有课程的教育性提升到思政教育的高度，表明课程教学目标之首要是正确人生观、价值观的养成。”[7]课程思政理念的提出，打破了长期以来在思政育人领域思想政治理论课“孤岛化”的现象。通过整合学科资源，实现全员、全过程、全方位育人。

三是渗透性。思政课是思想政治教育中的“显性”教育，侧重于利用马克思主义的理论和方法对大学生进行系统的思想、政治和理论教育，要求教师要理直气壮讲思政课。而课程思政是思想政治教育中的“隐性”教育，是通过各类课程中所蕴含的爱国情怀、社会主义核心价值观内容、文化自信、高尚精神和道德等思想政治教育元素，发挥对大学生的思想价值引领作用，是将思想、价值观渗透于课程教学中一种育人方式。这种渗透不是生硬的，不是疾风骤雨般的，而是如春风化雨一般，在不知不觉中影响到学生思想和价值观的形成。此外，各类学科专业本身的制度设计、教师的行为举止都在日常教学管理中潜移默化地对学生的思想观念产生影响。

2.课程思政的育人定位

“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是我国高等教育事业发展必须回答的根本问题，也是理解课程思政的价值导向。在高校中深入开展思想政治教育不仅关系到学生个人的全面成长，也关系到中华民族的复兴伟业。因此，必须找准课程思政在高校育人工作中的定位，深刻认识实施课程思政的任务和使命。

课程思政是在思政课的基础上提出的。思政课是对大学生进行思想政治教育的主渠道。其主要功能是系统地进行马克思主义理论教育和思想政治素质培养。课程思政理念的提出，主要是为了解决长期以来在高等教育领域思想政治理论课与其他课程之间思政“两张皮”的现象，与思政课相比，“课程思政”主要是针对以往在其他课程中缺乏思政意识而倡导的一种新的课程观，是对思想政治教育在所有课程中的应然状态的规定性描述。课程思政理念体现了“把思想政治工作贯穿教育教学全过程”要求。

经过部分高校的示范及国家政策的推广，目前课程思政教学改革已成为高校课程建设的重要内容。从课程的角度讲，课程思政教学涵盖了公共基础课程、专业教育课程、实践类课程等所有课程，内在地包括思政课，并且对思政课提出了更高要求。在高校思政育人的大格局中，思政课起着思想政治引领和价值引领的作用，其他各类课程都要与思政课同向同行。实施课程思政，首先要把办好思政课的要求“摆在突出位置”，落到实处。同时，任何一门课程在一定程度上都蕴含着理念、意蕴、价值观等丰富的思想政治教育素材。所有教师都要增强课程思政理念，坚持知识传授、专业能力培养和价值塑造相统一。

实施课程思政，要避免“思政化”和“泛化”两种误区。“思政化”就是按照思政课的内容框架进行课程思政内容设计，而忽视了课程本身的教学特点和规律。课程思政的意义不在于让专业课教师讲思政，而在于要在所有课程中有思政。“泛化”就是将教学中的所有教书育人行为都泛化为课程思政的观念，这不仅不会对目前的课程育人现状产生任何实质性帮助，反而会降低思想政治教育要求门槛，弱化高校思想政治教育的重要地位。课程思政的目标是“把政治认同、国家意识、文化自信、人格养成等思想政治教育导向与各类课程固有的知识、技能传授有机糅合”[8]，实现课程育人和思想政治教育的有机统一。

二、着力提升教师的课程思政素养

实施课程思政，教师是关键。推进课程思政高质量发展，必须有善用课程思政的教师。“教师的‘课程思政’能力是实现全员育人格局、提升‘课程思政’实效性和落实立德树人根本任务的决定性因素。”[9]然而，高校师资来源多元化，其本身的思想政治水平和相应的教育教学能力不等，在一定程度上制约了课程思政教学改革实效。因此，推进课程思政高质量发展必须重点关注教师群体，明晰和提高教师的课程思政素养。

1.提高教师课程思政意识

长期以来，一些专业课教师对在课程教学中实施思想政治教育存在困惑或者误解，片面认为对大学生进行思想政治教育是思政课教师和辅导员的事，自己只要教好专业课就行，没必要承担思政育人的职责。究其原因，主要是因为有些专业课教师在工作中长期忽视对马克思主义理论的学习，对党的路线、方针、政策不甚了解，政治敏锐性不强，不善于从专业课程中发掘思政育人元素，忽视了专业课教学与价值观教育的有机融合。因而，专业课教学往往呈现出重知识、技能，轻思想、价值观引领的现象。

上述问题的存在，反映出长期以来教师认识上的偏差，教育不仅是知识的传授，还应包括技能和价值观教育，课程思政倡导全员、全方位、全过程育人，以“最大限度地发挥学校教育中每个教育工作者所承担的对学生予以思想政治与品德教育的责任”，因而“实施‘课程思政’，是学校和广大教育工作者职责与义务的理性回归”[10]，非硬性要求和突兀之举。有鉴于此，必须扭转认识上的误区，提升教师的课程思政意识。

提高教师课程思政意识，首先应提高教师的政治素养，特别是专业课教师的政治素养。虽然专业课教师不同于思想政治理论课教师，不承担对大学生进行专门的马克思主义理论以及党的大政方针宣传和教育的职责，但二者在“为党育人、为国育才”的教育使命上是一致的，都是要以培养能够担当民族复兴大业的时代新人、培养社会主义事业的建设者和接班人为己任。为此，必须高度重视提升专业课教师的政治素养，加强对专业课教师的马克思主义理论教育、理想信念教育、社会主义核心价值观教育、形势与政策教育，不断提高专业课教师的理论水平，增强政治认同。

提高教师课程思政意识，还要求教师深入学习贯彻党和国家关于教育的相关政策、文件以及习近平总书记关于教育的重要论述，深入学习贯彻国家对推进高等教育高质量发展的新要求，深刻领会国家人才培养目标、模式、要求和具体措施。教师只有真正弄懂教育政策，才能够深刻认识到在专业类课程中开展课程思政教学的必要性和紧迫性，推动课程思政教学改革走深走实，真正将立德树人的根本任务落到实处。

2.增强教师育人“双能”本领

当前形势下高校课程思政教学改革的趋势，要求每一位教师都应努力成为育人的“双能”型教师，即专业教学能力和思政育人能力融合兼备。高校中有“双语”“双师”等类型的教师，都是具有专业上多种教学能力，课程思政教师同样也需要复合型能力，除了具备专业教学能力外，同时也需要具备思政体悟、辨析和教育传播的能力。复合型不是简单的“1+1”，而是专业教学能力和思政育人能力二者的有机融合。

课程思政“双能”型教师的思政育人能力要“过关”。课堂教学组织形式的关键，要看教师是不是有更加精湛的专业素养，以及引人入胜的载体途径和传播方式。课程思政要求教师在知识传授方面，不能为了“思政”而生搬硬套地大讲思政教育，而应“立足学科优势找寻专业概念、理论和案例中的思政要素”[11]，对学生进行渗透于其中、隐藏于背后的思想价值观启迪；除了知识传授以外，教师更要综合运用各种手段，包括人格魅力、言传身教、课堂管理等，去引导学生树立正确的“三观”，培养学生的思想政治的辨别分析和把握能力。

育人“双能”型教师的知识融合能力要“过人”。一方面，要具有课程思政元素开发和凝练升华的能力，充分挖掘各类课程的思政育人元素，善于将社会主义核心价值观渗透到专业知识传授的过程中，实现教学目标三个维度的有效融合。另一方面，要具有政治话语与学术话语融合的能力，在学术知识、专业实施的教学中潜移默化地开展思政教育，在专业知识教育过程中，帮助大学生树立的正确“三观”，坚定“四个自信”。为实现这一目的，应设置科学的教学评价标准，要将课程评价、学习效果评价从单一的课程专业知识和技能维度，向人格塑造、人文素质培育等多维度延伸。

3.加强教师课程思政培训

提高课程思政质量，对教师进行系统培训是有效抓手。教育主管部门及高校应从延伸培训空间、优化培训内容、完善培训机制等方面对传统的教师培训体系进行改革，以提升培训效能。

一是延伸培训空间。课程思政教学改革推行以来，关于课程思政类的培训不可谓不多，不深入，但基本上都是面向已入职的教师，即开展的是职中培训。虽然职中培训的重要性不言而喻，但如果能够进一步延伸培训空间，加强教师入职前培训，则会起到事半功倍的效果。入职前培训主要面向师范类专业在校大学生，也包括部分有志于参加教师资格证考试从事教学事业的其他专业学生。对于此类人群，除教育学、心理学、专业课等必备知识外，还应掌握思想政治教育学等相关知识，因此有必要在教师资格证考试中适当增添思想政治教育学的内容，增加教师在专业课中充分发掘思政元素开展思政育人活动能力的专项测试。

二是优化培训内容。提高课程思政内容在教师培训全程中所占的比例，以进一步强化教师对课程思政理念内涵的正确认知，提升对课程思政教学改革的认可度；突破传统“讲授—接收”的僵化模式，创新培训形式，通过组织教师观看课程思政示范课、听取专家讲座、提供优秀学习资料自学、组织开展教学研讨、名师示范巡讲等多种途径构建开放式学习环境，激发教师参训兴趣；加强对学校教育管理部门负责人、高校二级学院院系领导的培训，发挥全面贯彻课程思政教学理念的领导和推进作用。

三是完善培训机制。建立常态化培训机制，课程思政素养和能力培训不是面子工程，不能应付了事，各级教育主管部门和各高校应将之纳入教师常规培训体系中，制度化、常态化，持之以恒。建立考核评价机制，培训应面向各年龄段教师，涵盖各学科，在课程思政教学改革全面推行的大形势下，不能满足于教师出于个人兴趣主动参加培训，或通过其他奖励等方式鼓励教师参加培训，而应出台相应的政策，要求教师全员参加培训，并予以考核。建立优秀教师巡讲机制，教育主管部门可在各高校遴选课程思政教学改革优秀教师，组成巡讲团，赴各高校开展巡讲活动，形成示范效应。

三、突出抓好课程思政建设的关键环节

目前，课程思政建设已进入全面推进阶段，要求覆盖所有高校、所有学科专业。但是，全面推进不等于急功冒进，为确保课程思政建设高质量发展，高校必须突出抓好课程思政建设的关键环节，做到精准施策。

1.完善高校思政协同育人体系

课程思政建设涉及的主体多元化、主体诉求不一致、协调机制不完善等问题，必然给协同机制的高效运行带来一定的挑战，必须加强课程思政建设的顶层设计。要从制度设计、师资培育、机构设置和教学管理等诸多方面，打通思政课和专业课在思政教育方面的条块管理壁垒，调动任课教师教改热情。在制度设计方面，不能只强调教学工作，而应对教师的教学、科研、育人等进行综合评价。要科学设计一套完整的师资管理与激励体系，注重师德、师风、师爱等教师综合素质的评价与引领。要完善高校现有的教学激励机制，形成激发教师进行课程思政教改的长效机制：在人员激励方面，增加课程思政教师专项，奖励在课程思政教学改革方面作出突出成绩和卓越贡献的教师；在激励内容方面，主管部门在各类教学改革以及教学成果评比的实施细则中，要涵盖和力推正在倡导的课程思政的基本要求。

2.遵循学科与课程建设规律

深化课程思政的教学改革，要按照课程建设的规律有序推进，避免出现简单化、标签化和功利化，更不能空喊口号、搞噱头、做表面文章。要发挥不同职能部门的合力作用，引导教师开展课程思政教学改革。教务管理部门要担负起教学改革推动者的重任，从技术性角度推进工作，研发课程思政教师专业学识能力标准，在教学目标、课时比例、评价体系等方面作出相应的调整完善。在教学目标的修订和完善过程中，既要注重知识能力的培训，更要注重道德品质教育，整体规划课程的教学目标，重在培育学生正确的“三观”。在大力推进课程思政建设的背景下，要通盘考虑课时比例、课程系数，既要注意不同思政课之间的课时比例，也要注意专业课与思政课之间的课时比例；要根据培养计划、专业特点、学生情况进行调整完善。科研管理部门要推动课程思政的科研立项，鼓励教师进行课程思政科研，并加强成果的转化。

3.紧抓重点人群和学科专业

课程思政建设虽然面向高校所有课程和所有教师，但在推行过程中应有所侧重，当前首先应该关注教师队伍中的重点人群，重视影响力较大学科专业的课程思政教学。

一是抓好师资队伍中重点人群的课程思政教学。以教师队伍中的重点人群为突破口，如青年教师、模范教师和海归教师等。青年教师和在校大学生年龄相近，容易博得学生的信任与好感，但思政能力水平和价值观往往缺乏锤炼；模范教师在学校及社会中“粉丝”众多，课程内容覆盖人群广、曝光率高、社会影响力大；海归教师在东西方文化的碰撞下，价值取向呈现多元化。在课程思政建设时应对上述几类教师开展重点培训，帮助他们尽快认同课程思政理念，掌握思政育人方法，找准思政育人切入点，从而达到事半功倍的效果。

二是抓好课程体系中影响力较大学科专业的课程思政教学。人工智能、大数据等是新一轮产业革命的核心动力。在此背景下，为适应新技术发展的需要，各高校开始调整专业设置，纷纷开设人工智能、大数据管理与应用、数据科学与大数据技术、智能医学工程、智能制造工程等相关专业，以培养高端技术人才。高校在推进课程思政建设时，应重点关注这些新型专业，切实融合思政教育的相关元素，使课程建设既符合国家战略新兴产业发展需要，又符合培养社会主义建设者和接班人的根本任务和目标。

4.优化课程育人教学方法

课程思政是一种融入式、隐秘型和画龙点睛式的思政教育，更强调专业课程的教师在知识传授过程中给学生以正确的思想和价值观上的引领与启迪。因而对专业课程教师的要求更高，要求对专业课程所蕴含的价值观具有敏锐的穿透力、概括升华的能力。深化课程思政教学改革迫切要求改革传统的教学方法，有两个方面需要特别关注。一是用好传统的专业课教学的有效方法。要充分尊重课程的专业性，专业课传统的教学方法仍应是课程的主要教学方法，不能通盘改变。二是借鉴、融合思政课教学的有效方法。在特定章节、特定内容对学生进行思政教育时，专业课教师可以借鉴思政课常用且行之有效的一些教学方法，如浸入式、情景式、体验式、案例式、讨论式等，在充分尊重专业课程特点的基础上，实现专业课教学方法与思政育人方法的有机融合。