新时代高校党建引领师德师风建设的三重维度

赵 君， 蔡 亮

(1.广西科技大学 马克思主义学院，广西 柳州 545006； 2.广西科技大学 党委教师工作部，广西 柳州 545006)

教育大计，教师为本；教师大计，师德为先。党的二十大报告指出：“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。”[1]教育部等六部门印发的《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》指出，强化高校教师思想政治素质和师德师风建设是首要任务，要全面加强党的领导，不断提升教师思想政治素质和师德素养。[2]因此，加强新时代高校党的建设，强化教师师德师风建设，二者均有助于落实立德树人根本任务，培养社会主义建设者和接班人，具有目标的一致性、内涵的统一性、成效的相关性。

一、现实逻辑：高校党建在师德师风建设中的功能定位

“学校党委—院(系)党组织—党支部—党员”是高校四位一体的党建工作体制，各级组织和党员在党建和师德师风建设中履行各自的职能、行使各自的职责、发挥各自的作用。

1.学校党委是把准师德师风建设政治方向的“定盘星”

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定，高校党委领导学校思想政治工作和德育工作。高校党委作为学校的领导核心，总揽全局、协调各方，是本校师德师风建设的领导力量，保证师德师风建设始终沿着正确的政治方向前进。一是坚持和加强党的全面领导，是“培养什么人”的根本保证。党的建设是学校党委开展工作的重要抓手，师德师风建设是学校党委实现立德树人目标的重要保证。围绕培养社会主义建设者和接班人，必须牢牢掌握党对高校工作的领导权，以“党建+”理念引领师德师风建设。二是抓牢高素质教师队伍建设，是“怎样培养人”的首要前提。加强教师队伍建设是学校党委重要的基础性工作，师德师风建设的效果直接决定了立德树人的成效。必须全面加强教师思想政治工作，引导教师自觉成为党执政的坚定支持者、先进思想文化的传播者。三是擦亮马克思主义基本底色，是“为谁培养人”的根本遵循。马克思主义是立党立国的根本指导思想，是高校最鲜亮的底色。高等教育要培养堪当民族复兴大任的时代新人，教师必须高举马克思主义伟大旗帜，不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，教育引导广大学生坚定信仰信念信心。

2.院(系)党组织是强化师德师风建设政治功能的“压舱石”

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定，院(系)党组织领导本单位思想政治工作，加强师德师风建设。院(系)党组织在党建体系中处于承上启下的重要地位，是师德师风建设的重要组织力量，保证立德树人根本任务的完成。一是加强理论教育引导，提高教师政治站位。院(系)党组织承担着宣传和执行党的路线方针政策以及学校党委的决策部署，并将要求落实到教师日常行为规范上的职能。必须用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂，推动全体教师自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强先进教育引导，提高教师政治担当。院(系)党组织通过大力开展多层次的优秀教师选树宣传活动，树立阳光美丽、敬业爱岗、乐于奉献、开拓创新的教师形象，充分发挥典型的引领示范和辐射带动作用，强化新时代教师队伍立德树人的责任担当。三是加强实践教育引导，提高教师政治能力。院(系)党组织通过组织各类党建和师德师风建设活动，积极引导教师走出校园、参与实践，强化为党育人、为国育才的责任担当，厚植教育为民情怀，自觉将社会实践的成果转化为服务学生成长成才的生动实践。

3.教师党支部是坚定师德师风建设政治立场的“主心骨”

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定，教师党支部加强师德师风建设，有针对性地做好思想政治工作。教师党支部作为实现党建功能最基层的战斗堡垒，是师德师风建设的最基本力量，发挥直接教育党员、管理党员、监督党员教师的作用。一是加强党员教育，增强党性修养。党支部要突出党性教育和政治理论教育，善于运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导党员遵守党章党规党纪，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，建设一支党性强、作风正、业务精、工作实的党员教师队伍。二是加强党员管理，严肃政治生活。党支部要把党员管理作为一项基础性经常性工作来抓，在健全管理机制、强化制度落实上下功夫，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员制度，加强党内团结统一。三是加强党员监督，严守纪律规矩。党支部要扎紧政治纪律和政治规矩的“篱笆”，常态化开展廉政教育和警示教育，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，模范遵守高校教师职业道德规范，筑牢拒腐防变的思想防线，守住为学、为事、为人的师德底线，做到为人师表、廉洁从教。

4.党员教师是提升师德师风建设政治能力的“领头羊”

党员是党的肌体最基本的细胞，是党组织最基本的力量，是教师队伍的主力军。作为师德师风建设的中坚力量，党员发挥着示范带头、表率引领的“领头羊”作用。一是提高政治判断力，善于从政治上看问题。党员教师要旗帜鲜明讲政治，胸怀“两个大局”，保持“不畏浮云遮望眼”的政治敏锐力，善于察觉政治问题、发现政治端倪、把握政治逻辑，以自身强大的政治判断力确保政治方向不偏。二是提高政治领悟力，善于高站位把握大局。党员教师要把学好党的创新理论作为首要政治任务，不断提高政治素养和理论修养，具备“落一叶而知秋”的洞察力，对“国之大者”了然于胸，做到学思用贯通、知信行合一，以较强的政治领悟力提高教书育人的精准性和实效性。三是提高政治执行力，善于高起点推进工作。党员教师要把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持历史思维、辩证思维、底线思维，经常对标对表，勇于发现问题、敢于直面问题、善于解决问题，在知责于心、担责于身、履责于行中做知行合一的“行动派”。

二、现实困境：高校党建与师德师风建设的问题解析

高校党建与师德师风建设都是系统性工程，必须齐抓共管、分工协作、形成合力，才能事半功倍，产生“一加一大于二”的效果。反之，则有可能事倍功半。

1.党建的高位引领作用不强，出现“两张皮”现象

党建引领是加强党的全面领导的必然逻辑，是师德师风建设高质量发展的动力引擎，双方具有内在关联性和目标一致性。当前，部分高校党建对师德师风建设的引领力还不够强，融合度和互补性不够高。一是党建铸魂育人的政治引领机制不健全。高校党建引领师德师风建设的关键在于建立健全基层党组织，并强化其在涵育高尚师德师风方面的重要作用。现实中，各级党组织引导党员教师成为师德楷模的成效不够显著；师德师风建设有效对接党建工作不够，融入党建的元素较少，党建与师德师风建设双向促进的作用不够凸显，“党建+师德师风建设”的工作格局有待形成。二是党建与师德师风建设的深度融合不够。党建对师德师风建设的渗透力不够强，破解当前个别教师敬业爱岗精神淡化、教书育人意识淡薄、“双带头人”作用发挥欠佳等问题的措施办法不多，组织教师、凝聚教师、服务师生的作用发挥不够，二者在点上融合不够精准、线上融合不够紧密、面上融合覆盖面较窄，相互促进、有机融合的深度和广度仍需进一步拓展。

2.党组织的合力作用不强，出现“各自为战”现象

学校党委、院(系)党组织、党支部是高校党建工作体系的三个层次，是师德师风建设在不同层级的实施主体。目前在部分高校师德师风建设中，存在松散化态势，合力育德、全员育德的“最后一公里”亟待打通。一是各级党组织合力育德“趋同化”。《新时代高校教师职业行为十项准则》划定了高校教师职业行为规范，是检验高校师德师风建设成效的重要标尺。现实中，由于部分高校党委对师德师风建设缺乏整体性、系统性的顶层设计，院(系)党组织和党支部在具体操作层面缺乏工作侧重点及个性化举措，一把尺子量到底、眉毛胡子一把抓，缺乏有效分工与整合，导致重复建设现象较为突出。二是各级党组织全员育德“碎片化”。全员育德是发挥各级党组织主体的重要作用，遵循教师成长规律，调动所有组织和人员参与到师德师风建设中来，形成权责一致、分工明确的育德群体。现实中，各级党组织基于长期的党建实践，由于职责导向和考核要求不同，易被各司其职的思维惯性主导，形成狭隘的育德观，全员育德的工作格局尚未形成。

3.党员的先锋模范作用不强，出现“身份弱化”现象

党员是构成党组织的基本要素，党员教师是践行高尚师德的先锋模范，是引领师德师风建设的标杆旗帜。目前，高校党员教师的师德素养参差不齐，存在党员作用发挥不平衡、不充分问题。一是个别党员教师的自我身份认同错位。具有良好师德的教师不一定是共产党员，但党员教师必须具有良好的师德，党性和师德应统一于党员教师的双重身份之中。现实中，有的党员教师淡化党员身份的价值追求，在认知、情感和行为上出现认同偏差，以致理想信念淡漠、职业道德淡薄，甚至极个别出现学术不端、道德败坏等师德失范行为，影响了党员教师的个人形象、社会形象和整体认同。二是部分党员教师争先创优的动力不足。党员教师争先创优是高校提升党组织的创造力和战斗力的源泉，是带动师德师风建设的有力抓手。现实中，个别党员教师学先进、赶先进、争做先进的动力不足，先锋模范作用发挥不明显。有的忙于教学科研工作，弱化了理论素养的提升；有的缺乏大局观和集体意识；有的不思进取，安于现状，甘于平庸。

4.考评的激励约束作用不强，出现“导向失衡”现象

构建科学合理的师德考核评价体系，将职业理想、职业道德和学术规范转化为教师的行为准则和价值追求，是高校党建引领师德师风建设取得实效性的关键。目前，部分高校师德考核评价存在正向激励的引导作用弱化，反向约束的威慑作用虚化等问题。一是考核评价的指标重定性轻定量。师德师风从精神层面看是无形的，从行为层面看又是有形的，这种特殊性决定了考核评价的复杂性。《新时代高校教师职业行为十项准则》并未对十项准则的指标进行细化和量化，也没有界定指标间的权重。[4]因缺少具体的依据，部分省区教育行政主管部门尚未制定定量考核的指导性意见，致使高校的通行做法是将十项指标简单赋分，实际考核仍是以定性为主，缺少科学完整的评价体系，导致评价结果较难准确反映实际表现。二是考核评价的过程重形式轻实效。开展考核评价的目的，关键是要发挥考核的“指挥棒”作用，重点是考核结果的运用。现实中，部分高校的师德考核评价缺乏跟踪性的日常考核，较多采取年底一次完成或与年度考核合并进行，考核往往流于形式；有的考核以业绩成果为主，忽略对师德素养的评价；有的考核结果缺乏表彰和实质性奖励，教师丧失内驱力；有的评优评先未将师德考核评价结果作为前置条件，师德第一标准的要求未落到实处。

三、现实路径：以高质量党建引领高校师德师风建设高质量发展

面对新形势新任务，要坚持党对高校的全面领导，使党建优势转化为最大的发展优势，以高质量的党建引领和推动师德师风建设高质量发展。

1.以政治建设为统领，把师德第一标准的要求落到实处

政治建设是党的根本性建设，师德师风是评价教师队伍素质的第一标准。因此，以政治建设统领师德师风建设，是建设政治素质过硬教师队伍的根本保证。一是坚持政治方向，以党的先进性建设引领师德师风建设。政治建设对党的建设方向和效果具有决定性影响，加强政治建设是保持党的先进性的必然要求。应当充分发挥政治建设的统领作用，把政治建设的标准和要求贯穿于师德师风建设的全过程、融入到各环节，以党的先进性带动师德师风建设质量全面提高。二是坚持目标导向，实现党建与师德师风建设同频共振。培养担当民族复兴大任的时代新人是高校党的建设与师风师德建设的共同目标。目标的一致性决定了各级党组织必须一手抓党建，一手抓师德师风建设，二者统一于立德树人这个根本任务。各级党组织应将培养师德高尚教师的任务嵌入党建工作，把师德师风表现作为教师资格注册、业绩考核、职称评聘、评优评先的首要条件，重在全面提升教师的思想政治素质和职业道德水平，使教师队伍整体呈现出敬业立学、崇德尚美的新风貌。

2.以思想建设培根铸魂，筑牢教师理想信念根基

思想建设是党的基础性建设，理想信念是其首要任务，高校教师应做到以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。因此，思想建设是打造理想信念坚定和道德情操高尚教师队伍的重要基础。一是坚持凝魂聚气，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要全面加强理想信念教育，健全教师理论学习制度，重点加强习近平总书记关于教育的重要论述，特别是关于高校思想政治工作重要讲话精神的学习，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，在扶正祛邪中更好地固本培元。二是坚持价值导向，引导教师带头践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，社会主义核心价值观是核心价值体系的内核和集中表达。高校要坚持以社会主义核心价值观为根本指引，将其融入学校工作的全过程，在潜移默化中转化为广大教师的共同价值追求。党员教师要带头践行社会主义核心价值观，凸显榜样力量，以党员的“一马当先”带动全体教师“万马奔腾”。

3.以组织建设强基固本，建强建优涵育高尚师德的重要平台

组织建设是党的建设的重要基础，各级党组织既是师德师风建设的重要平台和载体，又是具体组织者和实施者。因此，各级党组织作用的充分发挥是师德师风建设取得实效的重要保证。一是加强顶层设计，构建全方位协同育德大格局。要从学校层面推动各级党组织和各职能部门分工合作、上下联动、协同发力，建立“学校党委→师德师风建设委员会→相关职能部门→院(系)党组织→教师党支部→教师”六级纵向贯通的领导体制，形成“学校党委统一领导→党政齐抓共管→教师工作部牵头抓总→院(系)党组织和职能部门分工负责→全体师生共同参与”五级横向联通的工作机制，实现党的领导纵到底、横到边、全覆盖。二是突出政治功能，搭建“党建+”育德实践平台。政治功能是党组织的“魂”，教师党支部作为师德师风建设的最基本单元，其设置方式是否科学合理，将直接影响其政治引领功能的实现。要在党支部日常的工作职能中有机融入师德师风建设内容，推动党建与师德师风建设协同发力，探索以实现教学、科研、管理、服务等育人职能为主的实体单位设置教师党支部，或以学科专业团队、教学团队、科研创新平台、新兴学科交叉组织、重大项目平台为单位组建教师党支部。

4.以作风建设强筋壮骨，激励广大教师争当“四有”好老师

作风建设是党的建设永恒主题，党员教师是作风建设的引领者，其好作风就是党的好形象。因此，作风建设是锻造忠诚干净担当的高素质专业化教师队伍的重要抓手。一是锤炼过硬作风，以优良党风带教风促学风。作风过硬是干事创业的基石，作风建设好坏事关党组织和党员的形象，事关高尚师德的养成和时代新人的培育。要健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。[5]党组织和党员要带头弘扬党的优良传统和作风，把加强党性修养与提高业务素质紧密结合，将党风建设的成果内化为教师的道德情操，外化为教师的育人行动，成为学生敬仰爱戴的品行之师、学问之师。二是强化典型示范，激发教师创先争优内生动力。党员先进典型是党的先进性的基础和集中体现，党员教师对其他教师具有很强的示范、引导和激励作用。各级党组织通过开展创先争优活动，将“学习先进、争当先进、赶超先进”的价值追求嵌入师德师风建设，构建“党组织先进性→党员先进性→党员教师先进性→教师先进性”的师德师风建设良性机制，使教师学有榜样、行有示范，自觉见贤思齐，弘扬师德正能量，将道德规范转化为育人的实际行动。

5.以纪律建设严明规矩，对违反师德师风行为“零容忍”

纪律建设是全面从严治党的治本之策。高校教师必须把纪律和规矩挺在前面，自觉守纪律、讲规矩、重品行，文明从教、廉洁从教、规范从教。一是建立健全师德师风监督体制机制，保证各级党组织充分履行师德师风建设职能、充分发挥党员先锋模范作用。要完善师德师风监督体系建设，构建“学校党委→院(系)党组织→党支部→党员教师→其他教师”五维立体化监督体制以及建立学校、教师、家长、学生、社会“五位一体”监督体系，进一步增强监督的威慑力和实效性。二是严格违规惩处，切实维护纪律规矩严肃性。党的纪律和规矩是全体党员共同遵守的行动准则，高校教师职业行为十项准则是包括党员在内的全体教师共同追求的道德规范，二者的集合共同构成了全体教师的高线、底线和红线。要细化师德失范行为负面清单，把“一票否决”要求落细落实到与教师切身利益相关的各项工作中，防止产生“破窗效应”。一旦发现苗头性、倾向性问题，所在党组织书记应及时运用“第一种形态”咬耳扯袖；出现师德失范问题，所在党组织负责人要向学校作出检讨，学校视情节轻重进行问责。

6.以制度建设保驾护航，提高师德师风建设科学化规范化水平

制度建设是全面从严治党的重要保障。高校师德师风建设要形成常态化、长效化的工作机制，必须持续完善制度体系，织密扎牢制度笼子。一是坚持同向同行，建立健全党建与师德师风建设融合发展机制。各级党组织要妥善解决党建与师德师风建设“两张皮”问题，充分发挥党员教师在思想政治建设、学术道德规范建设等方面的先锋模范作用，实现党建和师德师风建设同向协同。要建立健全常态化的理论学习和教育培训制度，拧紧教师理想信念的“总开关”，以党建的力量引领激励广大教师投身教学科研实践。二是坚持问题导向，完善师德考核评价激励制度体系。各级党组织要以高校教师职业行为十项准则为依据，建立科学合理的考核指标体系，突出多主体多元评价。要将党组织激励体系和师德师风建设激励体系并轨运行，建立科学合理的榜样激励、物质激励、精神激励和信任激励机制，让教师在组织生活中感到温暖，精神生活中感到关怀，在物质生活上得到满足，使教师干事创业有动力、教书育人有激情。在民主评议党员时，应坚持以事实为依据、定性与定量相结合，将师德考核摆在党员评议的首要位置，全面客观评价教师的师德表现，提高评议的精准性。