城市园林绿化养护管理存在的问题及其对策

王 莹

（凌源市园林管理处，辽宁凌源 122500）

城市园林绿化是美化城市环境的重要手段，在社会经济发展、民众环保理念不断加深等客观条件影响下取得了一定的成绩，但也暴露出了一系列的问题。我国的城市园林绿化养护管理发展时间较短，处于发展初级阶段的管理内容无法满足城市化的发展需求，城市园林绿化养护管理的整体水平较低，城市园林绿化效果不尽如人意，城市园林绿化工程的价值发挥也因此备受制约。因此，剖析城市园林绿化养护管理问题并制订应对策略具有极强的现实意义。

1 意义

城市园林绿化养护管理是一项系统工作，涉及内容较多，具有长久、复杂、烦琐等诸多特征，包括植被施肥、移植、灌溉、修剪、病虫害防治等内容，其以打造优质的城市环境为思路，最终目标是促进人与自然和谐发展。科学的城市园林绿化养护管理可使园林绿化工程充分发挥自身的作用和价值，反之可能会导致绿植死亡，进而给园林绿化带来巨大损失[1]。因此，需要在养护管理的过程中不断探索，并及时解决各种问题，使城市园林绿化景观长久保持良好的状态。

城市园林绿化养护管理具有极强的现实意义，对城市、居民等都十分重要。1）城市园林绿化养护管理需要使用合理的方法和先进的技术，要遵循植物生长的规律。只有保证面面俱到，才能确保绿植茁壮生长，进而打造出层次明确、色彩和谐、布局合理的绿化结构，继而展现绿化工程的社会效益、环境效益，最大限度地降低工程成本，在保证各方资源得到合理利用的同时，高质量完成绿化指标，推动城市文明建设，确保城市未来走可持续发展道路[2]。2）高质量的城市园林绿化养护管理可以为城市居民创造出有益于身心健康的优美环境，可陶冶居民情操、体现城市精神文明。居民的精神需求被更好地满足，对城市的认可度不断提升，这在一定程度上可进一步优化城市绿化，提高养护管理的质量和效率，推动城市绿化可持续发展，凸显绿化的人文价值和生态价值，促进人与自然和谐发展。

2 存在的问题

2.1 思想不够重视

城市建设过程中，过度追求经济效益，以破坏环境换取短期经济快速发展的现象屡见不鲜，不仅影响了人们的生活，也影响了城市园林绿化养护管理工作的落实。与此同时，人们对城市园林绿化养护管理普遍存在认知不到位问题，很多人不了解城市园林绿化养护管理与自身的关系，这导致相关工作落实难以快速获得人们的支持，甚至会遭遇重重困难。此外，相关企业在完成园林绿化工程之后没有落实管理的思想认知，园林的发展完全由植物特性决定，粗放且不规范的城市园林绿化养护管理影响了管理的效率，也违背了城市园林绿化养护管理的初衷与目标[3]。

2.2 人员不够专业

城市园林绿化养护管理是一项相对艰苦且对专业性要求较高的工作，需要由具备专业知识、专业技能的高素质人才全权负责，否则将难以保证工作质量。然而，专业人士对待遇的要求较高，加之很多地区缺乏相应的教育机构，这导致城市园林绿化养护管理人才稀缺，企业或机构很难聘请到专业人士，再加上难以提供优渥的待遇条件，也容易导致专业人才流失[4]。而以非专业人士为主组建的城市园林绿化养护管理团队缺乏城市园林绿化养护管理相关的知识和技能，思想认知不到位，管理经验也往往比较欠缺，很难在管理的过程中引入新技术、新手段，也难以保证各项管理条例落到实处。除此之外，很多从事园林绿化养护管理的人员为外地务工人员，这部分人员流动性较强，短期的养护管理难以保证城市园林的后续发展，必然会影响预期的绿化效果。

2.3 投入资金不足

城市园林中的植物种类较多，且不同植物对生存环境的要求差别较大，必须为城市园林绿化养护管理提供充足的资金，否则将难以长久维持城市园林绿化的效果。然而受思想认知的影响，当前的城市园林绿化养护管理普遍不被重视，相关工作难以获得充足的资金作为后盾支撑，这容易导致前期的资金投入“打水漂”，并使得城市园林绿化逐步成为制约城市发展的问题。资金不足对城市与园林绿化养护管理的不良影响主要体现在2 个方面。1）建设初期政府部门重视度较高，提供了能够满足城市园林建设的相关资金，但随着建设完毕，相关关注度逐渐下降，城市园林绿化养护管理不被重视，资金不足制约养护管理工作落实。2）园林绿化建设后期政府资金无法及时下拨，园林绿化养护工作受阻，以至于养护管理浮于表面，不符合相关要求[5]。

2.4 管理政策不全

国家的法律法规具有宏观调控的作用，能够为各行业中各种工作的落实提供标准和框架，城市园林绿化体系亦是如此。然而，当前我国的城市园林绿化养护管理缺乏完善的法律法规，城市建设部门对现有的法规文件亦不够重视，这导致很多工作人员在园林绿化养护管理过程中完全依照自身经验办事，管理工作缺乏标准且随意性较强，很多有效的管理措施难以落实，严重影响了城市园林绿化养护管理的质量和效率。与此同时，城市园林绿化养护管理对季节、环境有着较强的依赖性，很多城市的园林绿化养护管理都采取异地人员委派形式，这种模式下，管理人员不了解绿化的实际情况，加之缺乏相应的法律法规，导致各种工作的开展无法可依，甚至当城市园林绿化区域被非法侵占时，管理人员也难以行使自身的执法权限，这在一定程度上纵容了违法人员，降低了不法者损害城市园林绿化养护管理的成本，影响了城市园林绿化的价值发挥[6]。

3 对策

3.1 提高思想重视度

思想决定意识和行为，想要保证城市园林绿化养护管理工作的质量，需要提高社会对城市园林绿化养护管理工作的重视度。在具体落实时，需要将关注点集中在以下3 个方面。1）政府部门要提高对城市园林绿化养护管理的重视程度，关注重心从城市经济发展逐步向环境保护转移，积极制订符合实际情况的、有效的城市园林绿化养护对策，为城市园林绿化养护管理工作的开展奠定基础。2）政府部门要加大对城市园林绿化养护管理环节的干预力度，推动城市园林绿化养护管理不断向科学、合理的方向发展，及时解决现存的绿化养护管理不合理问题，在实践的过程中不断改进并完善管理方案。3）合理使用媒体向广大民众科普城市园林绿化养护管理相关工作，提高普通民众的思想觉悟，削减城市园林绿化养护管理工作的落实阻力。与此同时，鼓励民众参与城市园林绿化养护管理过程，利用民众反馈、万众监督等措施提升城市园林绿化养护管理的覆盖面，确保尽早发现问题、尽快解决问题，合理消除影响城市园林绿化养护管理的因素，保证城市园林的绿化效果[7]。

3.2 提高人员素质

城市园林中包含种类繁多的植物，这些植物来自不同的地域，有着截然不同的生长特性，对环境的要求也有着较大的差别。想要保证城市园林绿化养护管理的质量，管理人员必须充分掌握不同植物的生长特性，要明确植物生长过程中可能遇到的各种问题，并及时采取有效办法解决问题。基于此，城市园林绿化养护管理须配置高素质的专业人才，在人才招聘时适当提高门槛，保证管理团队的整体素质[8]。

随着城市发展速度的不断加快，城市园林的面积不断增加，城市园林绿化养护管理很难依靠纯人工完成，管理工作的落实必然会涉及新技术和新设备。所以，高素质的专业人才除了要拥有丰富的植物知识外，还要能够熟练地使用各种先进的技术和设备。想要实现上述目标，相关部门需要给予管理人员以定期的技术培训，必要时可以将管理人员送往高校继续深造。为了能够留住优质人才，城市园林养护管理部门还应适当提高人才的福利待遇，增加人才的归属感，激励人才自主自发地为城市园林事业贡献自身力量。

3.3 增加资金投入

城市园林绿化养护管理中，专业人士的引入需要资金，人才的定期培训需要资金，先进的技术设备引入需要资金，设备的管理养护也需要资金。因此，政府部门应加大对城市园林绿化养护管理的资金投入，园林绿化养护管理部门也需要充分考虑实际情况，尽可能将钱用在“刀刃”上，最大限度地发挥现代技术设备的功能，以机械化和自动化提高城市园林绿化养护管理的质量和效率[9]。

城市园林绿化养护管理工作不是某一个机构或是部门就能够高质量完成的，而是需要多个部门、社会各界团结协作。为了保证有限资金利用效率最大化，管理部门应强化资金使用的有效监督，降低城市园林绿化管理的成本，提高资金的使用价值。

3.4 完善政策与法规

我国关于城市园林绿化养护管理的相关法律法规不够健全是现阶段的客观现实，使得城市园林绿化养护管理陷入事倍功半的不良局面[10]。基于此，结合实际情况及时完善城市园林绿化养护管理相关的政策与法规十分重要且必要，各级政府部门需要在国家法律的基础上结合当地实际情况制定管理细则，为养护管理工作的落实提供方向和思路。为了保证城市园林绿化养护管理相关的政策和法规落到实处，还应配置相应的执法监督队伍，要严格防范执法真空区域，对违反城市园林绿化养护管理相关法律法规的人员进行严厉惩处，以震慑不法人员，维护城市园林绿化的成果。

4 结语

城市园林绿化养护管理是一项精细、复杂且长期的工程，是城市绿化美化的重要内容，与城市居民的生活息息相关。提高城市园林绿化养护管理质量可提高城市宜居程度、促进社会和谐、提升民众幸福感。然而受客观条件制约，当前此项工作的落实仍然存在一系列的问题。优化城市园林绿化养护管理工作重要且紧迫，相关人员要围绕问题设计应对方法，从思想、政策、资金等角度出发解决问题，在实践的过程中总结经验，不断研究摸索新的手段，改进并完善园林绿化养护管理策略，高质量地推动园林绿化养护管理工作，更好地发挥园林绿化工程的生态功能和价值，带动城市绿化走可持续发展道路。