安阳县乡村产业振兴发展现状及对策建议

岳 丹

（中共安阳市委党校，河南安阳 455000）

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。坚持乡村全面振兴需抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴及组织振兴，推动农业全面升级、全面进步及全面发展[1]。实现乡村振兴的首要任务与重点是产业振兴，只有乡村产业获得发展才能带动乡村其他各项工作的发展。

产业振兴是保证乡村全面振兴的首要条件。只有乡村产业发展起来，农民才能获得更多的收入，才能不断提高其物质生活水平。只有解决了基本的生理需求，农民才会有精神文化需求，才能促进乡村文化、生态方面的振兴。乡村产业振兴后，各项基础设施都发展起来，才能吸引更多的人才，使其返回乡村并为家乡建设作出贡献，从而促进乡村人才振兴。只有乡村产业振兴了，村集体才能获得更多的收入，才能为村民办更多的事情。同时，产业振兴会带来新的就业岗位，增加更多的就业机会，让农民富起来，从而保证社会秩序的稳定，推进乡村治理的完善，最终实现乡村全面振兴的目标。

安阳县隶属河南省安阳市，是河南省产粮大县和重要的棉花、油料、蔬菜等经济作物生产基地。安阳县南与汤阴县、鹤壁市毗邻，北与河北省磁县、临漳县、涉县隔河相望，西与林州市区相接，东与内黄县相连[2]。2016年11月，安阳县与安阳市城乡一体化示范区（以下简称示范区）进行套合。套合后，示范区总面积528 km2，耕地面积3.22万hm2，总人口53万人。

1 发展现状

按照党中央的要求，在市委、县委及相关政府部门的领导下，安阳县近年来大力推进乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，高屋建瓴，科学布局，稳定有序地开展农村各项振兴工作[3]。在产业振兴方面，安阳县依托自身独特的地理优势和农业优势，深化产业结构调整，并提出重点发展现代农业、培育新型农业经营主体及扶持乡村旅游业等路径，并取得了一定的成果。

1.1 现代农业有所发展

安阳县积极推进现代农业园区建设，先后建成了永和镇兴和生态园、韩陵镇中弥农业、瓦店乡法葡农业、北郭乡龙凤及吕村镇招宝等高效农业示范园区28家，安阳县现有33.33 hm2以上的园区8 个，66.67 hm2以上的园区4 个，高效农业总面积达0.28 万hm2。这些园区不仅发展高效经济作物，同时根据地域特色开发了特色农业种植、休闲观光农业等现代农业模式。

1.2 培育新型农业经营主体

近年来，安阳县大力培育新型农业经营主体，发展培育种粮大户290 户、家庭农场125 家、农民专业合作社345 家；国家级示范主体8 家，省级示范主体15家，市级示范主体45家。安阳县流转土地托管、土地合作化经营面积达0.87 万hm2，占耕地总面积的27%，流转大户290 户。安阳县积极推进农业结构调整，调整发展经济作物0.20 万余hm2，种植种类有大豆、中药材、蔬菜、果树及红薯等，其中韩陵镇梨园村发展西红柿种植266.67 hm2。这些新型经营主体在带动安阳县农业发展、提高农作物质量、提振农业经济等方面发挥了较大作用。

1.3 乡村旅游业开始起步

安阳县位于安阳市的东部，是距离安阳市区最近的县，区位优势明显。安阳县依靠区位优势，大力发展乡村旅游业，这些乡村旅游景点成为市区居民周末游玩的好去处。白壁镇的西裴小镇、瓦店乡的杜庄村、崔家桥镇的东湖农产小镇及高庄镇的樱花小镇等成为人们周末打卡旅游的好去处。以民国时期建筑和农耕文化为主题的杜庄村，2020 年国庆节客流量突破2万人。2021年“五一”期间，“醉美杜庄”首届玫瑰文化艺术节吸引客流8 万人次[4]。2021 年春节期间，樱花小镇的灯展又吸引了大批游客前往观光打卡。

2 存在的问题

2.1 新型农业经营主体发展慢，带动能力不强

目前，安阳县出现了部分新型农业经营主体，但经营主体以本地中小企业为主，规模较大的、有实力的新型经营主体较少。加之大多数农业经营主体由于实力不强，先进设备更新较慢，因此乡村产业发展步伐较慢而且后劲不足。此外，虽然安阳县农民专业合作社多达345 家，但规范运行的不足200 家，省、市农业龙头企业较少，而且企业在创新创业、辐射带动方面能力不强。

2.2 农产品质量不高，没有建立农业品牌

安阳县农业发展相对较好，但农产品的质量普遍不高。由于受到自然条件的约束、市场风险的威胁和农产品利润不高的现实影响，而且大多数农民缺乏相关技能，农业技术人才较少，导致乡村农业现代化水平低下，无法采取标准化生产，进而导致农产品质量不高、农产品附加值较低、农产品产业链较短，无法创造出知名度较高的农业品牌。例如，韩陵镇的西红柿，规模种植已经形成，但没有进一步建立农业品牌，没有进一步开发西红柿深加工产品，对消费者的吸引力和影响力显著不足。

2.3 农业与二三产业融合程度低，利益联结机制松散

安阳县农业发展没有与二三产业紧密融合，导致农产品附加值不高。长期以来，安阳县以小麦、玉米等传统粮食作物种植为主，种植面积在3.07 万hm2左右，其他结构调整发展高效经济作物种植0.2 万余hm2[5]。农业产业拓展了相关产业，但农业产业发展不够强，而且其与二三产业的融合度较低。事实上，农业很少与其他产业相联结，即使有，其联结的合作方式亦较简单。目前，安阳县流转土地、土地托管、土地合作化经营面积超过0.87 万hm2，优质小麦实现了订单生产。但与农产品精深加工业、休闲观光农业和乡村旅游业等合作较少，农民的利益无法得到保证，导致农民对发展新型农业经营主体的热情不高。

2.4 乡村旅游业发展有待加强

安阳县是距离安阳市区最近的县，下辖乡镇中多数都在“半小时经济圈”内，安阳县理应大力发展乡村旅游业，通过市区居民短途旅游助推乡村旅游业发展。但就目前来看，安阳县乡村旅游业发展尚处于起步阶段，开发的旅游景点少、项目单调，还未形成一定的规模效应，而且部分旅游景点宣传力度不够，很多市区居民并不知晓。此外，部分景点同质化现象较为严重，没有因地制宜地突出自身的特色。例如，白壁镇的西裴小镇，建设面积较小，缺乏带动经济发展的项目，而且其中设置的消费娱乐项目偏少，对于游客来说，缺乏足够的吸引力。

3 对策建议

3.1 强化招商，龙头带动

1）安阳县应不断加大招商引资力度，出台优惠政策，吸引全国各地的大企业前来建立农业龙头企业，打造精品农业。2）对于本地的中小企业，则应鼓励引导其扩大规模，通过建立农民专业合作社、家庭农场等做大做强农业企业。3）产业发展要想快，就要靠龙头企业来带动。安阳县可以兴和生态园、金秋农庄、佳兴都市生态农庄及瑞林花木种植合作社等为依托，引导部分有影响力的优势企业打造一批特色产业，打通上下游产业链条，带动当地农业相关产业的发展。例如，位于永和镇的兴和生态园，主要栽种了樱桃、梨树、桃树等果树和花椰菜、大豆等蔬菜，应不断提高樱桃、梨、桃的产品质量，开发新的水果产品，如樱桃汁、桃肉干、雪梨膏等，提高水果的附加值。此外，可借助现代化媒体将花椰菜、大豆等产品推销出去，从而做大做强企业，带动当地经济发展[6]。

3.2 质量兴产，品牌富农

1）鼓励有条件的企业大力发展精深加工业，不断提高农产品的科技含量，提升农产品质量[6]。2）按照“规模化生产、标准化管理、品牌化营销、全方位推介”的要求，实施农业的品牌化战略。3）支持有条件的企业创立自己的品牌，并且在税收和奖补等政策方面给予大力支持，鼓励创建名优品牌，以促进安阳县农业产业的发展。4）积极推动“一村一品”建设，做大做强大豆、黄桃、红薯及西红柿等特色农业产业。5）实施品牌农业战略，提高农民的专业技术水平，提高从业人员的种植、管理水平，最终不断提高农产品质量，依靠质量兴产，以品牌说话，从而培育出一批安阳县名优品牌农产品。

3.3 坚持三产融合发展，完善利益联结机制

1）坚持一二三产业融合发展，充分发挥安阳县农村农业发展的优势，加快转变农业发展方式，在不断提高粮食产量的基础上，提高农业发展的质量和效益，加快农业现代化发展步伐。2）鼓励农业合作化经营，调整产业结构，提高优质小麦等高效经济作物的种植面积。3）打通农业上下游联系，将农业与乡村旅游业、加工销售业等结合起来，不断完善三产的融合发展机制[7]。例如，恒大高科农业基地、波尔多风情田园小镇、中棉所现代农业基地及苏州硒谷科技等要加快项目建设进度，确保项目引进来、建设好、提水平，起到示范带头作用。4）完善招商服务体系，加快其他项目的跟踪落地。采用“公司+基地+农户”的模式来保证农户的利益，不断加强农户与新型农业经营主体的联结[8]。

3.4 做大做强乡村旅游业，强化宣传营销

1）安阳县委、县政府要重视乡村旅游业的发展，认识到乡村旅游业作为新时代的朝阳产业对安阳县产业发展的巨大带动作用，认识到安阳县区位条件在发展乡村旅游业中的优势。2）做到从实际出发，根据安阳县乡村的实际开发一些适合的项目，吸引广大消费者前来旅游。3）不断做大做强旅游产业，通过开发丰富多彩的旅游项目，不断完善乡村旅游的“吃住行游购娱”六要素，形成旅游联动机制。例如，安阳县的西裴小镇、樱花小镇等已经通过抖音、快手、小红书等媒介的宣传变成了网红打卡圣地。安阳县应再接再厉，继续通过各种新兴媒体做好线上线下立体整合营销，打造沉浸式场景，通过举办特色活动等形式继续发力，将永兴生态园、瓦店乡法葡农业、北郭乡龙凤及吕村镇招宝等打造成旅游打卡圣地。

4 结语

乡村振兴首先要实现产业振兴，产业振兴是五大振兴中最重要的一环，也是切实增加农民收入、增强农民幸福感的重要基础，因此安阳县需加强产业振兴发展。针对产业发展特点，安阳县应依据其农业优势和区位优势，通过吸引龙头企业形成农业品牌、一二三产业的融合发展及乡村旅游业的发展等拓宽农民的增收渠道，实现乡村产业的振兴，进而促进安阳县乡村的全面振兴。